杭州至瑞丽国家高速公路龙陵至瑞丽工程项目
（主线：K117+240~K126+400） （连接线：K0+000~K25+251.89）
2013年度监理工作总结
中国公路工程咨询集团有限公司 龙瑞高速公路第四总监办第九驻地办
一、工程项目概况
1、云南龙陵（龙卡山）至瑞丽（弄岛）高速公路是国家高速公路网杭州至瑞丽高速公路（G56）滇境昆明至瑞丽的最后一段，也是亚洲公路网A14线、中国—东盟交通合作战略规划中“四纵三横”主通道和云南省高速公路网的组成部分，还是滇西交通运输的大动脉。项目的建设，对于贯彻落实国家西部大开发战略部署，把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡；完善国家和云南省高速公路网，推进中国与东盟国家的交通经济联系，改善区域交通条件，促进沿线地区资源开发和经济社会发展等均具有重要意义。项目位于云南省西部，自然资源和文化资源十分丰富，气候环境十分独特，路线所经过的主要乡镇均设置互通式立交及连接线，对沿线经济发展有较好的带动作用，对沿线村镇、居民点，重大建筑、水利设施、环境敏感点等进行了合理避让，最大限度地减少了拆迁工程，保山市和德宏州政府及相关部门均表示大力支持该项目的建设，并成立了相应的协调管理部门和机构，为项目的建设创造了一个较好的社会环境。
2、龙瑞高速公路第四监理合同第九驻地办范围内共分三个土建合同段和三个绿化合同段，第20合同瑞丽段和绿化九合同段K117+240～K126+400（绿化K117+240～拼宽段K0+600），第21合同弄岛连接线拼宽段（K0+000～K5+252）+连接线（K5+250～K7+600）和绿化第十合同段（拼宽段K0+600～连接线K7+220），第22合同（弄岛段）K7+600～K25+251.89和绿化第十一合同段（连接线K7+220～K25+251.89）。其中第20标及21标拼宽段为高速公路，全长14.40463km；第21标、22标连接线为二级公路，全长29.18702km。路线总体走向由东向西。主要控制点为国道320、瑞丽江、瑞丽水泥厂、姐勒水库、瑞章二级公路、雷午。本驻地办主要工程有路基土石方6633564m3，共设桥梁4903.84m/41座，其中特大桥1498m/2座、大桥1468.86m/5座、中桥1894.42m/32座、小桥51.56m/2座，涵洞、通道119道，平面交叉20处，互通式立交区1处（姐勒立交）。总合同金额：6.69558618亿（不包括变更设计及绿化标段金额）。主要控制性工程有瑞丽江特大桥及新增加的弄岛连接线拼宽段瑞丽立交区K4+243.32大桥。
3、驻地办组织机构及人员设备情况
去年年初成立了以驻地监理工程师为首的合同专监办人室、试验检测办公室、道路、结构专监办公室、综合办公室、会议室、驻20合同监理组，驻21合同监理组、驻22合同监理组等职能组织机构，本年平均在岗监理人员21人。其中驻地高监1人，试验检测师1人，计量、测量工程师各1人，桥梁工程师4人，路基工程师4人，监理员8人，试验员1人，满足施工需要。
完整的试验检测设备，仪器一套（按指挥部施工标准化管理指南要求购置），交通工具3辆，主要办公室设备；计算机6台，打印机1台，传真机1台，固定电话1台，照相机2台。
二、工程完成情况
土建20合同段2012年度共计完成桩基41棵，21～22合同由于征地拆迁工作严重滞后，未提供一分土地，实物工程进度为零。
土建20合同段2013年度共计完成桩基175棵，（其中K117+996特大桥、K119+312.5桥、K119+565桥、K125+201桥桩基全部完成）；共计完成承台（系梁）25个、台帽8个、墩柱25棵、盖梁4个、预制30mT梁22片、涵洞（通道）盖板420块、K117+996瑞丽江特大桥
5、6号主墩0#块各现浇一半多440立方米；共计完成路基挖方22万立方米，填方15万立方米；浅层软基处治片石换填15万立方米，砂砾垫层5万立方米；共计砌筑挡土墙4.8万立方米；排水沟5km；共计完成涵洞（通道）9道；累计完成投资金额1.6亿。
