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在全县组织工作会议上的讲话
（2011年2月14日）
同志们：
这次全县组织工作会议的主要任务是，深入贯彻落实省市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署今年的工作任务。一会，杨书记还要作重要讲话，对我们做好今年和今后一个时期的组织工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面我代表县委组织部部务会，向会议作工作报告。
一、精心谋划，狠抓落实，全县组织工作取得新成绩 2010年，在县委的正确领导下，全县各级党组织围绕中心，服务大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，各项组织工作都取得了新的成效。
1、深入开展创先争优活动，组织工作中心意识进一步增强。去年初，对全县学习实践科学发展观活动进行了认真总结，形成了七大长效机制，推动了全县工作的开展。去年4月开始，在全县范围内又启动了创先争优活动，县委成立领导小组及办公室，制定“1+3”方案，成立7个督导组，定期开展督促指导。全县各级党组织和广大党员以“五个好”、“五带头”为目标，公开承诺、践诺，实施“六员引领，点评促动”，推动了全县经济和各项社会事业的发展。组织编印了创先争优辅助教材《先锋谱》，在县电视台、电台、《今日##》设立专栏，编发简报56期。我县制作的专题片《创 1
先争优 铸造辉煌》，菏泽电视台
一、
二、三套连续三天进行播放；《##县着力通过领导点评推动创先争优》，被中央创先办以简报形式整篇刊发，在全国范围内推广了我县的经验做法。我县被确定为中央创先争优活动28个联系点之一，被市委推荐为全省创先争优活动先进县。去年11月，中创办宣传组副组长李小鹏到我县调研指导工作，对我县创先争优活动的开展情况给予高度评价和充分肯定。
2、积极推进领导班子和干部队伍建设，干部选任机制进一步完善。年初，对全县596名副科级以上干部进行全面的考察，并确定领导干部的考核等次。去年3月，深入全县12处乡镇和工业园区开展调研，与164名副乡级以上干部逐一座谈交流，详细了解班子以及每名干部的思想和工作情况，为干部的使用提供依据。对9名乡镇党政正职、6名县直部门正职和8名派驻纪检组长进行公开配备，对机构改革涉及部门的干部作了必要的调整，并圆满地完成县乡团委换届。全年调整干部190人，其中提拔24人，重用5人，平职交流转任121人，到龄离职40人。围绕贯彻落实四项监督制度，健全完善干部选拔任用全程记实、干部提名责任承诺等8项制度。开通了县委组织部“12380”举报网站，建立健全了电话、网络和信访“三位一体”的举报平台；初步建成“大组工网”，实现同中组部的对接，组织系统信息化管理水平得到提升。
3、认真落实大规模培训干部的要求，干部队伍素质进一步提高。贯彻落实中央干部教育培训改革《规划纲要》， 2
全年设立11个专题班次，共培训干部3210人，选派62名干部到市以上培训机构参加培训，聘请13名专家来我县授课，把握省委组织部开展“名师送教”活动的良好机遇，开展了2期“名师送教”活动；我县被省市委组织部列为干部自主选学和网上学习试点县，在线学习率和考核优秀率达到100%，走在全省前列。
4、全力推进人才强县战略，人才作用进一步彰显。认真贯彻落实省市人才工作会议精神，实施人才带动工程，根据每位专业技术拔尖人才的特长，组建拔尖人才行业服务团，定期开展支农、支医、支教等活动。菏泽电视台、《菏泽日报》对马效坤等各类人才的事迹进行了宣传。完成了县第七批专业技术拔尖人才选拔和第五批调整工作的申报，我县1人获菏泽市有突出贡献人才称号，7名农村实用人才入选“菏泽市第二批农村实用人才”，1人入选“山东省乡村之星”。
5、扎实推进基层党组织建设，党组织和党员队伍的活力进一步激发。全力落实“活力10”行动计划，深入开展基层党建十项工程建设，并对工作的开展情况实行一月一调度，一季度一检查，确保“活力10”行动计划顺利开展。年中、年末两次组织县基层党建工作领导小组全体成员，采取大项目观摩的方式，深入乡镇、村，观摩点评基层党建工作，对全县13个乡镇（区）的52个村（社区）基层党建工作进行了观摩检查评比，提升了基层党建水平。对12个软弱涣散村党支部进行集中整顿，调整充实村党支部成员16名， 3
确定村级后备干部1537名，纳新党员680名，其中农村党员413名，消除了两年没发展党员的“空白村”。建立健全大学生村官日常考核、定期督查等各项规章制度，对29名大学生村官实行规范化管理。顺利完成了全县85个村级组织活动场所建设，并通过市委组织部验收。建立“党员干部现代远程教育信息平台”，完成远教工作转型升级，定期向基层发送远教工作信息，畅通远教工作与基层党员群众沟通交流渠道，制作了《黄瓜富了乔庄人》等精品课件，我县远教工作多年来一直走在全市前列，受到省远教中心的通报表彰。
