中 层 干 部 管 理办法
(试 行) 第一章 总则
第一条 为进一步加强我院中层干部管理，提高工作效能和执行力，不断完善院科两级负责制，建立科学规范的干部管理体系，全面提高干部素质，推进干部管理工作的科学化、规范化。根据医疗卫生管理法律、法规和规章及《xx人民医院内部管理办法》，制定本办法。
第二条 中层干部管理，严格按照程序选拔、任免、监督、考核和奖惩，不断提高我院中层干部的政治和业务素质，保证医院政令畅通和各项决议决定的贯彻执行。
第三条 坚持院部统一领导，党政齐抓共管，分管领导各负其责，切实加强对中层干部的管理与监督。
第二章 中层干部管理的基本原则 第四条 中层干部管理必须坚持下列原则：
（一）党管干部的原则；
（二）德才兼备、任人唯贤的原则；
（三）群众公认、注重实绩的原则；
（四）公开、平等、竞争、择优的原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法依纪办事原则。
第三章 中层干部管理权限
第五条 本办法适用全院中层干部，管理权限属于院党委、院务会。
第六条 干部管理工作要坚持改革、创新。营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境；建立一种能上能下、能进能出、充满生机与活力的管理机制；形成一套科学规范的管理制度和监督体系。
第七条 中层干部管理工作的主要内容：一是中层干部的选拔、任免；二是中层干部的教育培养；三是对中层干部进行考核、监督。中层干部管理工作的目的是把中层干部建设成为坚强有力、团结务实、结构合理、廉洁高效的团队。
第八条 政工科是中层干部管理的职能部门，全面负责中层干部的选拔、培训、监督考核、奖惩等日常工作。
第四章 中层干部的选拔
第九条 中层干部应具备以下基本条件：
（一）具有履行职责所需要的管理水平，坚持党的基本路线和方针，贯彻执行党和国家的政策、法律法规，遵守我院的各项规章制度。
（二）熟悉医院工作的特点和规律，有胜任管理工作的组织能力、文化水平和专业知识，有改革开放意识和开拓创新精神。
（三）具有高度的事业心、责任感和奉献精神，热爱管理工作，能够把党的方针、政策同业务和管理工作相结合，做到讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。
（四）正确行使权力，以身作则，自觉地接受监督，做到自重、自省、自警、自励。
（五）清正廉洁，作风正派，严于律己，以身作则，严守纪律，勇于同不正之风作斗争；。
（六）坚持和维护民主集中制原则，顾全大局，公道正派、作风民主、团结同志、自觉诚恳地接受批评与监督。
（七）身体健康，能履行岗位职责。 第十条 中层干部应当具备以下资格：
（一）具有在我院三年以上工作经历，男性年龄应在55岁以下，女性年龄应在48岁以下。由于工作需要者不受此限制。
（二）护理专业应具有大专以上学历；医疗专业应具有本科以上学历；特别优秀的年轻干部或者医院工作需要的，可破格提拔。
（三）临床一级科室主任应具备副主任医师以上职称，其他科室中层干部应具有中称以上专业技术职称。
（四）身体健康，能够适应本岗位工作。
（五）符合卫生部、卫生厅关于医院中层干部任职的相关要求。 第五章 中层干部的教育与培训
第十一条 中层干部的教育与培训是提高其政治思想素质、理论水平、专业知识和管理能力的重要途径，主要包含以下内容：
（一）加强思想政治学习，经常组织中层干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党和国家的方针政策、法律法规，提高干部的政策理论水平和政治思想素质。
（二）加强中层干部的岗位培训和新上岗的中层干部岗前培训工作。通过培训，使其了解、掌握所在岗位需要的有关知识，同时要对其进行廉政教育。
（三）坚持党委中心学习组学习制度，中层干部必须自觉参加学习。
（四）参加医院继续教育培训学习。
第六章 中层干部的监督
第十二条 中层干部的监督工作，在院党委、院务会的统一领导下，由党委纪检、政工科、督查办组织实施。
第十三条 干部监督的内容：
（一）贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规以及贯彻执行党政工联系会议决定的情况；
（二）履行岗位职责和工作实绩情况；
（三）贯彻民主集中制原则情况；
（四）干部思想作风、工作作风情况；
（五）遵纪守法、廉洁自律情况。
第十四条 中层干部监督工作的方法和途径：健全内部监督机制；建立群众来访、来电和来信举报监督渠道；实行诫勉谈话、谈心交流沟通制度；通过考核谈话、测评、发放征求意见表、召开座谈会和走访等形式，对中层干部的表现进行监督。
第十五条 监督结论的处理：在干部监督工作中，经查实确属诬陷、打击报复的应在一定范围内予以澄清；反映问题属一般性质的，进行谈话教育。反映问题属其它性质的，由党政工联席会议决定处理方式。监督结论应当反馈给被监督本人。
第七章 中层干部的考核
第十六条 选任中层干部应通过民主推荐，确定考察对象。民主推荐以群众推荐、组织推荐、个人自荐、民主测评等方式进行。
第十七条 中层干部的选拔任用采取竞争上岗、委任、聘任等形式。
第十八条 严格干部的考核工作，依据干部任用条件的要求，坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩、力求全面的原则。
第十九条 中层干部考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。通过建立中层干部考核指标体系，分解量化为若干具体要素进行考核。 第二十条 考核方法：
