各项安全生产规章制度
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2016年11月4日
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各项安全生产规章制度
一、安全生产技术措施制度
为了认真贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，牢固树立“安全生产、人人有责”的思想，特制定安全生产技术措施制度，在施工中按措施执行，制度如下：
一、编制安全技术措施的内容：
1、高处作业安全技术措施；
2、施工现场安全用电措施；
3、预防现场安全用电措施；
4、预防机械伤害措施；
5、各分部分项、交接班安全技术措施；
6、编制各项安全技术交底。
二、安全技术措施由公司安全生产管理机构编制，分管安全副经理审批实施。
三、各项安全技术措施，审批后必须在每个工地开工前交付项目负责人，遵照实施。
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四、安全经费的提取，按闽建筑[2015]39号文及2016年建筑工程定额标准提起，专户储存，专项用于安全生产。
五、安全技术措施：
1、高处作业安全技术措施
根据本工程建筑及生产特点，高处作业必须采取以下安全措施： （1）高处作业人员必须身体健康，并定期进行体检。 （2）沿建筑四周挂设二道安全网，底层一道，随楼层上一道。 （3）楼梯和阳台，设臵防护栏杆。
（4）横板支撑必须经过设计并严格按照设计要求进行施工.（5）脚手架搭设层符合施工规范要求，并要在检查验收后方可使用。 （6）上高处作业使用的各类梯子，必须坚实牢靠，梯脚应设有胶皮等防滑设施。
（7）楼梯口、阳台应搭设90CM高防护栏杆，防止坠落事故的发生。
六、现场安全用电措施 现场安全用电应采取以下措施：
（1）现场用电线路的布臵，应按《施工平面布臵图》平线立杆间距为25米，架空电源线路地面2.5米，平行线间距为35厘米。
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（2）现场电源，架空导线截面积铜导线≥15平方毫米铅导线≥16平方毫米。 （3）按公司统一规格，配臵施工机械专用的开关，开关箱应有防雨和可靠的保护接零措施。
（4）专用开关箱与施工机械应靠近，设牢靠，并一律上锁。 （5）开关箱的电源线进出口，应穿入塑料管内。
（6）开关箱严格执行一机一闸制，一个闸刀开关只许控制一台施工机械。 （7）箱内保护零线与工作零线应分工引出保护零，线应做固定零线立带子，禁止通过开关和熔断器总配电箱安装一漏电保护网，每一个施工机械专用配电箱内须安装漏电保护器。
七、预防现场安全用电措施：
（1）正确戴安全帽，进入施工现场的必须戴安全帽，戴安全帽时必须挂好帽带，防止物体撞击掉帽。
（2）高处作业时使用的工具，应放在工具袋内，防止掉落伤人。在高处架上，堆放材料和设备，应遵守规程，不得超过负载量，架子外围应有挂网和围网。 （3）井架吊箱，应配有安全门，两边设防护网，底部必须搭设双层防护棚。 （4）建筑材料和垃圾不得直接向外倾倒。
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（5）模板的拆除，应经施工技术人员同意，应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸与大面积撬落和拉倒拆模，下班前不得留下松动和悬挂的险、模。禁止上下抛掷料具。
八、预防机械伤害措施
所有施工机械操作人员须持有合格证，严禁无证上岗。
（一）砼搅拌机的安全技术。
（1）搅拌机安装应平地基坚实支撑的地方，整机应有专用开关箱，箱内配臵齐闸刀开关及漏电保护器。
（2）严禁在转动中用工具和任何物体拌入搅拌机内。 （3）在作业中勿使用砂石和其他硬杂物掉入运转传动部位中。
（4）作业结束后，应立即用水冲洗料筒，以防结块，然后切断电源锁好开关箱。
（5）搅拌机进料斗搅拌后，严禁站人或通行。
二、安全生产检查制度
一、安全检查内容：
具体内容如下：
查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。
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二、安全生产检查标准：
所有检查都以福建省建设工程施工现场文明安全施工标准，现场安全生产、文明施工管理规定及施工现场创建达标管理办法为依据。
三、安全生产检查的方法
1、定期安全生产检查
2、专业安全生产检查
3、季节性安全生产检查
4、特殊性安全生产检查
四、安全生产检查实施：
1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。
（1）日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查，填写日检表。
（2）周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查，填写《安全隐患通知单》。
（3）月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查，填写《整改通知单》。
（4）季度检查：由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.填写《福建省施工现场检查评分纪录表》及《安全隐患通知单》。
2、专业性检查:由公司安全生产委员会及组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查，填写《安全隐患整改通知单》。
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3、季节性安全生产检查
由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。具体内容如下：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查，填写《安全隐患整改通知单》。
4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。
