保农业字„2010‟1号
保康县农业局2010年工作要点
2010年全县农业系统工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省委1号文件精神和省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“两发展、两率先”和三年翻番的发展战略，全年农村经济总收入增加6亿元，突破30亿元，第一产业增加值达到15亿元，比2008年的8.06亿元增长80%，确保3年内实现翻番；农民人平纯收入增加600元，突破4000元的奋斗目标，重点抓好以下六项工作。
一、围绕实现三年翻番的总体目标，突破性发展特色农业
1、突破性发展以规模养殖为主的现代畜牧产业。全年增加生猪出栏10万头，对比2008年22.6万头增加22.4万头，达到45万头，力争实现两年翻番，人均增加纯收入150元。在巩固现有“150”标准化猪场的基础上，重点示范推广中小型养殖模式，新建以“30-60”为主的小型标准化模式600个，突破1000个。建设一批“零疫病死亡”示范养殖场，大力推广“发酵床养
1 猪”、“猪-沼-肥-农作物联产” 标准化配套养殖技术，争取国家及省、市、县政策扶持，对养殖小区建设、“150”、“30—60”规模养殖、母猪繁育、节本增效技术应用等，努力增加扶持标准，加大生产投入，促进发展。
2、突破性发展以袋料香菇为主的食用菌产业。围绕建设全省食用菌基地大县目标，新增袋栽2000万袋，总规模达到6000万袋，对比2008年增加3200万袋，实现菌类产值达到3亿元，人均增加菌类纯收入250元。重点建设歇马镇1000万袋规模的食用菌产业大镇，两峪、过渡湾、龙坪三个500万袋规模乡镇，全县力争发展食用菌生产示范村80个，示范规模分别达到30万袋以上；建设联户农庄式示范小区200个，新建袋料香菇GAP标准菇棚栽培示范小区11个，每个小区示范规模达到5万袋以上；建设1000户万袋以上规模示范大户。巩固县、乡（镇）、村三级组织领导服务体系，进一步完善龙头企业加生产基地加农户的产业发展模式，切实加强村级食用菌专业服务队建设，通过能人带动，确保每一个有食用菌生产的村，有一个或多个专业服务队，进一步优化各地人力物力资源配置，降低生产成本，提高生产水平。
3、突破性发展以马铃薯为主的高山蔬菜产业。围绕建设全省马铃薯基地大县目标，增加马铃薯种植面积3万亩，达到12万亩，扩大城郊时令蔬菜2000亩，达到5000亩，发展高山反蔬菜4.5万亩，全县蔬菜面积突破15万亩，人均增收100元。重点建设保北高山种薯繁育、保南中山薯片加工专用马铃薯和低山河谷菜用马铃薯三大产业带建设，在横冲药材场、庙坪良种场、过渡湾、马良等地建设5000亩马铃薯良种繁育基地暨高产示范样板，大力引进、试验、示范新品种，加快良种普及。
4、突破性发展以开发有机茶为主的茶叶产业。围绕建设湖北优质绿茶基地大县，新开辟茶园0.5万亩(其中乌龙茶2000亩)，总面积突破10万亩，改造老茶园2万亩，全县无公害、有
2 机茶园面积达到90%；办好杨树垭、格栏坪两个全国无公害优质茶园示范园区，推广普及茶叶标准化生产技术，加快无公害、有机品牌标识认证，培植壮大两家省级龙头加工企业，打造精品名牌，快速提高我县茶叶产业素质。
5、突破性发展以优质化为主的大田粮油生产。围绕全年粮食总产增加500万斤、油料总产增加100万斤的目标，搞好粮油生产高产创建活动。大力推广优质高效新技术，大办示范样板，每个乡镇每个作物高产创建示范样板不低于500亩，办好沮河流域5万亩优质油菜高产示范，黄堡、城关、过渡湾、寺坪公路沿线万亩小麦标准化种植示范，全县各类示范突破10万亩。培植科技示范户2000户以上，加快良种推广，强化农作物病虫害防控。大力推行“公共植保、绿色植保”理念，加快植保社会化服务体系建设。强化植保技术咨询服务，确保病虫损失率控制在5%以下。搞好农业行政执法，确保农业生产安全。