（一）日常考察。院党委、院务会在与各部门的信息交流中，及时了解干部在日常工作中的表现，政工科做好干部考察情况记载，及时反馈信息。
（二）年终考核。中层干部年终考核在全院职工年度考核的基础上进行，主要采取以下方式进行：
1、采取民意测评，座谈等方式，广泛听取群众意见；
2、中层干部年度工作总结，进行述职评议；
3、根据平时考核和年度考核情况综合分析，确定干部考核等级。
第二十一条考核结果一般按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定。
第二十二条 对任期内中层干部考核主要采取综合听取各方面意见，个人述职，民主测评、职工座谈、职代会评议等方法进行。由政工科形成考核材料，提出升降及任免建议，报党政工联席会议研究决定。
第八章 中层干部的奖惩
第二十三条 奖惩：
（一）经批准后任职的中层干部，享受相应待遇。年终经考核，对能认真履行岗位职责，工作成绩显著，表现突出，被评为“优秀”的中层干部，除给予一定的精神鼓励和物质奖励外，在职务提升、工资晋升、“先进工作者”等评选中优先给予推荐。
（二）对犯有错误或执行院部决策不力的中层干部应给予批评教育，由党政工联席会议讨论处理，对于违法乱纪的中层干部，报纪检监察部门查实并报党政工联席会议讨论处理，给予相应的党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。
（三）凡受到第三十条(三)、(四)、
（五）、（六)、
（七）免职处分的，取消当年度评优评先资格。
（四）凡受到降职、撤职处分的，取消当年度评优评先资格。 第二十四条 辞职。中层干部可以主动提出辞去现任职务。个人申请辞职，必须写出书面申请交分管院长后报党政工联席会议审批。未经批准，不得擅离职守。
第二十五条 凡属下列情形之一者，应予以免职：
（一）经批准辞职或调整岗位，职务发生变动者；
（二）达到任职年龄界限；
（三）离岗学习期限超过半年者；
（四）身体状况不佳，不能坚持正常工作，离岗连续病休两个月以上者；
（五）全年参会率≤80%，予以免职；
（六）医疗质控考核全年一次得分排位最后一名者，对当事科主任予以诫勉谈话，医疗质控考核全年两次得分排位最后一名者，免去当事科主任职务；
（七）被党政工联席会议讨论应予以免职的其他情况。 第二十六条 中层干部有下列情况之一，应当按照程序进行降职：
（一）因工作能力较弱不能胜任本职工作，或因其他原因不适宜担任现职的，可降职使用；
（二）在民主测评中，不称职率在20%以上者，予以诫勉谈话，降职使用；
（三）每季度病历评审中，科室有3份以上单项否决为丙级病历，对科主任予以诫勉谈话，并降职使用；
（四）全年参会率≤90%，予以诫勉谈话，降职使用；
（五）科室有下述情况者，对科主任予以降职。
经省市医学会鉴定属于医疗事故（二级乙等负次要责任以上，一级甲等负次要责任以下）。
第二十七条 中层干部有下列情况之一，应予以撤职：
（一）不执行院部决策或执行不力造成重大影响，给医院造成较大损失，负有直接领导责任者；
（二）触犯刑律构成犯罪或其他严重违反党纪的；
（三）在设备、材料、器械、药品的采购中，收受回扣及吃拿卡要的，撤去相应职务；涉嫌违纪违法的，移交纪检、司法部门处理；
（四）按照《xxx综合医院评审标准（2010年）》中10项一票否决条款和22项倒扣分提醒条款，科室工作中有一票否决和倒扣分10分以上项目发生者，撤去相应职务；
（五）科室内有涉及维稳事件，不能积极配合组织解协调决，造成严重后果的，当事科室中层干部予以撤职。
第九章 中层干部的请假及其他管理
第二十八条中层干部要模范遵守并严格执行外出请假报告制度。报告内容包括事由、期限，未经批准严禁擅自外出。具体请假报告制度如下：
1、1天以内须经分管院长审批同意；1天以上须经院长审批同意，凡需离开城区的报分管院长知晓，出县的报院长知晓，报办公室和政工科备案。不履行正常请假报告手续或未获批准而擅自外出者，按《射洪县人民医院内部管理办法》予以处理。因擅自外出对本职工作造成重大影响或损失的，报请党政工联席会予以问责。
2、因短期外出培训、进修、参加学术会议，必须按规定由科教科先报请分管院长审批经院长同意后方可外出，外出前须书面请假，回院后须销假，请假单交办公室和政工科备案。
3、节假日外出，应提前报分管院长同意后交院办备案。
4、中层干部外出之前要安排好本科室的各项工作，明确临时负责人，以确保工作的正常运转。
第二十九条严肃会议纪律。对院部组织召开的会议，要按通知要求按时参会，不得无故缺席。确属特殊情况不能参加会议的，要事先向行政办公室请假并报经院领导同意后，安排其他人员参加会议。
第十章 中层干部作风建设
第三十条 要牢固树立大局意识和责任意识，切实加强自身建设，充分发挥模范带头作用，勤政廉政，尽职尽责，求真务实，努力形成干事创业的良好风气。
第三十一条 要加强执行力建设，确保政令畅通。要始终做到令行禁止，坚决贯彻执行医院各项规章制度，认真履行岗位职责，切实加强科室管理，做好上传下达，积极完成医院交付的各项指令性工作。凡院部作出的决策、议定的事项、部署的工作，必须无条件执行、不折不扣落实、按时保质保量完成，坚决杜绝“中焦梗阻”现象，严禁不作为、乱作为、慢作为。对于执行不力的中层干部，将给予必要的组织处理。
第三十二条 要切实加强作风建设，自觉锤炼扎实、高效、细致、严谨的工作作风，不断提高管理水平和工作能力，同心协力推动医院科学发展。
第三十三条 严格遵守廉洁自律的有关规定，严禁擅自接受药品、器械等商家邀请，参加其组织的各种名目的学术会议、外出考察等活动。
第十一章 附则
第三十四条本办法由院党政工联席会议解释。 第三十五条本办法自下发之日起试行。
