在2012年村级组织换届选举工作会议上的讲话
乡党委书记：xxx
（2012年6月20日）
同志们：
根据上级党委、政府的统一部署，将在
7、8月份进行村级组织选举换届工作。刚才，乡党委组织委员官成龙同志作了全面安排部署，乡纪检和派出所负责人做了表态发言，这些意见我都同意，希望大家认真贯彻落实。今天我们召开动员会的目的就是采取以会代训的方式，进一步明确工作重点，确保按计划完成换届选举工作任务，下面，我再强调三点意见：
一、提高思想认识，切实增强村级组织换届选举工作责任 村级组织是党和国家政权在农村的基础，抓好村级组织换届选举工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要途径，直接关系到今后三年乃至一个时期农村改革、发展和稳定。我们要从事关大局、事关长远的高度充分认识搞好这项工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感。
当前，我乡正处在“十二五”规划的实施阶段，全面建设幸福安康新农村的新时期，各项战略的实施基础在农村，重点在农村，而发展现代农业，促进农民增收，改善村容村貌，培育新型农民，实现管理民主，建设和谐农村，关键在于加强农村基层组织建设，归根到底需要农村党员干部带领农民群众去落实，“农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊”。
这次村“两委”换届选举，就是要把那些政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级集体经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级班子，进一步提高农村基层干部队伍的整体素质，从而为小城镇建设、推进城乡一体化建设、构建和谐农村提供坚强的组织保证。
二、把握基本原则，依法推进村级组织换届选举各项工作 按照有关规定，换届选举工作由本届支委主持，各村党支部书记是第一责任人，各村党支部要认真抓好各项相关工作，站好最后一班岗。村委会也要积极配合，做好广泛宣传，并配合召集村民代表群众积极参加初步候选人的推荐工作。在村级党组织换届选举过程中，要切实做到三个相对集中和四条基本原则：一是精力要相对集中，做到思想认识到位；二是人员要相对集中，做到工作力度到位；三是时间要相对集中，做到措施落实到位。
第一，必须坚持党的领导。坚持和加强党的领导，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现，也是圆满完成村级组织换届选举工作的前提和保证。无论是发扬民主、还是依法办事，都应在党的领导下进行。要严格坚持党管干部原则，正确引导党员群众按照选人用人资格条件进行推荐和选举，严把候选人资格条件关。要把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，充分发挥党组织的领导核心作用，强化党的领导，引导换届选举工作沿着正确的方向发展。
第二，必须充分发扬民主。要坚持公开、公平、公正原则。在换届选举中，一定要及时公开法律法规政策、工作程序、方法步骤和选举结果等，切实增强换届选举的透明度。只有公开才有公正，只有公开才有公平，只有公开才能有效保障广大党员群众民主权利的有效行使。要积极引导广大党员群众在法律法规框架内依法制订符合本村实际的选举办法。无论是候选人条件、操作方法、选举纪律，村干部“四项承诺”的审定和把关，都要充分发扬民主。只有把党和政府的意图及法律法规政策转化为党员群众的意愿，换届选举工作才能得到党员群众的支持和欢迎，才能确保换届选举工作顺利进行。
第三，必须严格依法办事。实践证明，依法办事则安，违规办事则乱，在换届选举中必须坚持严格依法办事。要规范选举程序，坚持依法组织换届选举。凡是法律、法规和政策有明确规定的，要严格按规定执行；法律、法规和政策尚未明确规定或规定不具体的，应当按照民主集中制原则，尊重全体党员的意见，按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众应有的权利不截留，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。
第四，必须严肃换届纪律。严肃换届纪律是实现公正、公平选举的根本保证。在这次换届选举中，各地必须坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；必须坚持有序竞选，严禁干扰破
坏；必须坚持公平竞争，严禁拉票贿选；必须坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；必须坚持实事求是，严禁弄虚作假。要警惕各种社会不良势力对村级组织换届选举工作的干扰和破坏，对煽动和组织群众冲击会场、闹事、打骂指导干部、操纵选举等现象，要采取有力措施，坚决予以制止，努力营造一个风清气正的换届环境，确保基层民主政治建设在党的领导下循序渐进开展。要防止少数党员干部对选举的干扰。刚才，乡纪检和治安派出所的领导都作了表态发言，务必要落实到位。
三、加强组织领导，切实保障村级组织换届选举顺利开展 这次村“两委”换届面临很多新情况、新问题，各种矛盾纠纷容易诱发。我们务必要保持清醒头脑，切实加强领导，确保村“两委”换届工作有序推进。
第一，要落实领导责任。做好村“两委”换届工作关键在乡级，重点在村级。我乡已成立了村级组织换届选举工作领导和村民委员会选举指导组。每个班子成员对所挂村的选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责，做好换届选举工作。村民委员会选举指导组都要深入换届工作一线，明确具体责任，加强对各个村换届选举工作的督促指导。村党组织要发挥好领导核心的作用，敢于领导，善于领导。并建立村级组织换届选举工作责任追究制，对思想不重视、力量不到、造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，追究责任，严肃处理。
第二，要强化部门协作。乡村级组织换届选举工作领导小组成员单位要各司其职、各负其责，齐抓共管，形成合力。乡
换届选举工作领导小组要统筹协调村“两委”换届选举工作，加强指导；乡民政办要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会换届选举工作的指导和监督检查；乡纪委、宣传、共青团、妇联、综治办、派出所、司法所等部门，要各负其责，积极参与、配合村“两委”换届选举工作。因工作不到位、措施不落实，处臵不当引发群体性事件的，要追究有关领导和相关人员的责任。
第三，要加强督促指导。乡纪检要牵头组建观察督查组，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题，并对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督，坚决防止和纠正宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举，保证农村基层民主建设健康有序发展，使“能干事、干成事、好共事、不出事”的优秀人员顺利选入村“两委”班子，确保难点村的换届选举工作顺利进行。
同志们，此次村“两委”换届工作，时间紧、任务重、责任大、社会关注度高。我们要以高度负责、一抓到底的精神，高标准、高质量的完成好这次换届选举工作，为实现XX科学发展跨越发展、为建设更加和谐更加幸福的XX做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
