一二一团医院中层干部聘用及管理办法
第一章
总则
第一条
为进一步加强和完善中层干部选拔任用的管理机制，严格干部聘用管理程序，明确中层干部的责、权、利，充分调动工作积极性，发挥中层干部的组织协调作用，促进医院科学发展，根据干部管理有关规定，结合医院实际，特制定本办法。
第二条
本办法适用于全院中层管理者； 第三条
中层干部管理应遵循以下原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩；
（三）公开、平等、竞争、择优；
（四）竞聘上岗和组织任命相结合；
（五）激励和约束相结合；
（六）坚持民主集中制原则；
第二章
中层干部选拔任用条件及资格
第四条
中层干部任职的基本条件及资格：
（一）政治上坚定，坚持党的四项基本原则，认真执行党和国家的方针政策以及上级有关规定，理论联系实际，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。
（二）求真务实，工作作风扎实，具有强烈的事业心、责任感和开拓创新精神。
（三）有组织协调能力和专业技术能力。
（四）思想作风正派，廉洁自律意识强，能团结同志，工作业绩突出，群众认可。
（五）有与岗位相适应的专业理论、专业技能和执业资格。
（六）具备大专及以上学历，取得中级及以上专业技术职务。
（七）身体健康，精力充沛。
（八）在年度考核中，均被确定为合格以上等次。
第三章 中层干部任免（聘任、解聘）程序
1 第五条
中层干部的任职程序：
（一）由党组织牵头成立中层干部竞聘工作领导小组，制定竞聘实施方案，经党政联席会审核后，公布竞聘信息；
（二）根据科室发展需要，由科室推荐、个人报名，全院竞聘，在团政工办、纪委的监督下产生。
（三）报名、资格审查、候选人公示，广泛征求群众意见； 竞聘答辩与民主推荐。参加人员范围可设在院领导班子、干部竞聘工作领导小组及部分中层干部中进行。
（四）在组织考察的基础上，将竞聘结果提交医院党支部及工会集体研究决定；
（五）对中层干部拟任职务进行任前公示。
（六）公示无异议并经任前谈话后，由医院党总支下发任命文件，医院行政下发聘任文件，医院对中层以上干部实行聘用制管理，一年一聘，年度述职考核称职者可连续聘用，否则给予解聘，与其相对应的责任和权力解除。
（七）按干部管理程序，签订《干部任期目标责任书》。 第六条
中层干部有下列情形之一者，可免去、解聘其职务：
（一）考核被确认为不胜任现职工作；
（二）因健康原因不能坚持正常工作；
（三）因科室撤销、合并而失去职位；
（四）因工作失误造成重大损失和不良影响的；
（五）因违规违纪、经司法党纪受到相应处理的；
（六）因其它原因需要免去、解聘职务。
第七条
中层干部在任期内因个人或其它原因主动提出辞去职务的，需写出书面申请提交院党支部研究，未经批准，不得离职。
第八条 中层干部因退休等原因职务发生变化时，其原任职务自然免除。
第九条：中层干部聘任应当严格按照任职条件及聘用程序聘任，特别优秀或确因岗位需要的可破格聘任，并按照有关程序办理。
第四章
中层干部职责与权利
2 第十条
实行科主任负责制，科室主任对院长负责，接受分管领导管理，对科室负主要责任。
第十一条
护士长在科主任领导下工作，除接受相关职能科室的管理外，行政上对科室主任负责。
第十二条
完成医院下达的各项指令性任务。
第十三条
落实各项医疗护理常规，积极创造条件，引进新技术，开展新项目。
第十四条
医务科、护理部、药剂科等职能科室负责代表医院行使监督、检查、指导等职权。
第十五条
科主任是科室行政管理第一责任人，负责制定科室工作计划和岗位职责、有关工作制度，督促、检查科内各项工作落实情况。
第十六条
科主任享有科室业务决策权。制定并组织实施业务发展规划、新业务开展计划、人员培训计划及相应配套措施，对其工作数量与质量进行监督、检查与指导，负责协调科室各项临时性工作。
第十七条
科主任享有科室人员管理权。在遵照医院相关管理原则前提下，科主任享有科室人员的考评权，享有本科室人员职称晋升的推荐权。
第十八条
科主任享有科室经济分配权。根据不同岗位工作数量与质量，按照多劳多得、优劳优得的分配原则，拟定科室人员的二级经济分配方案，经科务会讨论通过后执行。
第十九条
科主任享有科室医德医风、精神文明建设（含计划生育、社会综合治理等方面）的管理权，负责制定落实有关管理规定和考核办法。
第二十条
护士长享有本科室内护理人员的行政管理权。督促、检查科内各项护理工作落实情况。
第二十一条
护士长享有对科内护理人员的分工和排班权，对本科护理人员职称晋升推荐权。
第二十二条
护士长享有本科护理人员工作质量的监督、检查及指导职能。负责制定科内护理业务学习计划、教学计划、3 人员培训计划、护理带教工作并组织实施，对本科护理人员送出进修、实习推荐权。