二、抓好对上政策性资金争取，增强现代农业发展后劲
6、围绕贯彻落实一号文件精神加大政策争取力度。积极配合相关部门，在确保粮食直补、农业综合直补、种植业良种补贴、母猪保险补贴、母猪补贴等政策性补贴资金总量增加的基础上，积极争取把马铃薯补贴纳入中央、省财政补贴计划。继续抓好巩固退耕还林后续产业项目编制申报工作，确保基本口粮田、茶叶、食用菌、中药材、种草养畜、退耕农户培训等中央财政补贴后续产业项目资金有所增加并按期到位。
7、围绕全省加快构建三大体系加大项目争取力度。加快构建农业产业化体系、农产品质量安全体系、农业科技支撑体系，努力把食用菌、食用油、马铃薯基地和生猪标准化规模养殖基地、沮水流域特色农业示范园区建设以及年产值50亿元的保康县农产品加工园区项目纳入国家及省级计划；争取县级农产品质量检测中心、基层农技推广体系建设进入实施阶段；争取国家和省追
3 加公共植保、测土配方施肥、阳光工程、农业板块、动物疫病防控等传统项目扶持额度，力争通过国家、省、市业务主管部门争取的政策性扶持资金总额达到2000万元。
8、围绕脱贫奔小康试点县机遇加大项目资金争取力度。研究策划一批适合我县实际的现代农业项目，为我县现代农业的可持续发展奠定坚实基础。策划申报以店垭（杨树垭、格栏坪）、歇马九路寨、两峪朝元山为重点的休闲观光农业示范区项目，并极力促成以横冲药材场为中心的野生牡丹保护项目尽快开工兴建。
9、加强项目工作组织领导。固定主职领导主抓项目，组建工作专班专抓项目，进一步强化农业局项目办工作职能，设立专门工作经费，专门研究政策，专门策划、申报、监管、实施项目。建立统一的对上政策性资金项目争取协调机制，专人负责，协同争取，减少项目前期工作成本，提高效率，奋力实现对上政策性资金争取取得新突破，力争总额达到3000万元。
三、抓好重大项目工程建设,提高现代农业发展功能
10、退耕还林后续产业项目建设。专班负责抓好涉农项目的规划、年度实施方案编制及组织实施工作，严格按照项目实施要求，在全县退耕还林地区，建设基本口粮田1859亩，发展袋料食用菌1000万袋，新建茶园288亩，改造茶园1655亩，种植中药材719亩，种植牧草287亩，养殖蜜蜂500箱，培训退耕农民346人。建立健全技术服务指导体系和项目管理体系，密切配合县发改、财政等部门，加大督办检查力度，坚持公开、公平、公正的原则，严格工作程序，严肃工作纪律，对任务安排、政策兑现、检查验收等重要环节，做到公开透明，确保项目建设顺利进展。
11、生物质能源作物（甘薯）种植示范基地项目建设。按照省农业厅批复文件精神和县扩需办要求，全县新建种薯储藏窖250个，改造1200个，修筑及加宽核心示范区机耕路3815平方米，新修蓄水池2个，1000方；购置投入深耕机、旋耕机、起
4 垄机、切片机、烘干机等各类设备770台。在确保田间工程、建安工程、仪器设备购置项目建设在3月底以前全面完成的基础上，抢抓农事季节，引进优良种薯“鄂甘薯5号”，重点在店垭镇和农业小三场以及其他乡镇示范村，落实甘薯核心种植示范区5000亩，带动全县种植甘薯面积达到10万亩。
12、基层农技推广服务体系项目建设。抓住全省构建农业科技支撑体系的政策机遇，率先启动店垭镇农技推广中心业务用房建设项目，示范建设标准化的农技服务大厅、农民培训教室、检测化验室与设备室。通过完善“以钱养事”新机制，在6月底以前，全县建立“管理在县、服务在乡”的派出制服务模式，推进基层农技推广体系改革，积极争取国家项目资金到位，完成11个乡镇农技中心业务用房建设、仪器设备购置以及3个区域农业试验示范基地田间工程建设和农机具购置等硬件建设任务，促使乡镇农技推广站服务环境明显改善，主推农业技术得到全面应用，科技支撑效力明显提升，服务质效迅速提高，总体形象彻底改观。
