民族理论与民族政策实践教学
调查报告
民族地区教育发展现状及对策
—回族教育问题
姓名
学号
院系（部所）
专业
任 课 教 师
完 成 日 期冯文玲09052025管理学院旅游管理孙东方2010年 09 月28日
河南的回族教育问题及对策
摘要：由于本人对我国的教育事业比较关心，特别是对少数民族地区的教育问题更是关注，因此通过对民族地区教育的相关了解，再借助相关资料，写了这篇调查报告，以此反映少数民族的教育问题，从回族的教育现状出发，探索与民族特殊性相关的落后根源及解决办法，为研究回族教育问题提供一些参考性素材。更希望国家对这些方面加大投入力度，以促进民族大家庭的和谐发展。
一．回族教育问题管窥（安徽回族）
1．每个民族都有自己的的教育，回族当然不能例外。从文化的传承和发展来看，各民族都有强烈地保存自己文化传统的趋向。回族的民族特点中，最为突出的就是建立在伊斯兰信仰基础上的民族自觉感。回族教育的特殊模式正是在这种文化的基础上产生的。其具体表现是回族有学习伊斯兰文化的传统，这种传统是来自不同国家的回先民入居中国是本身具有的，并一代代保持下来。明末出现的经堂教育就是这种传统的规范化和具体化。回族之所以能在大分散的居住条件下生存下来，并在民族内部保持着极强的内聚力量，这与伊斯兰教的传统教育分不开的；另一方面，回族也有学习中华文化的传统。在中国各少数民族中，回族这个特点非常明显。回族先民由遥远的阿拉伯，波斯，中亚等地进入中国境内，他们要生存，必须学习中国的汉语。回民族的普通教育就是在此基础上形成的。正是由于回族同时受两种文化——伊斯兰文化和中国传统文化的影响，反映在教育上市出现了两种不同形式和内容的教育形态。即经堂教育和普通教育。从回回先民起，到回族的形成，甚至到今天，这两种教育虽在不同时期，不
同地区，不同背景下所表现得程度不同，但都从未中断，而且在发展中相互交织，相互影响。回民正是在这两种不同的的长途径培养和造就了本民族各种人才，促进了回族的进步和发展。
2.回族历史悠久，但其教育，相对地说是落后的，发展的历程是曲折艰难的。首先是在黑暗中摸索——宗教教育的出现；继而是在晨光嘉微下，于曲折小径上徘徊——近代式回族学校教育的产生；继而走上了比较宽广的大道——现代回族学校教育的诞生，缩短回族与其他先进民族之间的教育差距。因此，加强对回族教育历史和现状的研究，具有重要的现实意义。
二．安徽的回族教育现状
回族是安徽省人口数量最多的少数民族。新中国成立以来安徽回族教育得到了快速发展，但是与国内其他少数民族教育相比，特别与全国教育的整体水平相比还处于相对落后状态。安徽回族教育在新时期面临着一些急需解决的问题，回族教育也是安徽省国民教育的一个重要的组成部分，因为安徽是一个典型的少数民族散杂居地区，少数民族约占全省总人口的1.3%，分布于全省158个县（市、区），在安徽少数民族中回族人口最多。新中国成立以来，安徽回族教育得到了快速发展。目前，全省共有回族中学70多所，回族小学400多所，安徽省民族中等专业学校1所。但是，与其省区民族教育和全国教育水平相比，无论规模、结构、质量、效益都处于相对落后状态。
三．安徽回族教育存在几个比较突出的问题
1、教育观念淡薄，学习创新意识不强
由于观念的原因,大多数回族家长对子女上学要求不高、管理不严,回族学生因为学习成绩差、家庭缺少劳动力、经济困难等原因辍学,选择了与父母或亲戚朋友一起做生意。蚌埠市9所回族中学少数民族学生入学率与总入学率均为99.6% ，而少数民族学生辍学率却高达2.1%，远远高于总辍学率0.74%。回族学生流失严重导致升学率逐年下降，这不利于回族文化水平及民族素质的提高。
2、教育发展地域不平衡，缺乏民族特色
回族因受居住区经济发展的制约，教育发展地域不平衡，城镇优于农村，经济发达地区好于经济落后地区。合肥市回族中学教育水平就高于经济落后的阜阳市回族中学，少数民族教育在文化传承上具有二元结构。首先，民族教育的各个方面要适应本民族文化环境和发展需要，体现本民族特色。其次，还要兼顾以主体民族为主的统一国家的发展和需要，接受以主体民族为主的各民族共同的主流文化。二者对立统一，相辅相成，对待回族教育普遍存在重视后者甚至以后者取代前者的倾向，在安徽尤其明显。因而，安徽回族教育在一些地方常常被忽视，回族学校无回族特色。
3、学校师资力量薄弱，基础设施落后师资是兴教之本，一支高