第二十三条
护士长对科内药品、器械、医疗设备、办公用品管理、保管等职能。具体负责管理、领用、报废工作。
第二十四条
护士长享对科内消毒灭菌、环境卫生监督检查指导职能，负责健康教育、卫生宣教等工作，对病区内病人陪护管理，协助科主任进行科室规范化管理。
第二十五条
各科室建立健全科室组织管理机构，成立科务委员会，由科主任、护士长和工作人员代表共3-4人组成，负责研究制定本科学科发展规划，落实目标管理中工作计划，讨论决定二级分配方案及其权限范围内重大事项的决策。
第二十六条
中层干部享受相应标准的干部岗位津贴以及量化绩效考核。
第五章
中层干部考核
第二十七条 严格中层干部考核制度，由医院党总支负责中层干部考核的组织工作，医院办公室协助完成。
第二十八条
中层干部的考核工作，坚持全面准确、客观公正的原则，实行院领导考核与群众评议相结合，平时考核与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织考核与民主评议相结合，使考核工作更具民主化、科学化、制度化。
第二十九条
考核分为任职考核、平时考核、年度考核和任期考核等形式。
（一）任职考核是指对拟任职人选进行的任职前的专项考核；
（二）平时考核是指对中层管理者进行的日常性考核，医院领导和组织人事部门通过检查工作、个别谈话、专项调查、参加党支部民主生活会等形式，了解考核中层管理者履行岗位职责的情况。
（三）年度考核是指以岗位目标责任为依据，结合年度工作总结和中层管理者年度述职评议结果进行的综合考核；
（四）任期考核是指对中层管理者调动、任期届满的全面考核。 第三十条 考核内容。根据任职条件和岗位职责的规定，按照德才兼备的标准，考核德、能、勤、绩、廉的情况，重点考核其工作业绩。
4 德：主要是政治态度和立场、政治理论素养、组织观念、思想品质和作风、职业道德、遵纪守法和廉洁自律等情况。
能：通过学理论、学业务，改善知识结构，提高知识水平的情况，抓质量、抓安全、抓组织协调等方面的管理工作能力和实践经验等。
勤：主要是在全面贯彻执行各项方针措施、完成任务目标、履行岗位职责中所表现出的工作态度、敬业精神和事业心责任感情况等。
绩：主要是在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用以及取得的有效成果和实际贡献等。
廉：主要是在科室管理和从事医疗业务过程中廉洁行为情况，以及医德医风考核。
第三十一条
年度考核、评议的程序
（一）每个中层干部年底要认真撰写述职述廉报告，填好《年度考核登记表》，做好述职准备。
（二）由医院考核领导小组组织召开考核科室职工参加的述职评议会，被评议人作述职报告，到会人员进行无记名的打分测验。
（三）考评组与部分骨干个别谈话，实地考察、查阅资料等方式对科室情况和被考核人进行广泛了解考察。
（四）考评组综合分析、认真研究考核情况，提出评鉴意见，向医院汇报。
（五）由医院分管领导向被考核人反馈考核结果，在充分肯定成绩的基础上，指出存在的问题和不足。
第三十二条
年度考核结果的确定
中层干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。评定标准如下：
优秀：正确贯彻执行党和国家的方针政策，模范遵守国家法律法规及各项规章制度，廉洁自律，尽职敬业，熟悉业务，精通管理，组织领导能力强，有改革创新精神，团结协作好，密切联系群众，得到群众公认，出色完成各项任务，效果显著，实绩突出。
称职：认真贯彻执行党和国家的方针政策，自觉遵守国家法律法规及各项规章制度，无不廉洁问题，能够团结协作，注意联系群众，熟悉业务，具备岗位职责所要求的管理能力，工作努力，能够完成各项任务，工作实绩明显。
5 基本称职：能够贯彻执行党和国家的方针政策，遵守国家法律法规及各项规章制度，未发现不廉洁问题，工作责任心和组织管理能力基本达到任职要求，岗位必备的业务知识不够熟悉，虽能基本完成年度工作目标，但工作实绩平平。
不称职：有下列情况之一者，为不称职：
（一）思想政治素质方面存在突出问题。如对党和国家的方针政策执行不力；违反国家法律法规；凌驾于单位各项规章制度之上；道德品行不端，在群众中造成很坏影响等。
（二）组织领导能力差，难以打开局面，明显不能胜任现职。
（三）工作作风存在严重问题。如闹无原则纠纷，严重影响团结；因主观武断，导致重大管理失误；弄虚作假，欺上瞒下；对职工群众的利益漠不关心。
（四）存在以权谋私、不廉洁问题。
（五）因工作不负责任导致本科室出现重大质量、安全事故、造成较大损失或产生较大社会负面影响。
（六）工作实绩差，完不成工作任务。