13、马铃薯基地项目建设。引进原原种、原种“夏坡地”、“费乌瑞它”，新建40亩马铃薯良种繁育基地，选择在过渡湾清滩片、歇马百峰片、横冲药材场、后坪詹家坡片、马桥尧治河片建设5000亩马铃薯高产种植示范基地，带动全县种植马铃薯面积达到12万亩，亩产量新增5%。
14、万头猪场以及养殖示范小区项目建设。3月底以前，完成歇马良种场万头猪场水电路等配套设施建设，加强技术指导服务，确保全年出栏仔猪1万头，育肥商品猪5000头的任务。马良陈家山养殖示范小区在四月底以前，引进1000头仔猪进栏，实现满负荷生产,全年出栏肥猪2000头；新建200立方米粪污处理设施，解决粪污处理问题，同时配套投料及温控设施，顺利通过省畜牧局验收。城关镇云溪沟养殖小区，在四月底以前，引进仔猪500头进栏育肥，实现满负荷生产，全年出栏肥猪1000头；
5 配套建设100立方米废物处理、投料及温控设施。
15、测土配方施肥工程项目建设。建立完善保康县测土配方专家系统，整理完善数据库，认真做好耕地质量评估工作，加强地力培肥技术指导，扩大测土配方施肥规模，面积达到60万亩次。做好全省测土配方施肥项目迎检工作，积极争取新一轮国家政策投入，大力实施肥效提升工程，努力实现大田作物“每亩少施化肥一公斤”的目标。支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。建立健全耕地质量监测体系，规范耕地质量评定和监测管理。
16、阳光工程项目建设。结合发展特色产业、农业重大项目实施和建设示范园区，积极开展农牧业生产技术和农民工技能培训，坚持就地就业培训和技能输出培训相结合，全年完成劳动力转移培训2000人，退耕农户后续产业发展培训346人，乡镇公益性农技服务人员知识更新培训100人，开展引导性培训5000人以上。大力营造农民工返乡创业就业环境，引导农民因地制宜发展特色产业和现代休闲观光旅游农业。增加培训输出劳动力0.5万人，全县人均劳务经济增收100元。
17、植保服务体系项目建设。加快植保社会化服务体系建设，争取省厅支持，启动实施专业化统防统治示范县创建活动，扶持发展各类植保机防组织，全县建设植保机防队达到120个，培训机防手500名，引导开展全程防治承包服务，力争水稻、小麦、高山蔬菜、烟叶、核桃等作物主要病虫害机械化防治面积达到65%。
18、挂点扶贫及服务新农村建设工作。加强工作队力量，稳定工作专班，强化责任，帮助做好新农村建设年度规划及组织实施工作，整合农业政策项目资金和人力物力资源，加大资金及技术投入力度，切实帮助把挂点村（格栏坪、杨树垭）建设成为产业（茶叶、食用菌、畜牧养殖）大村、经济强村、历史文化名村、观光休闲农业试点村和全县新农村建设示范村，为全县新农村建设积极探索新模式，积累新经验。
四、抓好招商建设龙头企业，提升现代农业发展水平
19、服务威杰公司实现全面达产。确保LED、太空食品项目全面运转达产。结合“菜篮子”工程建设，协同县直有关部门配合威杰公司搞好太空食品生产所需的原料基地建设，发展鲜香菇、苦瓜、板豆等食品加工原料基地，引导企业和农户实行订单农业，保证原材料供应需要。
20、支持惠农生态养殖有限公司建设。帮助该公司协调解决生产经营中的技术和社会问题，重点解决用电用水问题,在产品（仔猪）销售上给予有效的帮助和支持，确保产品销路畅通。力争今年出栏仔猪10000头和肥猪5000头。
21、支持谷山公司房地产开发项目。高度统一思想，达成项目开发共识，创造优越环境，加快项目开发进度。局成立由主要领导挂帅的强有力工作专班，动员和组织全局上下共同配合支持项目建设，协调有关各方在5月底以前完成搬迁工作，以确保项目开发工作按期顺利开展。