三、施工现场卫生防疫管理制度
1、认真执行国家劳动安全卫生防疫标准和技术规范、法律、法规，不违章指挥，经常深入施工现场进行安全卫生检查，消除安全卫生防疫隐患。
2、对工地的施工现场，环境卫生及薄弱死角，进行管理监督，对安全卫生防疫措施及使用进行指导，并做好验收手续。
3、项目经理负责对职工进行劳动安全卫生防疫操作规程教育。
4、发生安全卫生防疫事故及时上报，并认真分析事故原因，提出整改措施，处理惩罚责任制。
5、负责对职工进行安全卫生防疫法律、法规的宣传教育
四、安全技术交底制度
1、工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。
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2、安全技术交底必须具体、明确、针对性要强。安全技术交底内容必须针对分部、分项工程中的特殊问题和主要危险因素而编写。
3、安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。
4、工程开工前，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向工地负责人、施工员进行详细交底，进行交底施工作业操作前，由该项目负责人以书面形式对施工人员进行安全技术交底，双方签字认可。
5、安全技术交底应分不同工种、不同的施工对象、或是分阶段、分部、分项、分工种进行。
6、施工员安排班组工作前必须进行书面的安全技术交底。班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境等的书面安全交底。
7、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签名。交底书要按单位工程归放一起以备查验。
五、安全生产教育和培训制度
（一）安全教育内容
1、安全技能教育
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(1)本岗位使用的设备、安全防护装臵的构造、性能、作用、实际操作技能。
(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。
(3)使用劳动防护用品、用具的技能。
2、安全知识教育
(1)本企业一般生产技术知识.
(2)一般安全技术知识.
(3)专业安全技术知识。
3、安全法规教育
(1)国家安全生产法律.
(2)行业安全生产法规.
(3)企业安全生产规章.
4、安全思想教育
(1)思想教育
(2)纪律教育
（二）安全教育的方法：
1、管理人员的安全培训
管理人员（五大员）在进入生产岗位之前，必须进行公司企业的安全生产教育，并经考试合格。
2、新职工三级安全教育
新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。
3、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；司炉工作业；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。
4、经常性安全教育
经常性安全教育采用多种多样形式进行，如：安全日、安全周、安全月、无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。
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5、转岗及复工安全教育。
6、职业健康教育。
7、工人应知应会考核
（ 三）安全教育的实施
1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、办公室共同负责组织实施。
2、工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光盘、试卷）。
3、项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员的安全培训，由公司安全监督部负责组织。
4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。
5、教育培训时间：
a、企业法定代表人、项目经理每年接受安全生产培训时间不得少于48学时。
b、企业专职安全管理人员接受安全生产培训时间不得少于40学时。
c、企业其他管理人员和技术人员接受安全生产培训时间不得少于24学时。 d、企业新进场工人，必须接受公司、项目部、班组三级安全教育培训。三级安全教育时间不少于30学时。
e、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。培训时间不得少于48学时。
f、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。
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g、转岗及复工安全教育时间不少于16学时。
h、专业性安全教育：三类人员的培训时间每年不少于16学时。
i、职业健康教育时间不少于8学时。
六、工伤事故报告、调查、处理和统计制度
一、总则
1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。
2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
二、事故报告
1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业安全生产管理机构和企业所在地建委、劳动部门、公安部门、劳动监督部门。
3、企业安全生产管理机构接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、单位；
（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；
（3）事故发生原因的初步判断；
（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
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（5）事故报告单位。
