XX区住房保障管理状况调查分析报告
近年来，XX区委、区政府认真贯彻落实上级关于进一步解决城市低收入家庭住房困难问题的一系列政策措施，加快推进各类保障性住房建设，逐步建立和完善住房保障制度，健全住房保障机构，全力改善低收入群体的居住条件。根据住建部办公厅《关于调查住房保障管理状况的通知》（建办保[2011]77号）要求，现将我区住房保障管理状况汇报如下：
一、XX区住房保障基本情况
近年来，我区一直把住房保障工作作为为民兴办实事好事的重点工作来抓，先后通过廉租住房租金补贴和廉租住房、公共租赁住房等保障性住房工程建设，解决了部分中低收入家庭住房困难问题，取得了明显成效。从2008年至2011年，全区累计向2368户家庭发放廉租住房租金补贴259.4万元，人均住房面积不足15平方米的低保家庭实现应保尽保；累计建设廉租住房5.99万平方米、1344套，预计2012年将有720套、3万平米竣工分配入住；完成公共租赁住房1150套。通过住房保障政策的有效落实和保障性住房建设的实施，有效地缓解了中低收入家庭的住房困难，改善了广大居民的住房条件。
二、住房保障机构建设情况
为推进住房保障工作，XX区政府于2008年成立了“XX 1
区廉租住房工作领导小组”并下设办公室（简称廉租办），XX区房管所在石拐区建设局的领导下，具体开展我区住房保障工作。
三、住房保障制度建设情况
XX区高度重视住房保障制度建设，为把好事办好、实事办实，XX区政府制定《XX区廉租住房租金补贴实施方案》，成立了机构（领导小组及办公室），明确了职责，规范了申报、审批程序及条件，建立了监督机制。为做好下一步廉租住房实物配租工作，我区研究制定了《XX区廉租住房租售管理办法》。自2008年开始，廉租住房逐步建立多部门协作审核制度，租金补贴家庭每季度进行季度审核，每年进行一次年度审核，符合条件的续签补贴合同，在各街道办事处审核的基础上，由区住房保障、民政、财政、审计、监察等部门联合审查，确定补贴发放名单，保证了廉租住房租金补贴发放的公开、公正、公平。
四、存在的问题和建议
XX区作为资源枯竭型地区，经济基础薄弱，困难家庭多，住房保障工作量及工作难度大。
（一）住房保障机构仍需进一步完善
经调查，我区各街道办事处目前仍无独立的住房保障机构和专职人员，通常由民政低保工作人员兼职住房保障工作；区住房保障管理部门仍未组建专职实施机构和专职工作
人员，区房管所属合署机构，还从事全区房屋产权产籍管理、国有土地征拆、公积金核缴等工作，工作人员不足，工作压力较大。随着保障性住房建设力度的加大，保障性住房建设、申报审核、分配（出售）及后期管理任务繁重，需尽快组建独立的实施机构，分类细化（廉租房、公租房）管理，配备足够的专职管理人员，完善管理制度，保证住房保障工作的顺利实施。这需要上级部门将机构建设、人员编制等问题自上而下统筹考虑。
（二）住房保障经费不足
随着住房保障力度的加大，各级住房保障部门工作量大幅增加，各级住房保障部门、街道办事处目前仍无专项工作经费，影响住房保障工作的顺利实施。因地方财政极度紧张，存在工作经费无法落实等困难，需市住房保障主管部门、市财政考虑工作实际统筹帮助解决。
（三）上下联动、协调配合，加快保障性住房建设手续办理
保障性住房是一项惠民工程，投资大、利润低，任务紧。目前实施的项目存在建设手续不全现象，建议政府加大各职能部门审批协调力度，加快办理速度，保证保障性住房建设项目合法实施、顺利实施。
（四）公租房相关政策仍需进一步完善
目前，廉租住房保障相关政策比较完善，公租房相关建
设、申报、分配（租、售）及管理的具体办法，理顺项目建设审批程序，明确各项优惠政策，制定《公租房管理办法》等政策性文件。
XX区住房和城乡建设局
二〇一二年二月七日