土建21合同段2013年度共计完成桩基220棵（其中断链后K6+553.5桥、K7+220桥桩基全部完成）；共计完成承台（系梁）6个、墩柱16棵；共计预制涵洞（通道）盖板520块；共计完成路基挖方70万立方米、填方10万立方米；浅导软基处治片石换填8万立方米、砂砾垫层2万立方米；共计砌筑挡土墙5.5万立方米，排水沟2km；共计完成涵洞（通道）8道；累计完成投资金额0.75亿。
土建22合同段2013年度共计完成桩基58棵（其中K9+177桥、K13+807桥、K14+904桥、K15+950桥桩基全部完成）；共计完成承台（系梁）5个、墩柱8棵、预制16m空心板梁20片；涵洞（通道）盖板280块；共计完成路基挖方10万立方米，填方2万立方米；浅层软基片石换填8万立方米、砂砾垫层3万立方米，深层软基处治碎石桩15000棵，109500米，砂砾垫层3.4万立方米；共计砌筑挡土墙5.2万立方米，排水沟10km；共计完成涵洞（通道）12道；累计完成投资金额0.5亿。
三、存在的质量、安全、环保问题及整改要求
（一）、质量通病问题
1、钢筋堆放不规范，少部分未做到上盖下垫，钢筋锈蚀现象严重，有的成品运至工地现场直接放在高低不平的土地上，人为造成钢筋笼主筋弯曲。
2、钢筋焊接不规范，有焊接长度不足，焊接不饱满、不平整，焊渣未敲，主筋不在一条直线上等现象，个别焊接致使主筋烧伤严重、钢筋保护层厚度不均匀、不一致，有个别偷工减料现象。
3、钢筋机械连接采用直螺纹套筒，有的钢筋过丝前未切平，有缺口，有的钢筋过丝后有钢刺未拔掉，有的连接丝扣不到位、不紧密等等现象。
4、钢模除锈磨光不到位，致使混凝土外观有锈色现象。钢模拼缝有不密封现象，漏浆严重，局部存在蜂窝麻面，钢模固定有不牢靠现象，个别混凝土外观出现爆模事故。
5、原材料（水泥、碎石、河砂、机制砂、外加剂等）有的不合格，如河砂偏细、机制砂偏粗、碎石压碎值偏大、针片状含量超标，曾有四次混凝土严重离析，造成堵管现象。报废3棵桩基，1棵II类桩。
6、混凝土振捣不认真，局部蜂窝麻面严重，混凝土养生普遍不到位，梁板顶面拉毛、湿接头凿毛不到位。
7、预应力筋波纹管定位钢筋间距偏大，钢筋保护层垫块绑扎方向有误。
8、路基工程的浅层、深层软基处治片石换填和碎石桩个别段落有偷工减料现象，即换填厚度和钻孔深度不满足设计或变更设计要求。
9、路基填方填料含水量与最佳含水量偏差超过±2%，导致检测压实度超过100%（或填料土工标准击实试验数据不准确），填料松铺厚度偏大，有不插杆挂线现象。
10、土工格栅摊铺不包边、不平整、搭接宽度不够，U型钉偏少。有的还使用第三方检测出不合格的土工格栅。
11、圬工砌体砌筑工艺不符合规范要求，部分未采用坐、挤浆法施工，未采用靠坡架、挂线施工方法，背坡平整度控制较差，有的无计量设备、有的无砂浆拌和机、有的人工拌和、挡土墙砌筑普遍是丁石偏少、个别段空洞多，砂浆不饱满，还使用不合格石料。
12、C20片石混凝土基础的涵洞（通道），挡土墙有的使用木模、有的爆模严重、有的沉降缝不在同一个截面上、个别涵洞有3条沉降贯通性裂缝（已下发书面指令、观察、整改）、C20片石混凝土配合比中片石含量严重超标，还有的使用不合格石块。
13、圬工砌体普遍存在沉降缝不通透现象，少部分不垂直，泄水孔间距偏大，有的使用直径偏小的PVC管，极少部分摆放反坡形式，大部分沉降缝未填塞沥青麻絮。
14、桥梁工程高空作业大部分操作工人不系安全带。地面上无专人指挥、统一调度。
15、桥梁挖孔桩作业无通风、排毒设备，同标号护壁混凝土采用人工拌和、人工振捣，护壁厚度偏薄，有的护壁开裂，有的护壁成椭圆形，有的护壁坍塌，存在严重安全隐患。
16、重点工程（20标瑞丽江特大桥）未严格按照批准的《脚手架施工专项安全方案》进行搭建，爬梯扶手、工作平台周边安全防护设施不完成到位。0#块周围安全防护高度严重不足，防眩密目网未设置。
