2011年发窝乡社会管理创新半年
工作汇报
发窝乡认真落实《中共楚雄州委政法委、楚雄州综治维稳委关于社会管理创新工作的意见》（楚办字[2010]60号）文件及《中共武定县委、县人民政府关于印发的通知精神》（武字[2011]2号）文件及有关会议精神，结合发窝乡实际，以解决影响社会和谐稳定突出问题及提高社会服务管理水平为突破口，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会服务管理格局。加强社会管理、民族宗教、体制能力建设、维护人民群众利益、促进社会公平正义，及时成立发窝乡社会管理创新工作领导小组，制定下发具体的实施方案，把社会管理创新工作引向深入，具体工作汇报如下：
一、加强组织领导，在责任分解上创新
在年初召开党政班子会议落实相关责任，并在制定工作方案时，结合党政班子成员挂钩联系11个村委会及分管的站所由分管领导直接负责督促、落实好挂点村委会和分管站所的社会社会管理创新工作。设立6个具体工作组，负责各个领域上的社会管理创新工作。
二、在具体工作上创新
1、构建社会服务管理体系
一是以“一个网络、多个平台、集成应用”的思路，成立社会服务管理指挥中心（内设综治、派出所、司法、安监等联合办
1 公场所），按照人口状况、社会稳定、治安秩序、为民服务、扶贫帮困等类别，建立乡级、站所、村委会上下对应的管理体系，做到资源共享。二是充分发挥社会服务管理指挥中心的指挥高度、组织协调、监督评价功能，对辖区内的人、地、事、物等存在的问题和隐患努力做到咨询受理标准化、事件处理流程标准化、责任主体管理标准化和考核评价标准化。三是充分发挥乡综治维稳中心的作用，做群众的贴心人，用爱心、诚心、热心积极协调各种关系，充分发挥政府与群众的“润滑剂”作用，通过服务找差距，通过服务促管理。四是建立通报制度。利用公示栏，每月通报各村委会暴露的情况。根据每周月报及季度汇总的情况，对各村委会和站所管理工作完成情况进行等级评定，优秀的予以奖励，差的进行通报批评；建立例会制度，通过月例会，总结经验，查找不足，研究问题，交流工作，探究方法，使社会服务管理工作有布置、有落实、有总结，有提升。
2、构建统筹有力的综治维稳工作体系
健全完善综治维稳、平安建设、矛盾调处工作网络，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会广泛参与、齐抓共管、综合治理的大综治工作格局 。一是始终坚持“以防为主”，努力使矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止民事案件转为刑事案件的发生。二是进一步规范各村委会各行业调解委员会建设。 在综治维稳中心的领导下，各司其责，密切配合，形成司法所、派出所、法庭、综治办、信访办、民政所等相关部门、各村委会调解委员会
2 和各站所共同参与、联动高效的人民调解、行政调解、司法调解有机结合的工作机制。
3、构建全覆盖的社会领域党建工作体系
深化各村委会、站所党建工作新机制。规范各党组织、党支部建设，深入开展“三级联创”活动，推行党建考评机制，提升党建工作的科学化、制度化和规范化水平。深化党务公开工作，扩大党内基层民主，以党内民主推进基层民主。深入开展“创先争优”活动，调动社会领域各级党组织和广大党员参与“创先争优”活动的工作热情，充分发挥党员在群众中的表率作用、党组织在社会群体中的旗帜作用，形成党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的良好局面。
4、创新民族宗教事务管理，促进民族宗教关系和谐
坚持科学发展观为统领，坚定不移贯彻执行党的民族宗教政策和国家的民族宗教法律、法规，深刻认识发窝乡民族宗教工作面临的形势和挑战，增强政治意识、机遇意识、创新意识和服务意识，切实维护好民族宗教领域和谐稳定，创新工作方法，强化工作措施，突出工作重点，具体做好以下工作：
（1）进一步做好小石桥63个村组的民族团结示范片区的项目开发实施工作。
（2）维护当地民族团结，避免民族对立和冲突，避免产生民族歧视。
（3）排查民族宗教领域不稳定因素，及时发现苗头性、倾向
3 性问题，及时清除隐患，引导当地少数民族和信教群众自觉维护社会安全稳定。
（4）做好对少数民族及信教群众的教育引导工作，做到防渗透、促和谐、保稳定。
（5）加强对宗教场所的财务监督管理及平安和谐寺观教堂创建工作。
5、创新教育管理新模式，实现矫正帮教工作新突破 坚持以人为本、助人自助理念，采用专业社会工作方法，创新教育管理新模式，教育、感化社区服刑、刑释解教“两类人员”，提高其回归社会的能力，预防和减少重新犯罪，实现矫正帮教工作新突破。
（1）探索矫正帮教工作新模式。认真分析研判“两类人员”情况，突出人性化教育管理，发挥帮教干警、派出所干警及社会帮教力量的作用，从解决就业和生活困难实际出发，以“两类人员”享受低保政策、就业引导安置、技能培训等为重点，结合帮教感化辅助手段，努力做到“三到位”，即管控到位、帮教到位、帮扶到位。
（2）提升专业服务能力。加强专业社会工作者和管教队伍建设，配齐配强工作力量，保证业务工作有效开展。扩大与专业社会工作机构的合作，为“两类人员”提供心理辅导、知识和技能培训；更加广泛地吸纳社会人士参与矫正工作，提供专业服务，加快矫正帮教工作向规范化、专业化、科学化方向发展。
4 在县社会管理创新办公室的指导、安排下，在全乡干部群众的共同支持、努力下，发窝乡社会管理创新试点工作正稳步推进。
发窝乡组织维稳委
二0一一年六月