6、大力加强组织部门自身建设，组工干部能力和素质进一步提升。巩固扩大“讲党性、重品行、作表率”活动成果，深入开展“五抓五提升”、带头创先争优等主题实践活动，加强党性锻炼，培养优良作风。坚持全员抓信息调研的工作制度，上报的信息和调研文章被省委组织部内部刊物采用10篇，被市委组织部采用7篇，市《组工信息》采用51篇，在##3等市以上报刊发表调研文章12篇，信息调研综合排名位列全市前列。同时，积极撰写网评文章，保证组织部门正确的舆论导向。
干部包村、干部统计、党内统计、组织信访、后勤服务等工作也都得到了有效推进。
二、把握形势，突出重点，全面完成组织工作新任务 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是庆祝建党90周年、推进创先争优活动的深化之年，是县乡党委换 4
届、村“两委”换届的关键之年。新的一年，组织工作任务繁重，组织部门责任重大，大家一定要明确任务，找准定位，主动作为。根据省市组织部长会议精神，结合我县实际，今年全县组织工作的总体思路是：抓住一条主线，突出一个重点，做好五项工作。
（一）抓住一条主线，深入推进创先争优活动 按照“重在解决问题”、“重在取得实效”的要求，今年，开展创先争优活动，要把握好以下几点：一是服务中心意识要再增强。要围绕加快我县经济社会发展创先争优，为“十二五”发展顺利开局作贡献；围绕做好换届工作创先争优，积极支持换届工作；围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；围绕解决群众反映的突出问题创先争优，努力化解矛盾，促进社会和谐稳定。二是活动计划要再具体。在推动大项目建设和惠民生、保稳定等重大问题上，实行部门化、项目化推进机制，对承诺的事项、要做的工作，拉出时间表，制定具体方案，每个阶段都要明确一个主题和载体，使日常工作活动化，经常性工作阶段化，阶段性工作具体化。三是工作方式方法要再创新。要因地制宜，强化分类指导，针对不同行业、不同领域的实际情况，分类提出目标要求、考核评价办法，分类搭建活动载体，增强活动的针对性和实效性。四是典型带动要再深化。要把创先争优的突破点放在挖掘培育典型上，通过选树典型、宣传事迹、推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。
（二）突出一个重点，全力做好县乡党委集中换届工作
按照中央和省市委部署，从今年起，县乡党委和村“两委”将自下而上集中换届，这是全党政治生活中的一件大事，事关领导班子和干部队伍长远建设。全县各级党组织要充分认清做好这项工作的紧迫性和严肃性，切实增强政治责任感和使命感。
一要加强组织领导。要落实责任，统筹安排，周密实施，有序推进。各乡镇（区）党委要成立换届工作领导机构，党委书记要亲自协调解决换届工作中的重大问题。组织部要制定换届的实施方案，建立抓落实的责任机制，做到每一项任务都有具体机构承担，每一项工作都有具体人员负责。同时，加强换届工作的宣传，让广大党员、群众及时了解、支持和监督换届工作。
二要把握关键环节。一是坚持正确的用人导向。按照德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。二是充分发扬民主。严格执行民主推荐、民主测评等各项规定程序，体现选人用人的民主。同时，又不简单地以票取人，做到全面、客观、公正地评价干部。三是注重工作创新。深入研究换届中领导班子配备、干部选拔任用面临的新情况、新问题，善于用创新的思路和办法，及时拿出有针对性的措施。四是严肃换届纪律。要深入细致的做好思想工作，引导广大干部正确对待个人进退留转。在乡镇（区）领导班子成员中，开展“换届我承诺”活动，每位领导干部都要就严守换届工作纪律作出公开承诺，自觉接受干部群众的监督。换届前，乡镇（区） 6
领导班子要召开一次专题民主生活会，认真学习换届工作的各项政策法规和纪律要求，对拉票贿选、跑官要官等违法违纪行为，严厉查处，营造风清气正的换届环境。
三要注重舆情应对。建立换届工作舆情突发事件处臵机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。
（三）做好五项工作，扎实推进组织工作整体上档次
1、深化拓展干部监督工作，营造风清气正的换届环境。在开展民主推荐时，组织参加推荐的人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，及时发现问题；发布考察对象公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，要求考察对象如实报告个人有关事项；换届选举时，要对换届风气进行民主测评。充分发挥电话、网络、信访“三位一体”的举报平台作用，建立“12380”举报换届问题专人值守制度，对发现和反映的违规违纪问题，严肃进行处理。
