优化发展环境创建文明窗口实施方案
为认真贯彻落实卫生系统优化发展环境创建文明窗口动员会议精神，进一步规范执法行为，增强服务意识，优化经济发展环境，根据局党委统一安排，结合我单位工作实际，特制定优化发展环境创建文明窗口实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施三年突破平阴计划，以推动经济社会更好更快发展为目标，以人民群众满意为标准，以开展好三好一满意活动、创建文明窗口为着力点，积极采取措施，强化责任落实，优化发展环境，为推动全县经济社会实现更好更快发展提供有力保障。
二、工作内容
（一）转变思想作风、增强服务意识。
1、统一思想、提高认识。迅速召开全体干部职工优化经济发展环境创建文明窗口动员大会，组织全体干部职工认真学习、领会局党委优化经济环境创建文明窗口工作会议精神，使广大干部职工充分认识优化经济发展环境创建文明窗口在实施三年突破计划，促进县域经济发展中的重要地位和作用，正确处理监督与服务的关系，牢固树立宗旨意识，把保护人民健康，服务经济发展变成每名职工的自觉行动。
2、实行政务公开制度。增强卫生监督执法工作的透明度，将卫生行政执法依据、科室设置和工作职责、卫生许可证审批程序、处罚流程图、办事服务指南等在办公场所公布上墙、上网，方便群众办事。
3、完善审批手续，简化办事程序。提高工作效率，减少行政管理相对人办理卫生许可证往返次数，从实际情况出发，实行“一站式审批”，切实做到一门受理、一次告知、限时办结、行为规范。
4、规范行政执法行为。规范执法检查，各监督科室依法对相对管理单位进行检查时，做好统筹安排、注重效率。严格规范处罚行为，加强对企业的教育，帮助查找原因，使企业依法经营，促进和支持企业的健康发展。
5、改善服务环境和工作条件，争创文明窗口。窗口工作人员要规范服务，使用文明用语，努力做好客来有迎声，咨询有答声，客走有送声。按时上下班，集中精力办理业务，不做与工作无关的事情，坚守岗位、不擅离职守、不违章操作。对因受暂时条件所限，影响服务质量的事项，各窗口科室要努力改善和创造条件，为群众服好务，真正做到想群众之所想，急群众之所急。
（二）抓好队伍建设，落实廉洁自律制度。
1、进一步加强窗口工作人员思想道德教育和业务技能培训，改进工作方法，改善工作态度，提高办事效率，努力实现由被动服务向主动服务、职业服务向情感服务、一般服务向特色服务的转变，进一步增强为民爱民的意识。
2、建立教育和培训的长效机制，采取开展各种活动、上党课、业务学、科室自学等形势，不断提高干部职工的职业道德水平和业务工作能力。
3、窗口服务人员要端正工作态度，牢固树立一切为群众服务的思想，热情服务、诚实守信，对职责范围内的办理事项不推诿、拖拉、扯皮、刁难，遵守规定和承诺的时限。
4、积极探索和推行多种形式的便民利民服务措施，创突出工作业绩，不断提高群众的满意程度。
（三）建立健全效能问责机制。
1、树立自觉接受监督的意识，广泛听取服务对象和社会各方面的批评和建议，主动查找问题，认真研究整改措施，进一步加强服务窗口的思想作风建设。
2、积极开展“双争”活动，即争当优质服务窗口和争当优秀服务工作人员活动。
3、对工作人员服务态度差、办事效率低、行政不作为而造成一定影响甚至造成损害群众利益的问题，一定要认真追究，严肃处理。群众反映，情况属实，第一次在本科室做检查，责令科室负责人找其谈话；第二次在本单位做检查，单位主要领导找其谈话；第三次责令其下岗培训，屡教不改造成重大影响，严重损害部门形象的，坚决从服务岗位上撤换下来。
4、建立群众举报，反映情况通报制度。本着有则改之，无则加冕，虚心接受群众的批评和建议。
三、措施保障
1、强化组织领导，明确责任分工。中心成立优化发展环境创建文明窗口领导小组，全面统筹优化发展环境工作。制定工作方案，建立工作台帐，量化目标任务，确保优化发展环境创建文明窗口各项工作真正落到实处。
2、加强宣传教育，营造浓厚氛围。开展优化发展环境创建文明窗口主题学习教育活动，切实加强思想教育、纪律教育、法制教育，使创优环境、加快发展成为广大干部群众共同的思想认识和自觉的行为追求。
3、严格考核奖惩，抓好工作落实。把优化发展环境创建文明窗口工作纳入全方位目标考核，采取年终考核与日常考核，定量考核与定性考核相结合方式，严格责任人的职责落实，将考核结果作为年终科室评优的重要依据。对优化发展环境创建文明窗口工作落实到位、社会满意度高的予以奖励；对重视不够、工作敷衍、执行不力的予以问责，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，确保优化发展环境创建文明窗口各项工作任务落到实处，为保障群众健康权益，促进经济发展提供保障。
附：疾病预防控制中心优化发展环境创建文明窗口领导小组
二〇一二年五月八日
