2011年公路工程监理制度调研
公路工程监理制度调查问卷
（二）
填写说明
您好！为充分了解我国公路工程监理制度实施的真实现状，全面查清和分析监理制度中存在的突出问题，为相关制度修订做先期准备，以更好发挥监理作用和适应公路建设的新需求，现组织开展公路工程监理制度调研，需要您的配合。
本调查问卷不留单位名称、填表人姓名和联系方式，填写内容我们将绝对保密，也不会对信用评价、企业资质评审等造成任何不良影响。
感谢您的协助和支持！
———————————————————————————————————— 填写说明:
1、每一份问卷都要有填表人的基本情况。
2、问卷中答案没有对错之分,请根据自己的实际情况在您认为合适的选项前的代码上打勾即可。您的答案对我们非常重要，希望能真实填写。
如有疑问,请询问工作人员或联系部质监局公路处（010-65292775）。
———————————————————————————————————— 填表人基本情况： 性别： ①男 学历： ①博、硕士 职称： ①教高 年龄： ①25岁以下 从业时间：①5年以下 单位性质：①政府管理 岗位: ①负责人
②女 ②本科 ②高级
③专科 ③中级
④中专以下 ④初级以下
⑤施工
②25-35岁 ③35-50岁 ④50岁以上 ②5-10年 ②质监 ②中层
③10-20年 ④20年以上 ③业主
④监理
③技术人员 ④其他
调查问卷
（二）
公路工程监理制度调查问卷
（二）
（适用于业主人员填写）
请在您认为合适的选项代码上打勾！
1、现行的公路工程监理制度能否能满足公路工程建设管理工作的需要?
A.充分满足B.基本满足C.不能满足
2、结合国际通行的FIDIC条款和我国实际，交通部制定并实施了一系列法规、规范如《公路工程监理规范》等，为规范监理管理、确保公路工程施工质量安全起到了较为积极的作用。您对这些制度有何看法？
A.很全面，操作性强，为确保公路工程质量起到了积极作用
B.较全面，有一定的操作性，但还需要进一步补充完善
C.漏洞较多，需要作较大调整和改进
3、现行公路监理规范对监理平行试验检测频率的规定是否合理？
A.合理B.偏高C.偏低
4、现行的公路工程甲级监理资质标准是否合理？
A.合理B.偏高C.偏低
5、您认为目前各工程监理项目的监理服务收费情况与国家规定的监理取费标准相比，情况如何？
A.偏高B.合理C.偏低
6、您认为国内公路工程监理企业服务取费标准水平如何？
A.与我国国情相符，取费相比公路设计、业主取费及施工单位合理施工利润较为得当，但远远低于国际上按FIDIC土木工程施工合同条件进行工程管理的国家或地区取费
B.取费标准较高，高于公路工程设计、业主取费及施工单位合理施工利润，与其提供的服务不相匹配
C.取费标准较低，无法全面履行监理义务，事实上导致监理实际服务质量与要求有一定差距
D.很低，根本无法履行监理义务
7、您认为公路工程现场监理工地试验室所发挥的作用如何？
A.发挥了很好的质量控制作用B.作用一般
C.纯属摆设，不起作用
8、您认为公路工程现场监理机构应如何设立工地试验室？
A.要大而全B.要少而精C.按照规范要求就行
9、FIDIC合同条款被誉为国际工程的通用管理制度，奠定了中国公路工程监理制度的基础，您认为我国公路工程监理现状与FIDIC条款之间是一种什么关系？
A.照搬FIDIC条款
B.以FIDIC条款为主，适当补充我国工程建设的实际情况
C.以我国工程建设实际情况为主，适当采纳FIDIC条款中的部分管理办法
D.已与FIDIC条款基本无关
10、按FEDIC条款，监理对工程实施起到“三大控制”的核心作用，即对工程进行全面的质量控制、进度控制和投资控制。然而随着时间的推移，部分地区业主管理思维出现变化，将监理的作用限制在质量和进度控制方面，个别地方甚至出现了仅允许监理负责质量控制的现象。您对这种变化有何看法？
A.是必然的，因为我国目前项目实行的是业主负责制
B.是不对的，因为其已经背离了FEDIC条款的实质
C.无所谓，变不变化都行
11、您认为目前国内监理制度对监理地位和作用的设定，与国际上对监理通行的定位一致吗？
A.实质一致，但根据我国的实际作了一定适合国情的调整
B.变动较大，事实上已面目全非，有其表而无其实
12、按国家有关法规要求监理都需要持证上岗。您认为持证监理工程师的数量能满足我国实际建设工程需要吗？
A.满足，持证数量相比实际需求有一定的富余B.基本匹配
C.持证数量过少，与实际需求差距较大D.不太了解
13、目前全国已获得公路甲级、特殊独立大桥和特殊独立隧道专项监理资质的企业约有530家，相对于建设市场的实际需要、未来发展而言，您认为究竟是多了还是少了？
A.比较匹配B.多了C.少了D.不太了解
14、目前社会认为公路工程监理队伍整体素质不高，具体表现在哪些方面？（可多选）
A.施工经验不足B.设计经验不足
C.管理经验不足D.诚信度过低
E.廉政落实情况不好F.工作拖拉
15、您认为获得监理工程师、专业监理工程师执业资格的人员中，有多少人已（此