素质的师资队伍是提高教育水平的关键。安徽回族学校师资队伍的数量、结构和整体素质与回族教育急需发展的要求不相适应，安徽回族学校大多数位于环境相对闭塞、经济落后的乡镇，学校基础设施落后，办学条件普遍较差，缺乏高素质的师资队伍。一部分回族学校的教师流失较为严重，尤其外语、音乐、体育、美术等学科的教师严重短缺，影响了正常教学的开展，使教育质量难以保证。据2006年安徽省民委统计，在全省18个地市中，蚌埠市回族学校专兼职教师没有几人具有本科学历，全省民族学校的少数民族教师，具有本科学历的教师也只有500多人 。
4、教育结构不合理，效益不明显
职业技术教育对于振兴回族经济具有重要的推动作用，也是提高回族素质和实现经济社会协调发展的迫切要求，同时还能优化回族教育结构，提高教育整体效益。目前，回族教育结构不合理最突出的问题就是职业技术教育薄弱，特别是根据回族特点专门培养回族技术人才的职业学校几乎没有。在安徽省494所民族学校中，多数是回族中小学及幼儿园，民族职业技术学校仅有民族职业学院（含民族中专）1所。职业技术教育短缺的结果是没有接受职业培训的很多回族青年，由于他们文化基础差，无一技之长，很难就业，一旦步入社会受到不良风气的影响，有能形成影响社会和谐的因素。
四、发展安徽回族教育的对策
1、提升回族教育认知，更新教育观念
随着现代社会的快速发展，回族与其他民族一起被卷入了竞争越来越激烈的开放社会之中。竞争对人才素质的多样性、现代性要求，暴露出回族传统教育思想的缺陷，因此更新教育观。为了提高回族的教育水平，必须打破传统教育观念，引进现代教育观念，使每一位回族家长都具有时代感和强烈的民族优患意识，重视民族素质的提高。只有在正确教育观念指导下，才有可能推动回族教育发展。
2、增加回族特色课程，开展回族文化活动
安徽回族有着悠久的历史和独具的文化特色。按照教育人类学的观点，文化决定教育，特别是文化价值取向的作用更大。所以，文化及其文化价值预制了教育的目的、方向、内容及其教育模式。民族文化的传承是每个民族成员普遍的心理需求，而在回族学校中大多数没有设置有回族特色的课程。为了适应回族的心理特点，可以增设回族历史文化校本课程和有回族特色的音乐、美术、体育课以及开展各种回族文化活动。安徽回族的体育活动有数百年的历史，在回族中流传着一些历史悠久的传统体育项目，如具有鲜明回族特色的项目武术、摔跤石锁等。学校可以根据自身条件，开设一些有回族特色的体育课，教授一些回族学生喜爱且简单易学的体育项目。同时，在回族的传统节日里，开展一些丰富多彩的回族文化活动。
3、建设高素质的师资队伍，增大教育资金投入力度
针对回族教育中教师数量少、素质低、教育设施落后的现状，除了充分利用中央政府制定的民族教育的优惠政策外，各级政府应该制定一些适合本地的民族教育工程，像宁夏启动的“百所示范标准化回民高中建设工程”，就对回族教育起到了巨大的提升作用。只有采取多种途径加大教师继续教育培训的力度，提高教师的学历达标率和教学水平，才能提升师资队伍整体素质。为了保证回族教育的资金投入，回族学校所在地的县级政府要将农村义务教育经费全额纳入预算，乡镇政府也要积极筹措资金用于改善学校的教学设备、教学环境，改善教师生活、工作条件。回族学校的教职工工资以及校舍的维护、改造和建设，都要纳入各级政府的经常预算。另外，还可以建立各种形式的回族教育发展基金会，动员全社会力量支持回族教育事业的发展。
4、发展具有回族特色的职业技术教育
职业教育是把科学技术转化为现实生产力的桥梁之一。在各类教育中，职业技术教育同经济发展的关系最直接。回族要实现经济的持续发展，发展职业教育是一个重要环节。河南大多数回族居住地区经济文化落后，回族文化素质偏低，落后的经济与不发达的文化教育，决定了发展职业技术教育也是回族脱贫致富的一个捷径。针对安徽职业技术教育不足的现状，应有针对性大力发展适合回族特点的职业技术教育。回族善于经商，具有经营皮毛、烹饪、产品加工等传统技能，可开展此类技术培训，使他们的商品和服务上档次、上水平。还可以在普通职业技术学校举办回族职业技术教育班，使他们在就业前、在岗或下岗后普遍受到技术教育，以此提高回族的职业技能，促进回族经济发展。总之，通过对安徽回族教育的历史回顾和现实分析，可以看出安徽回族教育相对落后，其中原因主要是存在教育观念落后、缺乏民族特色、师资力量薄弱、教育结构不合理等问题，只有对症下药采取更新现代教育观念、增设回族特色课程、建设高素质的师资队伍、发展回族职业技术教育等措施，才能推动回族教育发展，全面提高回族素质，使安徽回族的经济和社会发展，为创建和谐社会打好基础。
五、参考文献
1.庞士谦：（中国回教寺院教育之沿革及课本），载（禹贡）第７卷第４期。
2.赵振武：（三十年来中国回教文化状况》，载（禹贡）第５卷第１期。 3.《孟县志》4。陈江《华心说》
六、附录
七、致谢
