县国土资源局
2011年领导班子工作总结
今年我局领导班子在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“双保”为主线，以强基础、抓提高为重点，认真贯彻执行党的路线方针政策，全面落实上级关于国土资源管理工作的安排部署，围绕全县经济社会发展的总体要求，主动作为，积极服务，夯实责任，严格监管，努力提高国土资源管理能力和水平，在全面完成各项工作任务的同时，坚持突出重点，抓住关键，标本兼治，惩防并举，强化反腐倡廉建设，有效推动了各项工作的顺利开展。现将一年来我局领导班子工作开展情况总结如下：
一、注重政治理论学习，准确把握和执行党的路线方针政策
按照县委和市局党组的统一要求，我们以“为民服务创先争优”为主题，扎实开展“三学三比三无”和“干部学习年”活动，局领导班子成员在坚持自学的基础上，积极参加局党委集中学习。重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，树立科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。以提高领导素养和业务知识为重点，将所学知识应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。深入开展党风廉政建设学习教育活动，提高班子廉洁自律意识，勤政
廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变，有效提升了班子准确把握和贯彻执行党的路线方针政策的能力和水平。
二、认真履行工作职责，努力完成年度目标任务
（一）真抓实干，全力推进工作任务指标完成
1、耕地保护任务全面落实。按照市县签订的责任书确定的耕地和基本农田保护指标，向各乡镇下发了《＊县人民政府关于下达2011年度耕地保有量和基本农田保护指标的通知》，将2011年度我县＊万亩耕地保有量和＊万亩基本农田保护面积指标下达到各乡镇，明确了第一责任人，建立了乡镇政府基本农田保护和耕地保护共同责任机制。县、乡、村层层签订了保护目标责任书＊份，将耕地保护工作纳入乡镇政府年度工作考核之中。完善了基本农田保护制度，修订了考核办法，严格实行月报表制度。大力开展基本农田保护宣传活动，新建立保护标志牌＊个。
2、规划修编工作进展顺利。新一轮县级土地利用总体规划修编通过了省厅专家评审，已上报省政府，目前正在审批之中；完成了26个乡级规划的各种图件及数据库建设，已通过省市专家组评审，由于受县乡机构改革，目前正按照21个镇重新进行修编。全县矿产资源规划修编（2008—2015）通过了省国土资源厅审批，以宁政发„2011‟＊号文件公开发布实施。
3、强化土地利用管理，扎实推进土地开发复垦。严格执行土地利用年度计划，严控农用地、耕地转为建设用地面积不突破市国土局下达的年度计划指标，编制了2011年国有建设用地
供应计划，计划供应总量＊亩，目前正在对已经省政府批准的项目用地按程序供应。加大土地开发复垦力度，确保全县耕占平衡。对全县补充耕地后备资源进行了摸底调查，上报实施市级土地开发复垦补助项目＊个，补充耕地＊亩，占全年补充耕地任务的99%，全力保障全县灾后重建项目报批补充耕地指标。完成了7.24轻度水毁项目前期踏勘工作，目前规划设计全面结束，已报请市局开展规划设计评审。编制上报了＊等＊镇城乡建设用地增减挂钩试点项目＊余亩。
4、用地管理工作进一步加强。一是加大项目用地申报力度。今年以来，按照省市县要求，全力开展灾后重建项目用地报批，完善上报的＊个项目＊亩土地报批资料省厅已全部受理。截止目前省厅已批复我县＊宗＊亩建设项目用地。办理国有土地供应＊宗＊亩。二是加强协调服务工作。为兰渝铁路、兰成输油气管线、巨亭电站以及工业园区等重点建设项目开展了协调服务工作。西成客专、阳安铁路扩能改造项目已开展了征地前期摸底工作。三是加强农村村民重建建房用地保障工作，为＊户办理了灾后重建建房用地审批手续。四是加强农业产业结构调整用地备案管理。完成畜禽养殖用地备案＊宗，面积＊亩。五是强化建设用地批后监管。强力推进土地市场动态监测与监管系统，及时更新录入数据信息。七是强化土地市场规范管理，切实搞活土地
一、二级市场。完成土地二级市场交易＊宗＊亩，收取土地出让金＊万元。
5、全面完成第二次土地调查工作。在2010年完成全县第
二次土地调查内外业工作基础上，进一步协调调查专业单位完善了调查资料，完成了收尾各项工作，已经省厅组织专家组验收。