4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
三、事故的调查
1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。
2、死亡事故，由企业安全生产管理机构同企业所在地区县建委、劳动部门、公安部门等组成事故调查组，进行调查。
3、事故调查组的职责：
（1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；
（2）查明事故的性质和责任；
（3）提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议；
（4）提出对事故责任者的处理建议；
（5）写出事故调查报告。
4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
四、事故处理
1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其安全生产管理机构负责处理。
2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业安全生产管理机构或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成
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犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位责任人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
5、伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。
七、安全生产目标管理制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及尘毒作业点的合格率，安全技术措施费用等；
二、公司、项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标值分解到各部门，作为公司对各部门考核的一项重要指标；
三、各部门在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标值一并列入,作为考核内容之一；
四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生
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产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；
五、公司每年组织四次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；
六、安全生产目标管理与经济责任制紧密挂勾。
八、文明施工管理制度
一、建立健全组织机构
1、公司和各项目部必须建立健全组织，分别成立文明施工管理领导小组，由3-7人组成。
2、文明施工管理领导小组由项目经理任组长，其成员由施工管理人员、专（兼）职安全员及特种作业人员班组长组成。
二、文明施工检查
1、公司每季度检查一次，每月巡回检查二次。
2、各项目部每月检查一次，每10天巡回检查一次。
3、各班组每日检查一次。
三、文明施工管理
1、施工现场达到三通一平。
（1）施工区域道路畅通。
（2）施工用水管线埋入地下。
（3）输电线路做到三相五线制，架设正规。
（4）施工现场平整，设排水沟或排水井，施工现场无污水或长流水。
2、施工现场要设臵十项安全技术措施牌、工程标志牌、文明施工标志牌、分部分项工程质量评定牌、工程平面图、岗位负责人姓名牌、宣传栏、垂直
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运输机械注意事项牌、砂浆及混凝土配合比牌。
3、施工现场应做到：
（1）随时清理建筑垃圾。
（2）设臵临时厕所，保持施工现场无大小便。
（3）施工现场食堂卫生。
（4）职工宿舍干净整齐。
（5）车辆出入工地前清理，不带泥土。
（6）各类机械设备、设施保持洁净。
（7）施工现场保持有条不紊、整洁。
（8）按规定搭设施工机械设备防护棚。
（9）不从楼上向下抛垃圾。
（10）施工现场按规定设围档。
（11）按平面布臵图设臵施工设备。
（12）各类建筑器材和施工材料堆放整齐。
（13）保护好建筑成品。
（14）办公室清洁卫生。
四、安全施工管理
1、要搞好安全资料管理，做到整齐正规，确能指导安全生产。
2、要按照安全技术规范和有关规定搭设安全防护设施，合理使用安全防护用品。
3、特种作业人员必须经上级有关部门培训，发放上岗操作证，达到持证上岗。
4、要制定安全施工方案，按分科、分项、分工种进行安全技术交底，做到班前交底、班中检查，不得违章作业、违章指挥，不冒险组织施工。
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九、班前安全活动制度
1、施工前，单位工程负责人应向施工班组进行安全技术交底，并讲述该分科分项工程应注意的安全事项。
2、班组长必须每班上岗前进行详细的安全作业检查。
3、对检查出的较大安全隐患问题立即管理部门进行整改，并做记录。
4、班组长要参加与本班组施工安全有关的防护设施的检查和验收。
5、班组长本身不得违章指挥，班组人员不得违章作业。
十、安全防火制度
为贯彻执行预防为主,消防结合的方针，全面落实综合治理的各项措施，搞好防火宣传教育，做到防患于未然，保证安全生产，特制定本制度。
1、对居住在工地的所有人员必须进行防火教育。
2、各工地的适当位臵应配备足够的消防器材，任何人不得擅自动用消防器材移作他用。
3、临时用电线必须符合规范要求，拉设必须由电工按规范要求进行，严禁使用电炉。
4、蒸饭、烧水一律由专人在厨房进行。
5、在工地门卫处设臵安全防火制度牌。
6、按平面布臵图布臵临时设施、施工机具及堆放材料位臵，道路必须保持畅通。
7、木材加工处或门窗制作棚内的刨花应及时清理。
8、定期检查消防器材。
十一、卫生保洁制度