17、桥梁工程桩基使用的泥浆沉淀池周边安全防护栏杆不到位，大部分未设置密目网，未悬挂安全警示标志、标牌。
18、部分钢筋加工棚临时用电线路架设不规范，民工驻地临时电线路凌乱，更不规范。
19、所有挖方边坡防护工程不及时，已造成一段边坡约50m长二级台滑塌严重，还把一座坟墓牵引下来，索赔事宜不可避免。
20、辖段内施工便道旱季期间洒水降尘频率偏低，污染空气环境。大部分施工现场脏、乱、差，个别桩基夜间冲孔作业，影响村民休息。
21、辖段内所有取、弃土场未采用“先挡后弃”原则，至今未施工 拦渣坝（墙），引排措施不及时、不到位。
22、桥梁钻孔桩灌注时溢出的泥浆有的未经过大泥浆沉淀池直接排入江、河中，有的直接排入农田或路基上或渠道中，有的是大泥浆沉淀池清运不及时，容积减小，来浆溢出流入河中。
23、环境敏感点及防护目标调查不认真、不细致，保护植物、古树名木防护不到位，有的被当地百姓砍去，有的砍下未清运仍放在路基上，保护植物移植工作严重滞后。
24、绿化施工单位本年度未进场，绿化工作无从谈起。
25、辖段内项目驻地、民工驻地、拌和站、预制场等生产、生活垃圾未采用分类堆放、分类收集、分类处理等方法，清运不及时，未采用化便措施，臭气满天飘。
（二）整改要求和措施
针对上述存在质量、安全、环保等问题我办采取如下整改措施：
1、宣传党的方针、政策，教育和引导施工单位自觉提高质量、安全、环保防范意识和监管意识，自己不但管好自己，还监督别人不违章作业，不破坏环境，认真对待工程质量，做好每一件事。
2、采用口头指令的方式。对一般性工程质量通病、安全隐患、环保违约事件用之。施工单位能够改正的，采取多种多样说服教育方式不失一种好办法。既能解决问题又能体现优质服务原则。
3、采用监理通知单的方式。对解决阶段性目标任务或普遍性问题时用之。例如圬工砌体质量通病，配置洒水设备定期洒水降尘，严禁泥浆直接排入沟渠、河道及农田中，夜间禁止冲孔作业等。
4、采用文件通知的方式。为解决阶段性目标任务或指挥部布置的工作安排或存在共性问题时用之。例如雨季期间的施工便道临时排水事宜、民工驻地、临时工程的防汛要求，旱季期间的防火、防电问题，质量方面的原材料进场事宜，高空作业的安全生产操作规程等等。
5、采用书面监理指令的方式。在现场监理口头指令再
一、再二失效情况下，或工程存在严重质量问题或严重安全隐患或恶性环保违约事件时用之。本年度我办共计下发各种各样书面监理指令25个，其中整改到位并已回复的24个，另一个来年回复。例如圬工砌体基础采用铺满一层片石用灌浆方式砌筑的，涵洞台身沉降开裂的，挖孔桩护壁C30混凝土人工拌和、人工振捣，厚度严重不足、护壁坍塌、开裂的，钢筋焊接长度严重不够，混凝土外观蜂窝麻面严重、爆模严重或露筋现象等等。
6、采用“工程暂停令加处罚”的方式。在书面监理指令下发未整改到位，我行我素、不服管理、野蛮施工情况下，或目无一切、面对业主仍然采用不合格工艺、不合格材料施工的项目时用之。
四、计量支付完成情况
辖段内三个合同段，其中21和22合同段因征地拆迁问题从2013年10月中旬才正式起动，本年度施工高峰期仅两个半月，加之地质情况复杂，变更设计项目偏多，变更设计资料跟不上，总监无法下达变更令，又加至21标弄岛连接线拼宽段的变更，设计图纸变来变去，无法建立原设计工程台账，即不具备计量条件。
本年度三个合同段累计计量金额为57440111元，其中20合同段累计计量金额44508142元，占完成工程量的30%，占合同总额15%；21合同段累计计量金额2290000元，占完成工程量的3.27%，占合同总额0.57%；22合同段累计计量金额10641969元，占完成工程量的23.6%，占合同总额5.91%。
从上述计量数据不难看出，三个合同段计量支付工作严重滞后，尤其是21和22合同段更为落后。究其原因是多方面，即有人为因素、又有客观因素，这里不再叙述。
五、监理工作执行情况