22、做好农产品加工园区规划编制申报工作。深入调查研究，在去年上报规划的基础上，进一步优化投资规模，优化入园项目，科学编制规划上报。3月底以前拿出一个总投资30亿元，年产值达100亿元的农产品加工园区规划上报到省厅，争取挤进全省农产品加工园区计划，为招商引资打好基础。
23、做好沮水流域特色农业示范园区规划。继续抓好沮水流域特色农业示范园区规划申报，建设歇马镇全省食用菌大镇，带动沮水流域四个乡镇袋料食用菌达到3000万袋。建设马良镇全市生猪产业大镇，带动沮水流域四镇生猪出栏达到25万头。建设店垭镇全省茶叶大镇和全国名茶之乡。2010年新建优质茶园5000亩（乌龙茶2000亩）。以马良、歇马为重点，引进建设优质高产马铃薯基地3万亩，提高复种指数，使全县今年马铃薯面积达到10万亩，总产达到1亿公斤。建设店垭甘薯基地大镇，
7 面积达到5000亩，带动全县面积达到10万亩，为发展生物质农业提供充足的加工原料。配合生态旅游、农家乐建设和楚源地开发，发展以沮水流域为主的休闲观光农业，在店垭、马良建设5个村2000亩的休闲观光茶园,5000亩观光油菜花园，建成10个示范性休闲农庄，建设县城200亩园艺蔬菜展示园。
24、加强招商引资工作的组织领导。成立专班抓落实，实行全员招商，动员全系统干部职工广泛参与，对于提供招商信息并成功招商的职工给予奖励，以此调动干部职工参与招商的积极性，确保招商引资工作取得新的突破。
五、抓好自身建设，构建发展现代农业的和谐保障体系
25、实施人才素质工程。新引进3--5名重点大学的对口专业毕业生充实到局机关及二级单位。深入开展学习创新活动、作风能力建设活动，对现有的农技干部队伍组织开展培训，组织外出学习考察，解放思想，开阔视野，在“三八”、“七一”、“九九”重阳节等重大节日统一开展各项团队活动，全面提高农技干部队伍整体素质，增强单位凝聚力、战斗力。
26、改造机关大院硬件设施。结合谷山广场项目建设，配套改造农业技术大楼，新建两个标准化会议室和阳光工程培训阵地，全面绿化、美化机关大院，改善局机关干部职工办公和生活条件。
27、深化农业系统改革。完善乡镇农技推广体系改革，争取全面实行“派驻制”服务模式。落实农业三场改革政策，优化三场发展环境。结合建设现代农业示范园区，把良种场建成生态养殖和循环农业经济园区，把横冲药材场建成生态保护和观光休闲旅游农业园区，把农科所建设成为生物质能源作物高效种植示范园区。
28、加快构建新型农业服务体系。加强县畜牧局、县菌办、植保站、土肥站、蔬菜办、农业环保站、农广校、动物卫生监督所、动物疫病防控中心、畜牧技术推广站等单位的现代农业科技服务设施建设，加快推进乡镇农技、畜牧服务体系建设。建设3
8 个农业区域化试验示范园区，巩固一批村级农业科技服务网点。
29、加强党建工作。扎实推进学习型党组织建设，创建学习型机关，建立健全科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，着力提高广大党员干部的思想政治素养和业务能力水平；加强党组织自身建设，加强党员干部的自我教育和党性锻炼，积极发展新党员；加强农业科级干部队伍建设，强化现有农技人员继续教育培训，扎实开展好百名农业科技人才扶持百户科技示范户活动，充分发挥好农业科技人员在发展现代农业实践中的先锋模范作用；落实党风廉政建设责任制，强化廉政责任，树立科学监管理念，规范党员干部行为，抓好行政效能建设，确保反腐倡廉工作的顺利开展。
30、加强农业系统行风建设。全面推行政务公开和信息公开，建设服务型机关，提高管理服务水平。加强统战、工会、共青团、妇女儿童和老干部工作；抓好社会治安综合治理、计划生育、安全生产、来信来访、保密、档案达标升级、文明单位创建等各项工作。进一步坚持和完善责任落实、督察督办、绩效考核等制度，确保各项工作有序推进。
二〇一〇年三月十六日
主题词:农业
工作要点
保康县农业局办公室 2010年3月16日印发
