培训“小班化”带来“大成效”
——实行“小班化”分镇集中培训村干部的探索与思考
为进一步加强基层干部队伍建设，确保“基层组织建设年”各项工作落到实处，提高村居干部整体素质，今年以来，我区采取“分镇组织、镇办点题、区里承办、研讨互动”的培训模式，对全区461个村居1460名“两委”成员进行了“小班化”分镇集中培训。通过训后跟踪调查发现，大部分村居干部运用所学知识解决实际问题的能力明显提高，尤其是团结共事能力、为民办事意识得到了进一步提升。
一、主要做法
关键词一：合力。各级领导高度重视，各职能部门通力协作。区委主要领导多次到党校就村居干部培训工作进行调研，提出明确要求，13个班次开班典礼均由区委领导作动员讲话。区委组织部单独成立干部教育科，统筹协调指导培训工作。由常委部长带队，组成3个调研组，采取专题调研、问卷调查等形式，到13个镇办征求培训需求。先后发放调查问卷1500余份，收到建议意见50余条。在此基础上，区委组织部与区委党校合理制定了村居干部培训总体方案。由区委党校负责提供教学场地、统一安排食宿，党校教职工轮流跟班，做好后勤保障；区里各职能部门提供优秀兼职教师，培训期间为兼职教师开绿灯，不安排业务工作。各镇办对村居干部进行集中培训后，分别组织他们到临沂党性教育基地接受党性教育，到先进地区参观学习，借鉴经验。
关键词二：按需。科学确定培训内容，择优选聘师资。按照组织需求、岗位需求、个人需求的原则，确定了基层组织建 1
设、安全生产、城乡规划、村级管理、计划生育、“三资管理”、民生保障、廉政建设等20多个与村居工作密切相关的培训专题，供各镇办自行选择；师资择优从组织、民政、安监、农业、纪检等部门主要领导、业务骨干以及区委党校专职讲师中聘任，确保了教学内容既有丰富的理论知识，又有具体的工作实例，学员听得解渴、管用。其中，一位从事村居工作三十多年的老书记非常受学员欢迎，他没有讲解一些大道理，却交给了村居干部许多实用的好方法。
关键词三：规范。狠抓培训管理，注重学风建设。训前，由镇办主要负责人与参训学员进行集体谈话，强调培训纪律。培训期间，对学员实行封闭式管理，不安排村居工作，镇办领导班子成员除重要工作外，全程跟班；包片包村干部全程陪同学习并负责召集参训人员，统一安排专车接送学员，在党校统一安排食宿。培训结束后，进行结业考试，并根据出勤率和考试成绩定等次，通报结果，作为个人年终考核的一项依据。
关键词四：创新。建立村居干部教育培训师资信息库，实行动态管理，定期把政治素质好、业务水平高、得到大部分学员认可的授课教师，纳入全区干部教育培训师资信息库。目前，已有15名授课教师被纳入师资库管理。实施干部教育培训学员满意度测评和训后成果跟踪制度。测评结果作为授课教师入选和调整区师资库的依据。培训期间，区委组织部专门安排组工干部随堂跟班，从教师授课情况、学员接受程度等方面，组织学员对授课教师进行当场测评，并及时反馈测评意见。培训结束后主办单位及时总结，并对学员回到村居运用所学知识解决实际问题以及工作能力、工作水平是否有提高等进行调查，掌握培训效果。
二、初步成效
一是培训质量和效益有所提高。往年培训村居干部都是采用集中培训的方式，人员多、内容比较单
一、学风建设抓得不够，培训效果不够明显。今年采用分镇小班化培训，人员少，方便了管理，学风建设明显提高；培训内容按“菜单式”列出，便于镇办按需选择，增强了培训的针对性；当堂测评授课教师，激发了授课教师的积极性和主动性，涌现出了一些“精品优质课”；及时跟踪培训效果，促进了办班水平的不断提高。学员出勤率、满意度均达到了95%以上。
二是村居干部自身素质有所提升。通过培训，村居干部普遍认为学到了知识，开阔了眼界，提高了本领。“去年选上村书记后，我用管理企业的路子来干村里的工作，成效不大，弄得我是焦头烂额。通过这次培训，我不仅学会了怎样干好村里的工作，还掌握了很多实用的政策法规和农业技术知识。”XX村新任书记XX深有感触地说。XX村在村干部的带领下，利用所学知识，积极处理历史遗留问题，化解了一批矛盾纠纷，该村也由“老上访”村成为“零上访”村。各镇办负责人也普遍反映培训后村干部来镇上汇报工作的多了，主动谈想法，说思路，干事创业的劲头足了；群众反映村居干部的作风问题也少了。培训结束后的一个多月时间，全区村居干部累计走访困难党员群众6500余人，利用所学政策法规知识解决矛盾纠纷520余件，办实事480余件。
三是对村居规范化工作有所促进。通过培训，村居干部纷纷表示对村居各项规章制度有了更深层的认识，由原来的不太理解、不大支持、不愿配合，转变为现在的积极主动出主意、想办法、抓落实，村居规范化工作得到明显提高。各村居积极研究村居制度建设问题，累计召开座谈会530余次，制作悬挂各项制度展板1200余块，党务、村务、财务均按程序正常
公开，接受群众监督。尤其是村级事务“五代理”工作基本完成，村民事务干部代办工作顺利推开。XX镇、XX镇、XX镇、XX街道村级代办员在短短一个月的时间之内就为群众代办各类事项2800余件，办成率98.5%，群众满意率达到99%以上。
三、几点启示
通过实行“小班化”集中培训村干部，获得了几点启示：
一是领导重视是根本，部门合力是关键。村居干部教育培训不是哪一个部门的事，而是各级各部门各单位共同承担的任务。各级领导要高度重视村居干部的教育培训工作，各有关部门单位要各司其职，各负其责，通力合作、密切配合，共同抓好村居“领头雁”、“带头羊”的培训，不断提高村干部贯彻执行党的路线方针政策、带领群众致富，促进社会和谐的能力。
二是按需培训是基础，培训方式要灵活。村居情况不一，村干部个人需求不同，正所谓“众口难调”，要结合基层实际和村居干部需求，科学确定培训重点，培训方式要灵活掌握，避免“大呼隆”。要着眼干部听得懂、学得会、用得上，坚持分类施教、分层培训，积极探索具有时代特点、符合干部实际的教育培训方式，增强培训效果。授课老师要有实践经验，要注重激发学员学习兴趣，引导学员主动参与，提高培训质量，确保培训“对路、管用”。
三是培训管理要规范，长效机制要建立。对培训计划、方案、内容、师资力量要做好统筹监管，避免多头培训、重复培训。要建立健全学风管理制度，严肃培训纪律、规范培训行为，严格培训期间的考核奖惩，要做好训后跟踪随访，及时检验培训效果。