⑴、工程质量监理
根据各施工单位存在的质量问题，驻地办分别采取了如下一些具体质量控制措施对各单位的施工质量进行控制。
1、对于监理日常巡视发现的质量问题和指挥部联合检查组发现的质量问题，先后下达数次口头监理指令、书面监理指令，限期整改到位。
2、为了更好的对全线各分部、分项工程的施工质量进行控制，本月在路基土石方、桥梁施工方面驻地办认真落实了监管办提出的首件工程认可制，要求各施工单位严格按指挥部提出的首件工程认可制的方案组织施工，确定一个统一的标准，然后在施工过程中要求各施工单位都严格按照确定标准进行施工，使各分部、分项工程的质量得到很好的控制。
3、为了加强对路基土石方、桥梁工程施工质量的控制，驻地办除要求各级监理人员加强质量意识、严格监理程序，对关键部位进行全过程、全方位，全天候的旁站外，严把分项工程开工申请审批制度，不具备开工条件的项目，不予签认。并组织各驻地监理组召开路基土石方、桥梁工程施工质量控制专题会议，会议对目前各施工单位存在的质量问题及出现质量问题的原因做了具体的分析，找出了问题的根本，并根据存在的质量问题制定了相应的整改措施。
4、对各种工序试验及原材料控制方面，驻地办试验室除按规范规定的常规频率对其进行抽检外，在施工过程中还在每个标段安排一个试验监理工程师对现场的各种原材料、混凝土配合比及路基压实度进行严格的控制，驻地办试验室还定期或不定期的对各施工单位进行质量检查，对在检查中发现的质量问题及时的督促施工单位进行整改。
5、在测量控制方面驻地办测量工程师严格按照监理大纲及规范规定的频率对所辖范围内的各种在建构造物及路床标高进行抽查外，还对所辖范围内的大桥、特大桥的各项指标进行跟踪检查，对发现的问题及时的帮助及指导施工单位按要求进行整改。
6、严格控制桥梁主体工程质量，对于违反设计及施工技术规范要求的行为予以违约金处罚。
通过以上一些质量控制措施使驻地办所监理的三个标段的施工质量得到了有效的保证。 ⑵、施工安全监理
1、加强安全教育，认真传达、贯彻监管办下达的各种安全规章制度，使每位监理人员从思想上认识到安全第一的安全意识，驻地办成立了安全生产领导小组。
2、驻地办每月举办一期职工安全教育培训，使全体监理人员对整个工程安全生产操作技术有进一步的了解，同时增加了安全防范意识。
3、为了使安全监理工作落到实处，驻地办设立了兼职安全监理工程师负责全线的安全监理工作，在要求上报各单位的安全生产人员资料及施工单位安全生产许可证到驻地办备案的同时还要求各单位编制了相关安全管理生产管理办法及安全生产应急预案，并建立相关的安全管理台帐。严格审查各合同段编制的安全管理保证体系文件。
4、督促各施工单位根据各单位的具体情况对桥梁、路基等工程单独编制安全施工方案及安全生产应急预案报驻地办及总监办审核查。并严格按照编制的施工安全专项方案挂牌验收外业现场。
5、驻地办兼职安全监理工程师每天坚持对各施工单位进行巡视，发现安全问题及安全隐患及时通知并指导施工单位进行整改，努力将安全问题消灭在萌芽状态，本月未发生一起安全事故。
6、严格控制临时用电线路架设及布置，严格执行一机一闸及三相五线制，严格控制高墩脚手架及满堂支架施工安全专项方案审批工作并严格监督按照批准的专项方案进行施工。 ⑶、环境保护监理
1、驻地办兼职环保监理工程师在巡视过程中发现如下环保问题： 1）、桩基灌注水下混凝土时有泥浆直接排入沟道或农田现象。 2）、桩基灌注混凝土采取的大泥浆沉淀池，泥浆排满时沉渣挖运不及时。
3）、深夜施工噪音偏大，影响周围村民休息。
2、对环保工作采取的措施
1）、在施工环境监理方面驻地办不但要求各施工单位建立环境保护体系，并建立以项目经理为责任制的环境保护体系及相应的环保、水保工程管理台帐。
2）、杜绝桩基灌注水下混凝土时泥浆直接排入沟道或农田行为，对大泥浆沉淀池内的沉渣及时清运。对堵塞排水沟弃土弃渣及时做清运处理。 3）、严禁深夜施工桩基，必要时必须上报申请，经驻地办和总监办批准后方可施工。
