全面提升五种能力建设 凝聚推动发展的正能量
摘要: 党的十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义；对于我们党团结带领全国各族人民加快建成小康社会和建设社会主义 ...党的十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义；对于我们党团结带领全国各族人民加快建成小康社会和建设社会主义现代化，开创中国特色社会主义新事业，必将产生重大而深远的影响。蓝图已绘就，奋进正当时。只有认真学习党的十八届三中全会精神，深刻领会精神实质，才能落实好、实践好党的新理论、新观点、新政策；只有全面提升五种能力，凝聚推动发展正能量，才能加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一、提升精神凝聚力
凝聚力，是群体成员之间为实现共同目标而形成的吸引力、向心力。十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，既是全面深化改革的动员会，又是未来一个时期改革发展的部署会。广大党员干部要充分认识到改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，要不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，要自觉地把思想和认识统一到十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会明确的目标任务上来，把措施和行动汇聚到全面建成小康社会的方法路径上来，形成推动改革发展的强大合力。作为党员干部要在加强理论修养和作风建设上下功夫。加强思想政治建设，带头解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，用坚定的理想信念练就“金刚不坏之身”，不怕艰难困苦、不惧风浪考验，增强党员队伍的战斗力和凝聚力。加强和改进作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的纪律坚决反对“四风”，盯住作风问题不放松，从细小事改起，从具体事抓起，让群众看到实实在在的效果，赢得群众的拥护，增强党的吸引力和向心力。
二、提升基层创新力
创新力，就是创新能力。是一个民族进步的灵魂，也是国家兴旺发达的不竭动力。改革开放以来，党和政府始终高度重视社会管理，取得了重大成绩。当前，我国处于发展的重要机遇期，又处于社会矛盾凸现期，社会管理面临着新情况和新问题。因此，《决定》要求通过深化改革，实现从社会管理转向社会治理的创新。指出：创新有效预防和化解社会矛盾体制。最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素、最大限度地化消极因素为积极因素。作为司法行政机关，要加大对基层工作的指导力度，着力建立健全五大机制。一是建立矛盾纠纷排查机制。整合律师、公证员、人民调解员等力量，按照“调防结合，以防为主”的方针，积极开展民间纠纷集中排查治理活动，对民间纠纷坚持“抓早、抓小、抓苗头”，早发现、早调处、早解决，努力将纠纷消除在萌芽状态。二是建立协调联动工作机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联运工作体系，探索建立“大调解中心”工作模式。村(居)调委会解决不了的纠纷，乡镇(街道)调委会调解；需要有关部门共同参与调解的，邀请有关部门参加调解，有效增强化解矛盾纠纷的能力。三是建立完善律师参与信访工作机制。健全信访联席会议制度，形成工作合力，及时有效解决群众合理诉求。完善律师参与涉法信访工作的值班、登记、报告、通报等制度，对律师参与信访工作的职责、任务、工作程序与方式等进行明确规定。通过一系列的制度建设，共同推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。四是建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。凡是推进涉及人民群众切身利益的重大决策，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，刚性门槛。建立法律顾问制度，聘请律师担任党委政府法律顾问，对完善规范性文件、重大决策合法性进行审查，规避法律风险。五是建立法律服务队伍定期培训机制。制定培训计划，通过各种形式逐级开展岗位培训工作，使广大法律服务工作者了解党和国家的方针政策，掌握一定的法律知识和调解技巧，推进基层工作创新。
三、提升工作执行力
