京山县实验中学开展农村扶贫工作实施方案
为全面贯彻落实党的十八大精神，加快贫困村和贫困户脱贫致富步伐。推进我县全面建成小康社会进程，根据京办文[2015]38号文件精神，实验中学决定开展以单位包联行政村、党员干部包联贫困户为主要内容的干部驻村扶贫工作。实施方案如下
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神和省委省政府的重大部署，实施精准扶贫精准脱贫战略，充分发挥党员干部在扶贫开发中的引领作用，整合调动社告资源，对贫困村贫困户实施帮扶，着力改善农村生产生活条件，改善农村的发展环境，加快脱贫奔小康步伐。
二、基本原则
全面覆盖。严格按照《京山县农村扶贫驻村工作组安排表》落实包联任务，确保贫困户有党员干部联系，实现干部驻村扶贫工作全覆盖。
因地制宜。因村因户制宜，实行差别式帮扶，帮助贫困群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程．
资源聚集。坚持统筹城乡发展，广泛筹措资金、项目等有关帮扶资源，强化资源有效整合。
综合效应。以干部驻村扶贫工作为载体．促进贫困户脱贫敢富，推动各村政治经济、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
三，成立专班
为加强对农村扶贫驻村工作的组织领导，实验中学成立工作领导小组，组成人员如下：
组 长：郭立成 副组长：丁远金
成 员：朱波、崔本彬、张敏、朱国华
领导小组下设办公室，朱国华同志兼任办公室主任。
四、目标任务
1、宣传政策。深入宣传党的十八大和十八届二中、三十全会和习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，大力宣传党中央、国务院和省、市、县关于扶贫开发工作的决革部署和各项惠民政策。
2、走访民情。进村入户开展调查摸底，全面掌握包联村的基本情况，做到“四清”，即贫困人口和人口结构清、贫困程度清、贫困原因清、有无脱贫能力清。驻村工作组走访贫困户达到100％。
3、谋划发展。强化产业扶持、就业帮扶等措施，促进农村发展，农民增收。引导村“两委”班子理清发展思路，制定发展规划，协调惠民项目，培育特色产业，发展增大集体思路，制定发展规划，协调惠民项目，培育特色产业，发展增大集体经济，带动农民增收。积极帮助贫困群众学习文化知识、实用技术技能，切实转变观念，提高素质，增强脱贫致富能力。按照“一村一策、一户一法”原则，根据每一个驻点村每一十贫困户的实际情况，量身定制脱贫计划和脱贫清单，组织实施好整村推进和驻村帮扶工作。驻村工作组要以帮助谋划发展、解决民生重点，策划发展项目，开展招商引资，推进驻点村经济社会发展为重点，积极培育新型农业经营主体，推进贫困致富。包联贫困户干部要及时了解贫困户情况，因户因人制订脱贫计划、谋划脱贫项目，明确脱贫措施。
4、兴办实事。驻村工作组要积极协调、争取项目和资金，依靠和发动群众改善生产生活条件，每年帮助驻点村解决2件以上群众最关注的突出问题；包联贫困户责任人每年要帮助贫困户办理1至2件急需解决的实事
5、建强组织。驻村工作组要配合当地党委，从建好基层组、强化教育培训、抓好阵地建设、增强服务意识、建立保障机制等方面入手，加强以村党组织为核心的“两委”班子建设，把“村两委”建成推动发展、服务群众、凝聚人心、扶贫攻坚的战斗堡垒。着力培育“领头雁”，增强带领群众脱贫致富的能力．积极推进村级党员群众服务中心“五务合一”建设，提高服务群众水平。不断完善以村务公开、民主管理等为重点的基层民主制度，实现农村基层民主制度化，规范化和程序化，保障农民群众依法行使民主权利。
五、方式方法
按照真选实派、真蹲实驻、真帮实干、真脱实富的要求，组织扶贫工作组。
1、联系方法。为保证帮扶包联工作的连续性和实效性，驻村帮扶原则上以20l5年全县“三万”活动驻村工作组为基础，选派精兵强将驻村开展扶贫工作。要组织学校党员干部联系一定数量的贫困户，实行帮扶全疆盖。
2、干部选派。工作队员要从政治素质高、有培养前途的优秀中青年干部中选派，原则上45岁以下，热爱和熟悉农村工作，责任心和组织协调能力较强，身体健康。工作组自3名干部组成，驻材任职时间不少于1年。驻村帮扶工作组由本单位一把手挂帅，二把手带队任组长，同时选派2名优秀年轻干部为队员进村开展工作，学校派丁远金同志任组长，吴冬冬、鲍为军为队员的驻村工作组。
3、时间安排。全县农村扶贫工作队在2015年8月上旬派驻到位。工作队一定五年不变，做到不脱贫不脱钩。
六、保障措施
1、加强组织领导。学校要按照县委、县政府的统一部署，把干部驻材扶贫工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。学校校长负总责，每半年至少1次到驻点村调研指导，亲自督促检查，亲自推动落实；分管领导负责组织协调，每季度至少开展1次调查研究，解决突出困难和问题；驻村工作队员要集中精力抓好这项工作，确保驻材扶贫工作有序，有效开展。要组织单位党员干部与包联贫困户对接，扎实开展帮扶活动，包联干部每月深入贫困户家庭1次以上。
2、周密安排部署。学校要根据干部驻村扶贫工作要求，制定具体实施方案，组织干部进村入户．把开展这项工作同推进“三农”工作、建设社会主义新农村、“三万”活动、加强基层组织建设和培养锻炼干部结合起来，做到科学统筹，合理安排，共同推进，协调发展。
3、强化工作纪律。工作组要密切联系群众，严守工作纪律，树立良好形象，对帮扶对象只能予，不能取；只能帮，不添乱。工作队员要学习政策、掌握政策，运用政策指导工作，虚心向当地干部群众学习实践经验，不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。要敢于担当，勇于创新，主动作为，无私奉献。要严格遵守中央“八项规定’、省委“六条意见”和驻村工作“六不准”要求．驻村期间，工作队员与原工作单位脱钩，吃住在基层，工作在一线。
4、落实保障政策。学校要落实好干部驻村扶贫工作的保障政策，确保每个工作队有一定的工作经费。干部驻村工作期间，驻村干部在原单位的有关待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿，交通、差旅补贴等费用，由原单位依照有关规定执行。驻村干部驻村工作期间可视为基层工作经历。
5、完善工作机制。驻村工作组要加强与驻地党委政府和村“两委”的联系沟通，在工作上指导不领导，帮助不替代，依靠不单干，做到“五要五不要”，即要讲求实效．不要形式主义；要量力而行，不要盲目攀比；要民主协商，不要强迫命令；要体现特色，不要强求一律；要引导扶持，不要包办代替。驻村工作组要定规划、定目标、定措施、定任务、定责任，实行“路线图”管理，半年一小结，一年一结账。要把驻村联户工作与年度考核挂钩，凡驻村帮扶工作考评、验收不合格的，年度考核为不合格。
京山县实验中学
二〇一五年八月二十六日
