关于加强畜禽养殖场规范化管理的意见
为促进我镇畜禽养殖业健康有序发展，落实“规范化、生态化、无害化、资源化”的养殖场建设和监管要求，保护生态环境，保障人民群众身体健康，根据国家和省有关法律法规，结合我镇实际，现就进一步加强我镇畜禽养殖业规范化管理提出如下意见：
一、建设原则
畜禽规模养殖场（区）建设坚持人畜分离、因地制宜、统一规划、合理布局、相对集中、规模适度、管理规范、综合利用、节约用地、保护耕地、注重环保、健康养殖的原则。
二、区域划分
坚持科学合理规划养殖场建设，根据有关法律法规，在有关部门指导下，科学划定畜禽禁养区、限养区和可养区。
禁养区为：洪山流域、五宝庵山流域、狼舞山流域、莫亭水库周围、东大沙河两侧、滑将河流域。此区域申请养殖场一律不予审批。禁养区范围内的已建成的畜禽养殖，由镇人民政府依法责令限期搬迁或关闭。
限养区为：高速连接线两侧1000米内、邹王公路两侧500米内、泉张公路两侧500米内及娄木公路两侧500米内，此区域申请养殖场根据镇《总体规划》报请党委政府进行严格审批。限养区内现有的家庭式养殖、畜禽养殖场应限期治理，污染物处理要达标排放；无法完成限期治理的，由镇人民政府责令搬迁、关闭。
可养区：禁养区、限养区外的地方为可养区，此区域内原则上作为畜禽养殖可养区。在可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定排放标准和总量控制要求。申请养殖要根据镇《总体规划》及村庄规划情况予以审批。
三、报批程序
对可养区内规模畜禽养殖场进行重新审核、审批。 新建、扩建按下列程序报批：
（一）申报。由养殖业主向村委会提出书面申请，由村委会审查后到镇村镇建设办公室领取并填写《香城镇畜禽养殖场建设申报表》，申报表一式三份。
（二）初审。由村镇建设办公室按照镇《总体规划》及村庄规划，进行现场勘察，然后由环保站进行环境评估、国土所办理用地手续及复垦协议。经初审符合条件的提交养殖场规划布局平面图、土地合同等资料，报镇政府审批。
（三）审批。由镇政府分管领导对提交的材料进行审核并作出批复。
（四）建设。申请人持申请表及有关证件到镇村镇建设办公室办理《准建证》，由村镇建设办公室人员定点、放线后方可施工建设。
（五）督查。由村镇办、镇国土、环保等站负责进行日常督查。对申请养殖户不按批复意见、擅自施工的，镇政府将依法强制拆除。申请养殖户须对养殖场畜禽粪便作无害化
处理，不得随意排放至河道、沟渠等。
（六）验收。对建设完工的畜禽养殖场，向镇领导小组办公室提出验收申请。经验收合格的签发验收意见准予畜禽饲养，验收不合格的按要求进行整改,整改不到位不准养殖。
四、巡查、追究
在日常监管的同时，加大巡查力度。由村镇办、国土牵头，会同城管大队、农业、环保、畜牧等部门组织实施。巡查由国土所、城管大队负责日常性巡查。巡查后，组织进行汇总、分析，作出巡查通报，并按下列情况作出追究意见，并上报镇领导小组办公室。
对发现不经审批、擅自建设畜禽养殖场，镇政府将根据情况，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法规整理材料并作出以下处罚：
1、责令拆除。对限养区、可养区内养殖场未经审批、达不到要求的，责令其限期整改，对整改达不到要求的责令其拆除。
2、强制拆除。对禁养区内建设畜禽养殖场的将按有关 文件进行强制拆除。
3、全镇通报。对未经审批私自建设畜禽养殖厂又未在 规定的时间内拆除的，将在全镇进行通报，并根据镇机关效能考核办法对支部书记进行扣分50分。
4、纪委约谈。对未经审批私自建设畜禽养殖厂又未在规定的时间内拆除，在全镇通报后仍未拆除的由纪委进行约谈。
对畜禽养殖场不执行环保“三同时”制度，不实行综合治理、随意排放畜禽粪便的，由环保部门将依据《环境保护法》、《水污染防治法》等法规作出处理。
五、组织领导
为了进一步加强畜禽养殖场的日常监管，成立香镇畜禽养殖场监管办公室，镇党委委员、副镇长张开兴担任办公室主任，徐世宏、郝庆国担任副主任，村镇办、城管大队、畜牧、环保、水利、林业相关部门为工作人员。监管办公室负责项目审批和日常监管，确保畜禽养殖场建设规范、有序，促进畜牧业的更好发展。
2012年3月4日