2、切实加强干部教育培训工作，提高干部队伍素质。2011年为“干部培训质量提升年”。在培训内容上，制定《基层干部培训大纲》，切实抓好十七届五中全会精神和“十二五”规划等内容的培训，特别是重点抓好换届过程中的党性教育。村“两委”换届结束后，对当选的村支部书记进行轮训，并遴选50名有发展潜力的村党支部书记进行重点培训。乡镇换届前，举办乡镇干部培训班；乡镇换届后，加强对新 7
任职班子成员进行培训，切实提高他们的适岗履职能力。在培训方式上，根据不同培训内容和不同学员的特点，综合运用讲授式、互动式、案例式、体验式等教学方法，举办5期干部教育示范班，增强教育培训的实效性。
3、扎实推进人才强县战略，充分发挥人才的支撑和带动作用。要认真贯彻落实我县中长期人才发展规划纲要，实施人才工作目标责任制。省市将对人才工作实行千分制考核，我县要将考核目标分解到相关的单位和部门，促进人才工作任务的落实。由县委组织部人才办牵头，在农业、教育、科技、卫生、文化等部门抽调业务骨干组成“人才工作服务团”，深入农村一线为群众服务。借助省引进高层次人才“万人计划”，我县计划引进5名高层次人才。聘请10名##籍在外工作的成功人士，通过讲学、参加“##发展论坛”等方式为家乡发展服务。
4、坚持抓基层、打基础，不断提升基层组织建设水平。一是扎实做好村“两委”换届工作。各乡镇（区）要早谋划、早准备、早部署，深入搞好调查摸底，掌握村级班子现状和群众的思想动态，切实做到“底数清，情况明”。要加强宣传引导，既要宣传选举的程序、方法、步骤和选人用人标准，又要宣传换届纪律，形成良好氛围。换届中特别是要把选准配强村党支部书记作为重中之重，通过内选、外派等方式，真正把优秀农村人才选拔出来。二是集中整治后进村班子。深入开展调查摸排，要重点对难点村和不健全村班子进行登记造册，分类施治。对支部班子缺职，特别是没有支部书记 8
的村，要采取多种方式限期配备好；对素质差、能力弱、群众威信不高的村干部，要及时进行组织调整。三是强化农村党员教育培训。要将农村党员纳入日常教育培训体系，充分发挥科技示范基地、远程教育网络的作用，加快发展农民职业教育和劳动力技能培训。通过教育培训，使80%的农村党员掌握一门以上致富技术，50%的成为科技示范户，60%的成为“双带”能手。四是充分发挥村级组织活动场所作用。通过第
一、第二轮村级组织活动场所建设，我县村级组织活动场所得到了很大改善，各乡镇要将村级活动场所管好、用好，真正把场所建设成党员群众的议政中心、培训中心、信息传递中心，充分发挥“一室多用”功能。
5、开展庆祝建党90周年纪念活动，切实增强党组织的凝聚力和向心力。今年七一，我们将迎来建党90周年，各级党组织要制定详细计划，开展文教、卫生、科技“三下乡”、唱红歌读经典和革命电影巡回展等一系列纪念活动。要组织广大党员、干部开展“学党史、增党性、当先锋”主题实践活动，认真学习党的理论、党的知识、党的历史，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。要严格标准条件，大力选树和表彰我县各条战线上涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，宣传他们的先进事迹，激发广大党员干事创业的热情和动力。要广泛开展走访慰问活动，关心慰问困难党员、老党员和老干部，把党组织的温暖送到他们的心中。
三、求真务实，创新创优，不断开创组织工作新局面
一要更加注重贴紧中心、服务大局。准确把握县委工作中心，把握新时期对干部工作、人才工作、基层党组织建设的新要求，把组织工作融入大局中去谋划，把党建工作扎根项目上去推进，找准组织工作在全县发展大局中的职能定位，找准工作的切入点和结合点，在“快发展、保稳定、惠民生”的实践中，使组织工作与县委中心工作贴得更紧，融得更深。
二要更加注重解放思想、开拓创新。要构建创新机制，推动创新实践，使改革创新成为破解难题的主要手段、推进工作的强大动力。要建立组织工作创新目标责任制，确定创新目标，力争年内至少完成3项在全省、全市组织系统叫得响、推得开的创新课题，努力构建富有生机活力的组织工作新格局。
三要更加注重改进作风、树好形象。面对新的形势和繁重的任务，广大组工干部要切实增强事业心和责任感，以积极进取、求真务实的作风狠抓工作落实。要严格执行组工干部“十严禁”纪律要求，树立组工干部的良好形象，切实提高组织工作和组工干部的社会公信度和群众满意度。
同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、责任重大。我们要顺应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，以饱满的热情、扎实的作风，奋发工作、开拓进取，为实现全县经济社会更好更快发展提供坚强有力的组织保证。
