村集体经济组织财务制度
一、民主理财制度
1、民主理财小组的产生。由村民代表选举3-5名懂财会、办事公道的村民组成民主理财小组，设组长1人，成员2-4人。
2、民主理财小组随换届而换届，每届任期三年可连选连任。
3、民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村财务活动进行民主监督，参与制定本村财务计划和各项财务管理制度，每月定期检查、审核财务票据帐目及相关财务活动事项，对合理、合法的经济活动收支事项原始凭证加盖理财小组专用章并由小组长签字。对不合理、不合法的收支予以否决，当事人对否决有异议的可提交村民代表会议讨论决定，讨论决定仍有困难的，提交乡镇农村财务管理工作领导小组终审认定。
二、财务公开制度
1、公开内容：⑴村干部报酬标准及兑现情况；⑵村“两委”班子的目标责任及完成情况; ⑶村干部民主评议、考核及审计情况;⑷村经济社会发展规划、年度计划（包括财务计划及进展情况）;⑸新农村建设方案、资金来源、使用及进展情况;⑹宅基地申报方案及落实情况;⑺计划生育及奖励政策落实情况;⑻村民会议（或村民代表会议）决策事项;⑼村民议政日提出的问题及改进情况;⑽集体土地及各业（资产资源）承包情况;⑾集体经济项目、公益事业项目建设情况;⑿集体资产资源及变动情况;⒀集体债权债务及清理情况;⒁“一事一议”筹资筹劳方案及落实情况;⒂救灾、救济、扶贫款物发放情况（包括村所得收益分配）;⒃财务收支情况;⒄惠农政策落实情况（低保、农合、粮食直补、优种补贴、农机具补贴、退耕还林补贴及五保户供养）;⒅村民会议及代表会议要求公开的
- 1保管，印鉴由会计员保管。
(2)银行存款统一在银行或信用社开户，严禁公款私存和异地开户。
(3)会计员应当定期与开户行核对帐目，确保帐帐相符。 (4)严禁出租、出借银行帐户，不得签发空头支票，不得套用银行信用。
四、债权债务管理制度
1、村集体的各项应付款应按期支付。
2、村集体的各项应收款应按期收回，对确实无法收回的款项，由支部、村委联席会（以下简称两委会）提出处理意见，报乡农经站审查，经村民会议或村民代表会议讨论后核销，任何人无权擅自决定应收款项的减免。
3、村集体严禁控制对外借款，不准平调和挪用，不准为任何单位和个人担保抵押。确因特殊情况对外借款时，必须经村两委会集体研究，民主理财小组审核后办理。
4、村集体严格控制借贷资金，严禁借贷资金用于非生产性支出。对确需借贷兴办事业的，必须经两委会集体研究，民主理财组织审核后实行。数额较大超过1万元的必须经村民会议或村民代表会议讨论通过后实行。村集体向单位和个人的借款，必须加盖财务专用章和民主理财章并有经手人签字，否则视为无效。
五、集体资产管理及台帐制度
1、设专人负责集体资产保管、收发、维护等工作，建立保管制度和奖惩办法，落实岗位责任，确保集体资产安全和完整。
2、定期（每年 底）盘点清查集体资产，做到帐实相符。
3、对固定资产折旧、变卖和报废情况进行详细登记，健全帐薄记录，对盘盈、盘亏和报废固定资产必须经两委会研究，报村民
- 3完备开支不予报销入帐，有争议的及时上报上级部门。
八、承包合同管理制度
1、村经济严格按照《合同法》、《河北省农业承包管理条例》做好集体资产发包租赁工作。
2、村集体资产发包、出租及工程建设项目等都必须严格履行民主程序并签订规范的书面合同。由两委会研究提出方案，经村民代表会讨论通过后，采取公开招标、投标方式确定经营者，双方签订规范书面合同，报乡镇农经站审查鉴证并留存备案。
3、定期检查合同的履行情况，到期做好结算工作，提高合同的兑现率。
九、财会人员管理制度
1、村财会人员在关心集体、办事公道、懂得财会业务的人员中推荐，报乡镇人民政府审查，经村民会议或村民代表会议讨论通过。村主要干部直系亲属不得在本村担任财会人员。
2、村财会人员应当接受县、乡农经管理部门的管理，培训和考核，实行持证上岗。
3、村财会人员应加强财务法规和财会专业知识学习，依照法律法规进行会计核算，实行会计监督，要忠于职守，坚持原则，依法办理会计事务，拒绝办理违反财经制度的收支，坚决抵制违法违纪行为。
4、要保持财会人员的相对稳定，无正当理由不得随意调换，不得擅自离职。财会人员调换必须经村民代表会讨论通过，乡镇人民政府同意，并报县农财局备案。
十、财务审计制度
村集体自觉接受并积极配合县乡农经管理部门对本村的财务审计，及时向审计单位提供所有的会计档案资料，并协助进行调查
- 5表会讨论通过，报乡镇农经站备案，并在公开栏公开，接受群众监督。
3、重点项目和重点工程实行单项预决算，两委会提出预算后经村民代表会讨论通过后方可实施，项目完工后，要将决算情况及时公开，接受群众监督。
十三、一事一议筹资筹劳管理制度
1、筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而性、事前预算、上限控制、使用公开的原则，实行一事一议、民主决策。
2、筹资筹劳的范围：村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、与农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产、生活等公益事业项目。
3、筹资筹劳实行上限控制，需要筹资筹劳的年度，所筹资金每人不得高于20元，所筹劳务每人不得超过5个工日。
4、一事一议筹资筹劳程序。两委会根据本村实际需要和村民要求提出筹资筹劳项目和预算方案，由村委会向村民公告，在广泛征求意见修改完善基础上，召开村民会议或村民代表会讨论通过，村委会将会议通过的筹资筹劳方案报乡镇政府初审，乡镇政府初审后报县级农民负担监督管理部门复审。经审核的筹资筹劳方案在公开栏张榜公布，并在农民负担监督卡上登记，分发各农户，村委会按筹资筹劳方案收取资金和安排出劳，向农户开具筹资筹劳专用收据。筹资筹劳项目实施完工后，及时将筹资筹劳的筹集、管理使用及预决算情况张榜公布，接受村民监督。
5、筹集的资金归本村村民集体所有，由村委会纳入村级财务统一管理，单独设立帐户、单独核算、专款专用，严禁任何单位和个人平调、截留、挪用一事一议所筹资金和劳务。
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