6、国土资源执法监察工作扎实有效。一是加强国土资源法制宣传。继续办好《宁强国土信息》内部刊物，大力宣传基层国土所工作动态，交流全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。加强“6.25”土地日专题宣传，通过在西北信息报等报刊开办“6.25”土地日宣传栏目，在县城中心广场制作宣传栏，利用手机短信向各级干部群发宣传口号等形式加强宣传工作，取得了较好效果。二是加强执法动态巡查检查。修定了国土资源执法动态巡查办法，落实了各级巡查责任，县局与基层国土所共开展执法巡查＊次，制止各类违法行为＊起。三是认真开展卫片执法工作。制定了2010年度卫片执法检查工作实施方案，对国土资源部下达的2010年度土地变更调查中涉及我县＊个乡镇＊个图斑，逐宗进行了外业核查，共核查出违法用地图版＊个＊宗地，面积＊亩；伪变化图版＊个＊宗地，面积＊亩；合法用地＊个图版＊宗地，面积＊亩。目前＊亩违法用地依法查处工作已基本结束，收缴罚款＊万元。通过艰苦努力已将违法用地比例控制在＊%以内。
7、地质灾害防治工作全面完成。一是编制了《＊县2011年地质灾害防治方案》和《＊县2011年突发性地质灾害应急预案》，以＊政办发（2011）＊号文件下发实施。二是在建立县、乡、村三级防治责任网络，落实全县＊处地灾点的监测预防责
任人的同时，每个监测点均由县级领导牵头，明确了包抓部门和乡镇主要领导的责任，确保监测责任落到实处。三是与各乡镇签订防治目标责任书＊份，发放防灾明白卡＊份，避险明白卡＊份。四是严肃汛期值班制度，加强监测预警能力建设，为监测人配发了雨衣雨鞋、手电皮尺、铜锣、记录本等必备的监测设备＊套。七是认真编制了《2011—2020年移民搬迁安置规划》和2011年搬迁方案，目前具体工作会同县扶贫办组织实施。八是编制上报了2011年度＊县北部矿区地质环境治理重大项目规划并上报国土资源厅。
8、矿政管理规范有序。一是全面完成了矿山企业年检工作，全县矿山企业年检合格率达＊%；勘查企业年检工作已按照省市安排全面展开。二是扎实开展资源整合工作。按照计划，上报了＊矿区资源整合方案，经省政府批准后，该整合区已达成具体整合协议，划定矿区范围已于2011年2月经省国土资源厅批复。目前，正在进行新组建企业的注册登记、储量核查、矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案编制等工作的，将于2012年2月底前备齐相关资料申请办理采矿许可证。三是进一步强化矿山企业的日常监管，规范了全县临时采石厂的管理。
9、招商引资有序进行。县政府下达我局招商引资任务＊元，目前完成到位资金＊万元，占全年任务＊%
10、强化考核管理工作。一是做好局系统考核工作，落实了局系统年度工作考核分管领导，将市考县涉及的土地管理指
标考核相关工作落实了人头。制定了绩效目标考核办法，修订了耕地保护目标考核办法。随时掌握承担的市考县指标运行情况，落实专人按要求按季度及时向县考核办报送指标运行情况，做到报表资料规范建档，健全完备，并加强督促检查，确保全县土地管理指标的完成。二是实行工作台账制管理，加强督促检查。进一步落实完成各项目标任务的责任领导、责任科室、明确完成时限，定期开展检查通报。三是对土地管理指标考核实行月小结季通报制度，定期通报工作进展情况，确保年度各项目标任务全面完成。
(二）抓班子、强队伍，党建和精神文明建设指标顺利实现
1、班子队伍建设得到加强。一是以治懒、慢、混、庸、浮、散等问题为主，扎实开展了干部思想作风教育整顿活动，取得了较好效果。二是认真开展了 “干部学习年”、“制度落实年”和“创佳评差竞赛”活动，使局系统制度建设、廉政建设进一步加强，队伍素质进一步增强，机关效率得到提高，基础管理得到规范。三是开展以“为民服务创先争优”为主题的创先争优活动，促使了基层党组织战斗堡垒作用得到加强，党员先锋作用得到发挥，促进了业务工作。四是大力实施素质教育工程，切实加强基层队伍建设。为科室、站、所征订《国土资源报》等报刊杂志，鼓励干部职工参加各类学习活动，提高业务水平。组织实施了10期机关干部业务培训。五是认真执行民主集中制，坚持重大问题集体研究，加强领导班子建设。正确处理民
主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导，分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使权力，严格规范个人行为。在重大事项决策上，做到充分听取班子成员意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽量减少决策的失误和偏差，有力地推动了各项工作的顺利开展。大力推进党务政务公开，并主动接受人大、政协和群众监督。认真落实年度领导干部述职述廉制度，坚持召开领导班子民主生活会，查找问题，制定整改方案，明确努力方向。坚持每月召开一次局务会议，定期研究重大事项。扎实开展班子成员谈心谈话制度，实施班子成员内部谈话6次。实行问责、问廉、问效制度，推行绩效考核。实行局领导班子成员包片科室包抓制度，帮助基层国土所解决实际困难和问题，国土所的建设和干部队伍的管理不断加强，队伍素质明显提高，部门整体形象得到提升。