执行力，就是按质按量、不折不扣的完成工作任务。党的十八届三中全会指出，必须转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务政府。随着改革开放的不断深入发展，人民群众的需求日趋多样化，当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。在新的形势、新的历史条件下，我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题，群众对我们干部也提出了更高的要求。群众利益无小事。要把群众当成自己的家人对待，把群众的事当成自己的事来办。要不断创新服务形式，拓展服务内容，提升服务水平，积极为群众解难事、办实事、办好事。要把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作的唯一标准。历史的发展证明：真正把国家的惠农政策落实好，提高执行力是关键。提高执行力应该从自己做起，从自己的工作做起。一要认真学习,提高能力。真正理解和准确把握好上级的有关部署和要求精神,做到认识到位、行动自觉、贯彻有力。二要增强责任，敢于超越。责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。三要注重细节，真抓实干。细节决定成败。要真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，从细微处做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜。让群众真正享受到改革发展的成果。
四、提升发展推动力
推动力，就是能使事物前进,或者是能使工作展开的力量。在推动经济社会发展的大潮中，改革是动力，稳定是前提，发展是目的。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力；只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。要坚持两手抓，一手抓改革，一手抓稳定。要切实抓好维护公民合法权益这个事关平安中国、法治中国建设的根本任务。党的十八届三中全会指出：推进法治中国建设，要健全社区矫正制度，完善法律援助制度，完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。各级司法行政机关和广大法律服务工作者，要充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传的职能作用，为推动科学发展、维护社会稳定，提供强大动力和优质服务。一要进一步推广适合农村和农民特点的服务方式，为农村改革发展提供全方位法律服务。扩大对农村的法律援助覆盖面，通过设立法律援助工作站、法律援助联络员等多种方式，方便农民群众寻求法律援助。充分发挥法制宣传职能作用，加大与农民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度，积极开展“法律下乡”、“法律进万家”活动。深化农村基层依法治理，推动农村基层民主法制建设健康有序发展，为社会主义新农村建设营造良好法制环境。二要进一步健全完善“教育、管理、服务”三位一体社区矫正模式，促进社区矫正工作健康运行。推进“教育改造型、技能培训型、帮教安置型”公益劳动基地建设，实现社区服刑人员的再社会化。三要进一步加强律师队伍建设。积极推进律师执业中“三难”问题的解决，协调落实中办发〔2010〕30号文件赋予的律师权益。加强律师诚信执业，严格惩处违法违规行为，促进律师队伍的健康发展，有效发挥职能作用，更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定。
五、提升队伍战斗力
战斗力，是完成任务、干好工作的能力，集中体现了一支队伍的整体素质。建设一支高素质的干部队伍是完成一切工作任务的基础。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革进行了顶层设计和整体谋划，强调需要有力的组织保证和人才支撑，对新时期的干部队伍建设工作指明了方向。在中央政法工作会议上，习近平同志对政法工作给予高度评价，强调要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。司法行政队伍是政法队伍的重要组成部分，队伍素质的高低直接体现战斗力的强弱，直接决定司法行政工作的成败，直接影响司法行政机关社会形象的好坏。因此，要按照习近平总书记提出的好干部五个标准，政法队伍五个过硬，围绕为民务实清廉总要求，加强司法行政队伍建设。一要着力干部培养选拔。加强干部教育培养，坚持基层一线锻炼。破除选拔使用人才的弊端，优化选人用人方式，更加科学地选拔使用人才，确保人才有德有才、德才兼备。二要着力干部使用管理。促进干部交流，推进干部能上能下、能进能出。完善《违纪责任追究办法》、《绩效考核办法》等相关制度，坚持用制度管权管事管人，形成风清气正的干部发展环境。三要着力担当意识培养。敢于担当是干部应有的政治品质。党和人民赋予我们权力和职责，就必须尽心尽力、任劳任怨，主动担责、积极作为。四要着力和谐环境营造。坚持从严治警与从优待警相结合，时刻把干部职工的冷暖放在心上，为他们解决困难和问题，同时积极开展健康有益的文体活动，使大家能以饱满的精神状态投入到各项工作中去。
云厚者，雨必猛；弓劲者，箭必远。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号，一场新一轮的大范围的改革即将开始。国家兴亡匹夫有责。需要凝聚全民智慧，汇聚全国力量，万众一心，众志成城，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出新的更大的贡献。