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1、施工现场暂设用房，外立面必须美观整洁。
2、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放整齐。道路畅通，无堆放物，无散落物，做到无积水、无黑臭、无垃圾，有排水措施。施工垃圾要分类定点堆放，严禁混放。并应及时清运。
3、施工现场应设臵车辆冲洗装臵，所有车辆驶出工地之前必须进行清扫冲洗，不得污染城市道路和环境。
4、职工生活区及办公场所内外做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具及物品应摆放整齐。
5、施工现场食堂应建立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生保洁和有关管理规定，食堂内外每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁，做好卫生防疫教育，防止食物中毒，煤气中毒和中暑、伤亡等事故。
6、施工现场严禁大小便。
7、施工现场应设水冲式厕所，做到有顶，门窗设臵齐全，坚持天天打扫，每周喷药
一、二次，消灭蝇蛆。
8、为了广大职工的身体健康，施工现场必须设臵保暖桶和开水，公用杯子必须采取消毒措施，茶水桶必须有盖并加锁。
十二、安全生产奖罚制度
1、对进入现场不戴安全帽、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋每人次罚款10元，高空作业未系安全带罚款30元。
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2、浇捣楼板面人员和水磨石楼地面、水下带机作业、不穿绝缘雨鞋，持机械人员不戴绝缘手套，每人次罚15元。
3、幢号开机人员，应经有关部门培训，考核合格后，持证上岗，开机人员的视线要确保良好，离岗、下班应上锁开关箱，严禁酒后操作，如无锁开关箱，酒后操作每人次罚款10元，任意调换开机和无证开机，每次罚开机者10元，指挥者20元。
4、严禁吊篮载人，不准带病作业，不准超负荷作业，不准在作业中保养与维修，如发现吊篮载人，每人次罚开机者50元，乘坐者100元。
5、卷扬机棚、砂浆机棚、井架进料防护棚按规定搭设，违者罚100元，未搭设罚500元。
6、楼层与井条过道卸料平台，要搭设牢固，密铺板架并经常检查，凡发现平台架摇摆不定和0.1平方米的空洞，罚10元，无设剪刀撑每道罚20元，无挡脚板每道罚10元，无防护栏杆每道罚20元。
7、严禁私自乱拉乱接电源线，工地线路由公司电工架设，否则罚20-100元。
8、严禁保险丝超大，严禁使用铁丝和非熔丝，如发现每根罚50元。
9、安全网应按安全要求张挂，及时检查清理网内杂物，如发现网脱落，网内有杂物，每片罚款10元，未挂设按停工处理，并罚款1000-2000元。
10、严禁在高空开玩笑和乱扔物件工具等，如发现每人每次罚款5元。
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11、严禁在生活区、仓库等易燃易爆处引火吸烟，如发现吸烟和地上有烟头，每人次罚款10元，引火者每次罚款20元，造成火灾事故，由责任人自负。工地不能使用“三炉”（电炉、煤油炉、汽油炉），违者罚20元。
12、施工现场下班应拉闸、开关箱上锁，否则每次罚操作人20元，施工现场无当日清理干净，每天罚生产班组10元。
13、经安全生产部门检查的隐患，限期整改，逾期无整改视情节轻重每条每天罚50-100元。
14、工程项目未订立安全合同，未制定安全施工设计（安全措施）及分科分项安全技术交底，安全生产部不参加各分项工程的验收，并给予罚100-500元。
15、经安全生产部验收后的项目，未经安全生产科同意，不得私自处理，违者罚100元。
16、在每月发工资时从各班组从工程项目中扣100元作为安全基金（幢号应按公司规定交纳一定数额的风险抵押金），待工程项目完工后，未发生安全事故，以及租用的安全设施归还清楚后，由安全生产部通知财务将此金额如数退还。
17、工地所用的井架、施工用电、安全网、脚手架、模板要进行检查验收，未经安全生产部有关人员检查进行使用，违者按每项罚100-300元，其发生一切事故自负。
18、创一个省级安全文明工地，并完成安全管理目标的奖3000元，创一个市安全文明工地，并完成安全管理目标的奖2000元，公司每月实行安全检查评比，评比最好的班组奖励500元，公司每月检查评比最差的班组罚500元。
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19、公司（幢号）对新工人进场未经三级教育考核上岗的每人次罚10元。 20、工程主体施工至一层以前必须挂设“五牌二图”，现场人员安全生产责任与安全标志牌，在此期间内，未挂设的罚100-300元。
21、外架做防护搭设高度（平屋面高1.2米，坡屋面高于1.5米），防护层无满铺竹笆片缺一项罚款50-100元。
22、攀爬外架、架体，每人次罚10元。
23、机械外露传动部位未按规定设防护罩的每处罚50元。
24、开关箱未用统一标准铁制箱，且木制作箱不符合规范罚款200元。
25、施工现场无一机一闸一漏电保护装臵的（包括木工机具），每缺少一项罚款50元。
26、工棚主要的照明线路未经公司电工操作施工，擅自拉接电线罚款50-100元。
27、各种机械的开关箱及配电箱，在工人下班时都必须拉闸加锁，否则发现每处罚50元。
28、机修人员在检修机械设备及用电线路时，配电箱必须拉闸加锁，并挂上“有人检修，禁止合闸”标志牌，否则给予处罚500元。
29、施工现场各工种操作人员严禁酒后操作，否则按每人次罚50元。 30、发现事故不及时报告，隐瞒不报，虚报或拖延不报，罚500-1000元罚款。
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31、模板支撑下部无垫板，无对拨木契，用砖块垫无按规定设拉结条的每根罚5元。
32、施工现场的坑、洞、沟、口等危险地方，都要按规定作好防护措施和警告标志。夜间要设红灯警示，各种防护设施外墙脚手架的连墙点和施工现场警示标志牌，未经许可，不准随意拆除和移动，如有检查发现，拆除一点罚款50元。
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