2、反腐倡廉建设深入推进。深化反腐倡廉教育，促进干部廉政勤政。认真制定党风廉政建设工作要点，明确责任。坚持年初召开会议，进行安排落实。将“两风”建设纳入各单位年度绩效考核目标之中，做到与中心工作同安排、同部署、同检查，同考核，务求取得实效。严格落实行政许可事项会审、集体研究制度、土地矿权公开出让制度和项目招投标规定，探索建立纪检监察信访听证终结制度。深入开展“两整治一改革”专项活动，认真排查岗位廉政风险，加强风险防范。切实加强干部作风教育整顿，认真开展“人民群众满意国土所创建和民
主评议”活动，大力实施“窗口擦亮工程”，系统政风行风明显好转。通过制作廉政文化专栏、悬挂廉政字匾，开展廉政知识测试等活动深化了机关廉政文化建设。认真履行监督职责，努力加强地质灾害治理项目，土地复垦项目实施情况监督管理，有效预防了在项目申报、实施和资金管理中的不廉洁问题，大力加强案件查处力度，系统党风廉政建设工作全面加强。
3、机关党建得到加强。今年以来，局党委坚持把“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”作为机关党建工作的出发点和落脚点，创新党建工作思路，制定工作要点，不断加强基层党支部建设，认真落实“三会一课“制度、基层党支部民主生活会议制度。创新组织活动形式，选派6名干部参加“千名干部下基层活动”，在“七一”期间，局领导班子成员深入包抓村开展慰问老党员活动，送去慰问金400元。并结合部门特点，积极争取帮扶资金，实施土地复垦项目、地质灾害应急治理项目，解决实际困难。
4、精神文明建设稳步推进。以创佳评差作为精神文明建设的重要载体，与系统各单位签订了创佳评差竞赛活动责任书，在全系统开展了“树一流服务标准，创一流工作环境”的竞赛活动，全面推进优质规范服务，努力塑造部门良好形象。以党的十七届
四、五中全会为重点，继续开展学习实践科学发展观学习活动，加强对职工的素质教育和20字道德规范学习，积极组织职工参加全运会等文体活动，丰富职工文化生活。加强机关卫生管理。积极举办新闻宣传座谈会，加强对单位宣传工作，
重视各级新闻媒体记者接待工作。按时完成年度党报党刊征地任务，积极开展“文明单位”、“人民群众满意国土所”争创活动，极大地提高了队伍素质和部门整体形象。
5、认真做好信访稳定工作。按照“小事不出乡、大事不出县”的要求，建立了信访领导接访制度和信访维稳排查制度，回访制度，深入开展领导约访下访活动，加大信访接办、直办、协办力度，加强地涉矿矛盾纠纷排查化解工作，积极接待来访人员，办理各类信访件，做到信访要结件办结100%。严控了国土资源领域来县到市，赴省进京集体访。
三、主要经验
回顾一年来的工作，我们主要有三点体会：一是县委、县政府和市局的正确领导，班子团结干事，是推动工作开展的关键。二是加强领导、细化目标、夯实责任是完成目标的有效措施。今年以来，我们重视考核工作，落实分管领导，认真将县委、县政府以及市局下达的工作任务细化分解到领导、科室、和具体岗位，实行工作任务台账制管理，为推进目标任务完成积累了宝贵经验，只有加强监督检查，逐阶段细化任务，确定完成的更高目标，才能实现国土资源工作的新突破。三是加强班子队伍、党风廉政建设是推动工作的有效保障。实践证明，只有领导班子、职工队伍团结一致，富有干工作的热情和奋发有为的激情，只有坚持不懈的加强党风廉政建设，才能保证各项工作顺利开展，确保年度目标任务的实现。
四、存在问题及今后努力方向
今年以来，我局在上级的正确领导下，加强管理，强化措施，有力推动了年度工作目标任务的完成，但是个别工作目标的完成进度由于受客观因素影响尚未与时间同步，还有欠账。我们将进一步强化措施、狠抓落实，出色完成指标任务，确保年度考核工作圆满完成。
一是加强与省厅、市局沟通协调，对我县已上报未批的项目用地及时批复，做好已批项目的供地工作。
二是加强项目监管，做好灾后重建项目的收尾工作，加大复垦项目的实施力度，确保全县耕地占补平衡。
三是做好2011年度土地变更调查，及时开展2011年度土地、矿业卫片执法预警行动，为明年卫片执法工作打好基础。
四是落实矿政管理相关规定，做好全县勘查企业年检工作。 五是进一步强化招商引资工作，灵通信息，内引外联，营造良好的招商引资氛围，力争全面完成＊万元的招商引资任务。
二〇一一年十一月十五日
