青山湖区为企业排忧解难“百日服务”活动方案（草）为深化全区“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，加强服务型政府建设，帮助企业解决发展中的困难和问题，创优区域发展环境，促进区域经济持续快速发展，决定从6月1日至9月9日在全区开展为企业排忧解难“百日服务”活动，实施方案如下：
一、活动目标
按照全省集中整治影响发展环境的干部作风效能问题活动和市、区“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动要求，紧紧围绕建设“科学发展先行区、和谐幸福青山湖”的目标，动员全区各职能部门和机关干部，进一步转变工作作风，履行工作职能，主动深入区域企业开展服务工作，竭力帮助企业解决在发展中遇到的困难与问题，努力营造良好发展环境，助推经济发展。
二、主要内容
1、开展重点建设项目施工环境专项治理（牵头单位：区委政法委、区公安分局）；
（1）打击非法垄断建材市场（尤其是砂卵市场）、强买强卖建筑材料的行为；
（2）打击强装强卸、强揽工程等强行参工参运和无证无牌车辆
参工参运的行为；
（3）打击敲诈勒索、阻工挠工、寻衅滋事等妨害企业生产经营和项目建设的行为；
（4）打击聚众闹事、策划阻工、索要“安静费”的行为；
（5）打击偷盗、哄抢施工材料设备的行为；
2、开展企业周边治安环境专项治理（牵头单位：区公安分局）；
（1）开展企业周边治安环境普法宣传；
（2）加强企业周边治安巡查；
（3）联合企业、所在地开展治安联防；
3、开展园区配套环境专项治理（牵头单位：昌东工业区）；
（1）取缔关停幸福渠流域废旧塑料加工厂
（2）修通园区断头路；
（3）加强园区道路美化、亮化、保洁；
（4）畅通园区公交线路；（5）打击拟征地告知送达后，抢栽、抢种和抢建的行为；
4、为企业提供创优服务（牵头单位：区外经局）；
（1）简化行政审批，为企业办证开通“绿色通道”；
（2）帮助企业解决用工、招工难问题；
（3）帮助企业解决职工子女就学问题；
5、为企业创造规范的行政执法环境（牵头单位：区法制办）；
（1）搭建区、镇（街道）涉企检查备案平台，规范涉企检查、办班等行为；
（2）推行行政处罚“首错不罚”制度；
6、为企业受理行政效能投诉（牵头单位：区纪委监察局）；（1）查处干部纵容、支持、包庇、怂恿不法行为导致群体性阻工事件的行为；（2）查处推诿扯皮、失职渎职、滥用职权、“索拿卡要”及乱收费、乱罚款、乱摊派等影响经济环境的行为；
三、组织机构
成立全区“为企业排忧解难百日服务活动”领导小组，负责对活动实施的组织领导，组成人员具体如下：
组长：李松殿区委副书记、区长
常务副组长：万卫国区委常委、常务副区长
副组长：余颖区委常委、政法委书记
谭伯乐区委常委、纪委书记
何华新副区长、区公安分局局长
成员：姚建洪区纪委副书记
刘卫红区委办副主任（主持工作）
淦建平区政府办主任
万向阳区委组织部常务副部长
杨恒区委宣传部副部长
姜善文区委政法委副书记
成飞区政府办副主任、行政服务中心主任
胡建勇区委组织部副部长、人社局局长
吴明华区审计局局长
秦润明区工信委主任
唐榕星区外经局局长
徐文平区文广局党委书记
龚思区卫生局局长
黄邵华
徐远航
熊柏林
李振洪
李庆
吴志波
刘海龙
黄根德
杨拂云
郭斌明
袁平
安玉爱
黄炜
涂友根
涂永辉
刘建刚
万辉区住建局局长 区环保局局长 区城管委主任 区司法局局长 昌东工业区管委会主任 区监察局副局长 区发改委副主任、价检局局长区财政局副局长 区法制办副主任 区国税局局长 区地税局局长 区工商分局局长 区国土分局局长 区质监分局局长 区消防大队大队长 区供电公司经理 区公安分局副局长
领导小组办公室设在区效能办，负责“百日服务”活动的日常组织协调工作。
四、活动安排
第一阶段：动员部署阶段（6月1日——6月10日）
6月上旬成立全区为企业排忧解难“百日服务”活动领导小组，召开区动员会议，对活动进行发动动员，各牵头单位分别制定具体实施方案，并召集相关单位进行部署。各牵头单位以及宣传部门通过多种形式，对活动进行广泛宣传，在全区营造“支持企业发展、服务企业发展、助力企业发展”的良好氛围。
第二阶段：调研摸底阶段（6月11日——6月20日）
各牵头单位和各责任单位采取设立服务热线、到企业调研、召开座谈会等多种形式，了解辖区企业在发展中遇到的困难和问题，认真听取企业对政府服务工作的意见和建议。针对企业发展和项目建设中存在的困难和问题，研究提出解决办法和措施。
第三阶段：组织实施阶段（6月21日——8月20日）
全区各责任单位在牵头单位的组织协调下，按照实施方案的具体部署开展各项服务工作，要做到有安排、有痕迹、有效果，每周向牵头单位报告工作进展情况，活动领导小组每半月召开一次调度会，听取各项工作进展情况汇报，协调解决有关问题。
第四阶段：总结评议阶段（8月20日——9月9日）
对为企业排忧解难“百日服务”活动进行总结，重点对服务和解决问题情况进行梳理。组织辖区企业对各有关单位的服务工
作和效果进行评议。出台相关的制度和长效服务企业实施意见。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各有关部门要牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，进一步提高对开展“为企业排忧解难百日服务活动”重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，把“为企业排忧解难百日服务活动”作为“便民、利民、安民”的有效载体。
（二）明确责任，抓好落实。各有关单位要认真制订具体活动计划，切实履行工作职责，扎实工作，务求服务活动取得实效，切实解决影响企业发展的突出问题，防止走过场和搞形式主义；服务活动不得干扰企业的正常生产经营活动，实施过程中要将工作进度及有关情况及时以书面形式反馈给牵头单位，由牵头单位汇总后交领导小组办公室。
（三）加强宣传，营造氛围。要通过电视台、电台、报纸等新闻媒体，宣传各有关单位为企业服务的工作情况，表彰先进典型。领导小组办公室要及时掌握动态，及时收集交流活动情况和工作经验。
个人意见：
1、方案中要明确责任单位；
2、领导小组可另行发文；
3、标题还需斟酌，“企业困难百日集中排处活动”。
