左权县水土保持工作情况汇报
一、基本概况
左权县位于晋中市东南部，太行山主峰西侧，属典型的土石山区县。现有5镇5乡、1个城区管委会，辖204个行政村、8个居委会，总人口16万，全县国土总面积2028 km，其中水土流失面积1693 km，为全省水土流失重点防治区之一。多年来我县坚持不懈地开展小流域治理、退耕还林等水保生态建设，截止2010年底累计完成水土流失初治面积740 km，实施生态修复面积450 km，取的了显著的生态效益、社会效益和经济效益。
二、工程建设情况
1、国家水土保持重点建设工程
我县2008年被国家水利部列为全国水土保持重点建设工程项目区，规划期为5年（2008—2012年），规划治理总面积150 km。2008年至今主要实施了石匣、突堤、城北、库区、川口五条流域，完成综合治理面积36.7 km，其中:基本农田10hm，水保林1442hm，经果林建设60 hm，封禁治理2158hm，谷坊40座，田间道路23km，完成总投资861 万元,其中:国补资金367万元,地方配套367万元,群众自筹127 万元。 2222222222
目前，正在实施2010年度工程，完成栽植水保林340hm，修建田间道路15km。同时，按要求正组织人员编报2011年国家水土保持重点建设工程城南河、下峧流域的初步设计工作。
2、巩固退耕还林成果水利项目 2
连续实施了2008年、2009年巩固退耕还林成果水利项目，
主要实施了石匣乡石匣村、川口村、桐峪镇上武村、中庄村、滩里村以及羊角乡羊角村。完成基本农田改善4000亩，其中河滩地土层加厚1000亩，沟坝地改善2000亩，旱坪地小型灌溉1000亩。完成工程投资359.68 万元,其中:国补资金160 万元,地方配套25万元,群众自筹174.68万元。目前，2010年度工程实施方案省厅于5月底批复，按程序进入招投标阶段，预计在7月下旬开工建设，11月底完工。该工程主要建设基本口粮田2100亩，扎护地坝550m, 维护原护地坝基础167m，工程总投资168万元。
三、采取措施
1、强化领导抓落实
项目从立项开始，县委、县政府高度重视,做到了“三个落实”，即：领导责任落实，工程任务落实，质量监督落实。在领导责任落实上，把国家水土保持重点建设工程和巩固退耕还林成果水利项目纳入政府年度目标考评范围，明确了各级领导在项目实施中的责任，做到了项目实施工作层层有人抓，事事有人管，件件有着落。在工程任务落实上，将年度任务分解落实到项目区所在乡镇，把施工任务落到了实处。在质量监督落实上，由局分管领导和三名技术人员长期坚守工地，实行分片包干负责，对技术和质量进行全程监督。项目竣工后，由水利、财政等部门组成检查验收组，对项目进行检查验收，确保了工程建设质量。
2、注重实效抓规划
在项目实施中，通过走访调查、实地踏勘、方案评比等，选出了基础条件好、干群积极性高、规模效应大、示范作用强的项目。在规划时，按照“因地制宜、长远结合、科学合理、注重实效”的原则，把治理水土流失与重要水源地保护、合理开发水土资源、发展区域经济、改善民生、预防监督、改善生态环境、增强农业基础设施等有机结合起来。
3、形式多样抓宣传
通过网络、左权水利信息等各种渠道，广泛宣传项目建设的重要意义、方针政策、实施细则等。在项目区立标志牌3个,封禁、宣传标志牌31个,流域标志牌5个，印发宣传资料6000多份，书写标语30多条，电视台宣传14次。通过宣传，极大地调动了群众办水保、爱水保的积极性。
4、创新机制抓管理
为了管好用好治理资金，调动广大群众参与水保生态建设的积极性，一是坚持政府把工程实施作为群众办实事、办好事来抓，通过政策拉动、市场推动，项目带动，利益驱动及典型带动，激活民资民力，形成了广大群众积极主动参于的良好局面。如在实施国家水土保持重点建设工程库区小流域综合治理中，我们对石匣村沟道进行了谷坊治理后，鱻淼合作社看准了其有利的土地条件，我们也积极与该合作社进行座谈，并给于资金支持承诺，在短短不到10天的时间，该合作社就与石匣村签订了租赁200亩荒山40年的协议，进行经济林葡萄种植，并且将发展观光旅游，干红葡萄酒酿造等一系列产品深加工，规
划总投资1940万元，目前完成总投资60%，工程完工后可减少土壤侵蚀量0.7万吨，年拦蓄地表径流2.3万m，同时可年产鲜食葡萄300吨，葡萄酒210吨，年产值2570万元，实现利税675万元。取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。二是全面推行项目建设法人制、工程监理制、招投标制、公示制、资金管理报账制等，确保了资金的安全使用。
5、立足长远抓管护
按照“治理一处、成功一处、发挥效益一处”的原则，在产权上进行了预先确认，在工程建设完工后实行划定管护和保护范围，由受益村、受益农户和受益个人进行管理，落实责任人，形成了一套治理有权、管护有责、开发有利、产权明晰的治理管护新机制，使治理成果充分发挥效益。
四、存在问题 3
1、水土保持定额不能适应实际施工需求和变化的市场环境，给工程建设带来一定困扰。建议尽快研究制定符合山西实际的水土保持定额。
2、水保工程建设对农村、农民关系较为密切而且分散，对在项目区内积极性高的水保治理大户进行资金激励时，可操作性政策不强，尤其是招投标活动要求较高，一定程度上打消了其参与水保治理的积极性。
3、由于我县属国定贫困县，按项目要求足额落实配套资金有一定的难度，建议逐步减少和取消贫困县的配套资金。
4、山猪、野兔等山害严重威胁水保幼林的成长，病虫害也时常威胁水保林的健康，有待摸索更好的防范措施。
五、下一步打算
1、继续抓紧完成2010年国家水土保持重点工程建设任务，力争在12月中旬完工。
2、尽快按程序开工建设2010年巩固退耕还林成果水利项目，争取在11月底前完工。
3、按标准编报完成2011年国家水土保持重点建设工程的城南河、下峧流域的初步设计工作。
4、结合我县的庄园经济快速发展，对规模较大，示范作用较强的的水保民营大户进行小型水利工程基础设施配套，真正使水保工程发挥更好的生态、经济、社会效益。
二〇一一年六月二十八日