第三十三条
在年度考核中，民主评议或民意测验时不胜任票达30%以上，经检查不存在人为因素的应视为不称职，予以免职；基本称职和不称职票达20%以上的要给予诫勉，限期改正。
第三十四条
考核结果是中层干部任免、奖惩和收入分配等的重要依据之一，对考核、评议中发现和反映出来的问题，应及时提醒和告诫。对年度考核结论为优秀的干部，可给予一定的奖励，发现中层干部有违纪问题应及时进行查处并视情况进行调整。确定考核档次时，优秀的比例一般不超过同级干部的20%。
第三十五条
干部本人对考核或评议结果如有异议，可在得到组织反馈意见后的10日内以书面形式向考核组申请复核，考核组应及时对有关情况进行调查，并在15日内向本人作出回复。如本人仍有异议可越级向团政工办申诉。
第六章
中层干部行为规范
6 第三十六条
中层干部要树立科学发展观，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的要求、部署，忠实履行岗位职责。
第三十七条
坚持院部统一领导，党政齐抓共管，分管领导各负其责，切实加强对中层干部的管理与监督。
第三十八条
中层干部要牢固树立大局意识和责任意识，切实加强自身建设，充分发挥模范带头作用，勤政廉政，尽职尽责，求实务实，努力形成干事创业的良好风气。
第三十九条
要切实加强执行力建设，确保政令畅通。要始终做到令行禁止，坚决贯彻执行医院各项规章制度，积极完成医院交付的各项指令性工作。凡院部作出的决策、议定的事项、部署的工作，必须无条件执行、不折不扣落实、按时如质完成，坚决杜绝“中梗阻”现象，严禁不作为、乱作为、慢作为。对于执行不力的中层干部，将给予必要的组织处理。
第四十条
及时在本科室传达院部各种会议精神，及时学习和贯彻落实医院下发的各类文件，并做好工作记录。
第四十一条
切实加强作风建设，自觉锤炼扎实、高效、细致、严谨的工作作风，不断提高管理水平和工作能力，同心协力推动医院科学发展。科室负责人在抓好自身业务工作的同时，应把主要精力放在科室管理上，根据医院规定每月做好科室计划、科室经济工作运行报告、科室医保病人分析以及其它医院安排的各项工作。
第四十二条
要加强政治理论、专业知识和管理知识学习，不断提高政策理论水平和决策能力，努力建立学习型组织，培育学习型人生。
第四十三条
严格执行并遵守外出请假报告制度，报告内容包括事由、行程、期限，未经院长批准严禁擅自外出。具体请假报告制度如下：
（一）因进修、参加学术会议的外出，必须按规定审批程序审批后报请院长办公会研究同意后方可外出，回院后须销假，请假单交院办备案。
（二）公务外出，必须按规定提交书面请假条，报分管院长同意后方可外出，请假单交院办备案。
（三）非公务原因的外出必须严格履行请假手续，提交书面请假条报分管院长和院长同意后，方可外出。
（四）节假日外出，应提前将个人行程等情况报院长同意后交院办备案。
（五）不履行正常请假报告手续或未获批准而擅自外出者视同旷工处理，并全院通报批评。
（六）中层干部外出之前要安排好本科室的各项工作，明确临时负责人，以确保工作的正常运转。
（七）因擅自外出对本职工作造成重大影响或损失的，按干部问责制予以处理。
（八）必须服从分管领导的工作安排，严格执行逐级申请汇报制度及审批制度，掌握好科室绩效工资的分配，外出学习人员，学习期间不参与科室量化绩效分配。
（九）凡外出均以请假条为准，电话请假者无效，出勤率达不到98﹪（缺勤8天以上）年底不得评先进，每月事假超过3天的不得拿当月绩效，每季度事假超过10天的扣除本季度绩效，一年事假超过30天扣除全年绩效的50﹪。
第四十四条
中层干部必须保持手机24小时畅通，做到下情上传，保持与院领导通讯通畅，违者一次罚100元。
第四十五条 作为科室行政与业务工作的第一责任人，中层干部应以身作则，讲奉献求实效，以医院整体利益为重，不计较个人得失。严格服从医院的各项工作安排，配合好医院职能部门每周的医疗质量检查，做好反馈工作，在检查过程中，必须毫无条件的配合职能部门的检查，有事不在者，必须以书面假条形式请假，否则，无故不参加者一次扣罚200元。
第四十六条
严格会议纪律。对院部组织召开的会议，要按通知要求按时参会，不得无故缺席。确属特殊情况不能参加会议的，要事先书面向院长请假，无故缺席者，给予全院通报批评，再次不参加者给予200元处罚，三次不参加者，免去科主任、护士长职务，并在年内不允许参加评先、评优、晋升、晋级。
8 第四十七条
严格遵守廉洁自律的有关规定，严禁私收费，严禁收受红包、回扣，严禁擅自接受药品、器械等商家邀请参加其组织的各种名目的学术会议、外出考察等活动。
第七章
附则
第四十八条
本办法由医院党总支及院办负责解释。 第四十九条
本办法自二○一六年一月起施行。