前连续三年）不从事一线监理工作，其占持证人员总数的比例是多少？
A.10%左右B.20%左右C.30%以上或更多D.不太了解
16、在项目监理办中，专业监理工程师以上岗位持执业资格证上岗比例是多少？
A.30%以下B.30%—50%C.50%-80%D.80%以上
17、您认为在现行监理制度下，监理企业人才储备和人才梯队建设情况如何？能满足我国经济建设的实际需要（如国家“十一五”、“十二五”规划）吗？
A.储备充足，情况较好，可满足
B.储备较为不足，情况一般，有一定的缺口
C.储备严重不足，人员只能东拼西凑、滥竽充数
18、您认为从事监理工作的人员的报酬情况如何，合理吗？
A.报酬较高，不甚合理
B.较为合理，基本与监理工作的付出及产出相匹配
C.报酬较低，不合理
19、您认为监理行业比较突出的问题是什么？（可多选）
A.监理招标低价竞争、行为不规范
B.引导机制不健全、监理费用取费低
C.业主与监理的分工不明、职责不清
D.监理人员素质问题：持证率不高、监理工程师专业结构不合理、监理人员流动性大临时聘用多
E.监理重复工作较多，精力分散
F.监理企业的管理问题较多，存在管理机构不健全、监理责任制未落实、监理工作程序不清以及如对旁站监理的约束制度不健全等问题
G.监理单位项目合同履约率低、监理人员持证率不高
H.工程质量验收、计量支付、质检及试验做假现象严重
I.不负责任，什么问题都“呈业主审批” J.存在较多廉政问题，吃拿卡要现象非常严重
J.行业总体情况较好，上述现象只是个别情况
K.其他，如（）。
20、在项目实施过程中，监理存在越位、缺位、错位的情况是否普遍？
A.很普遍B.不普遍C.不清楚
21、您认为在监理工作中哪些环节存在不规范现象甚至有商业贿赂发生？（可多选）
A.招投标阶段B.工程设计变更阶段
C.工程质量验收、评定阶段D.工程计量支付阶段
22、站在施工（业主）单位的角度，假如建设过程中不设监理，你单位会因此增加质量安全压力吗，工程质量安全能否得到保证？
A.质量安全压力一定会成倍增加，会给业主及施工单位带来较大风险
B.会给质量安全控制带来一定压力，但可想办法解决
C.减少了中间管理环节，也减少了施工单位的负担，对确保工程质量安全有好处
23、为保证工程质量和项目顺利实施，应采取哪些措施？
A.业主分专业聘请具有执业资格的专家进行过程监督
B.业主聘请相关工程专业机构进行过程监督，如大专院校、设计单位等
C.强化业主职能，对业主提出相应资质要求，由业主自行管理
D.选择设计、施工总承包方式，由总承包人进行管理
E.业主委托代建单位，由其自行管理
F.其他，如（）。
24、您所了解的监理实际到场的执证人员与合同约定相比更换率是多少？
A.30%以下B.30%—50%C.50%-80%D.81%以上
25、监理合同是通过招投标确定。您认为哪种形式的评标办法更能符合我国监理行业实际情况？
A.双信封评标办法
B.最低评标价法
C.以技术标为前提，得分较高者（前三名），再评商业标，标价相对低者中标
D.固定费率，以技术标为准
F.在满足基本要求的基础上，抓阄决定
G.其他，如（）。
26、您认为目前我国公路工程项目建设过程中究竟是需要监理单位提供技术咨询型的专家式服务还是劳动密集型的监理
A.技术咨询型的专家式服务
B.劳动密集型的监理工服务
C.视业主的需求而定，不能简单的规定工服务？
27、为更好的发挥监理作用，您认为应从哪几个方面来加强？
A.进一步完善监理管理的政策法规
B.继续严格实施监理企业信用评价，重奖重罚
C.实施总监负责制，加快总监人才库建设，建立为完善总监责任追究制度
D.全国统一实施专监以上人员信誉登记制度
E.加大对监理人员不法行为打击力度
F.严格监理招投标制度，切实审查监理投标单位的人员
G.加强监理标后管理，加大合同履约率低的处罚力度、加强监理工程师的诚信档
案建设、监理企业诚信管理、培育诚信监理市场
H.出台配套措施合理提高监理取费标准，切实提高监理工程师待遇
I.理顺各方面的关系，加强“四项制度”管理，规范业主行为
28、您认为实施监理企业及监理人员信誉评价的实际成效如何？
A.较好，能够较好的约束监理企业及监理人员的行为
B.一般
C.没用，走形式
29、您认为在现行监理制度下，监理实际承担的职责和履职情况如何，是否发挥应有的作用,是否存在越位、缺位、错位现象？
A.较好，起到了政策法规规定的监理应尽的责任与义务
B.基本起到了作用
C.没什么作用，存在较严重的越位、缺位、错位现象
30、您认为在现行制度下，监理的责权利是否统
一、合理？若认为责任大、权力小、利益少，症结在哪里？
A.不合理，监理责任大、权力小、利益也少，症结有多方面，需要在政策法规层面调整以确保监理利益
B.监理权责利存总体上是统
一、合理的，不需要调整
C.我不认为监理存在责任大、权力小、利益少的情况，情况也许刚相反，症结出在监理的监管体制上
31、您认为公路工程施工监理规范中哪些阶段监理工作需进行重大调整？（可多选）
A.施工准备期监理B.施工阶段监理
C.交工验收监理D.缺陷责任期监理
2011年月日