4）、在施工过程中要求各施工单位将施工场地清理物和建筑垃圾等运到指定地点废弃妥善处理，不得妨碍施工及污染环境，对施工废水、废气、废油及生活污水、垃圾等要求施工单位不得随意排放，需经处理后在进行排放。
六、下年监理工作重点
1、严格按照龙瑞高速公路建设指挥部《施要标准化管理指南》及交通部下发的《施工标准化技术指南》相关要求，进一步完善标准化建设的多项工作。
2、紧紧围绕着2013年3月27日李纪恒省长指标精神，实现2014年底前全通车目标。沿着交通部“平安工地”建设步伐健康发展，在龙瑞高速公路建设指挥部领导下，在确保质量和安全前提下全力加快工程施工进度，要求各合同段2014年春节前切实做好2014年第一季度、第二季度施工进度计划及纠偏补救措施的制定工作。从路基工程全面实现转序目标，小、中桥梁全面完成、大桥完成80%、特大桥完成50%等节点目标检查落实各项工作筹备情况，各种机械设备数量、完好率，施工队伍质量、数量，资金来源渠道等等方面统盘考虑。并形成书面材料及时上报监理单位和指挥部。
3、重点控制20合同段K117+996瑞丽江矮塔斜拉特大桥0#块段悬臂现浇段、塔柱项目的预应力筋管道坐标、定位、预应力筋的安装、张拉、压浆、分丝管安装、斜拉索安装、张拉力的调控及锁定；挂篮行走系统、锚固系统、模板系统、C55混凝土浇筑、劲性骨架安装位置、合拢段时间选择等工序流程。
4、重点控制20合同段K117+996瑞丽江特大桥预应力混凝土盖梁、20m、30m、40mＴ梁的现浇及预制工作，旁站监督其模板支撑、加固、拼缝密封，预应力筋管道坐标、定位，钢筋保护层设置，C50混凝土浇筑、养护，湿接头凿毛、顶面拉毛，预应力张拉、压浆，T梁架设等工序环节。
5、重点控制20合同段姐勒立交区K125+201现浇连续箱梁桥满膛支架搭建、预压吨位、地基沉降量观测，钢筋绑扎、预应力筋坐标、定位，模板拼装，Ｃ50混凝土浇筑、养护，预应力筋张拉、压浆、拆架、拆模等工序环节。
6、重点控制21合同段瑞丽立交区LXK4+242.32桥、ZA2K0+725桥32m、40m、55m钢箱梁整个制作及焊接、运输及安装等全过程，包括钢村质量证明材料、制作厂家资质证明材料、焊工等级、资格证书等逐一检查落实到位。
7、重点控制21合同段瑞丽立交区LXK4+242.32桥、ZA2K0+725桥、ZGK0+358.15桥现浇连续箱梁的满膛支架搭建前地基承载力处治加固过程、施工专项方案审查、施工专项方案实施的整个细节。包括钢筋加工及安装、模板拼装、C40混凝土浇筑、养护、拆模、拆架等工序流程。
8、重点控制20~22合同段大、中、小桥下部基础及构造、上部构造及安装、桥面系及附属工程、尤其控制16m、20m空心板梁，20m、30m、40mT梁的预制及安装全过程。
9、重点控制20~22合同段路基工程的圬工砌体施工工艺必须符合规范要求，必须使用经监理工程师认可的合格原材料（水泥、钢筋、碎石、砂、外加剂、土工格栅、土工布等）。
10、重点控制浅层软基处治片石换填厚度符合变更设计要求，严格控制路基填料高液限土改良掺配试验成果的实施全过程，尤其是碎石或砂砾石的掺配含量，填料含水量控制，路基填方含水量、松铺厚度、插杆挂线、机械吨位、碾压方法和步骤、碾压遍数，压实系数、压实度检测，加强层约2.5m厚填料质量要严格控制。
11、重点控制高边坡防护工程（锚索、锚杆框格梁、拱型护坡）施工质量及安全防范工作，注意观测高边坡滑塌、位移现象，确保人身安全不受侵害。
12、重点控制路侧绿化、边坡绿化及取、弃土场绿化等工作，确保环境敏感点及防护目标不受伤害，移植现有的保护植物及古树名木。
13、重点控制路面工程的级配碎石底基层、水泥稳定碎石基层、AC
25、A20、SMA13沥青混凝土面层的备料、摊铺、平整、碾压及沥青混凝土油石比的控制必须到位。
14、（若有）重点控制交通安全设施一切项目的施工程序符合设计和规范要求，确保试运营安全。
二O一三年十二月三十日
