管理人员问责制度
一、目的
为促进公司持续稳定发展，增强公司各级管理机构、各级管理人员的责任意识，明确岗位职责，强化服务意识和提高管理能力，特制定本制度。
二、问责对象
中高层管理人员（即总经理、副总经理、部门经理/副经理）。
三、问责范围
公司所有决策、经营和管理活动。凡不履行或不正确履行岗位职责，出现有错行为和不作为行为，影响工作进度，损害公司利益，造成不良影响和后果的，依照本制度实施问责。
四、问责原则
遵循实事求是、客观准确地认定责任，实行“谁主管、谁负责”的责任追究原则。
五、问责管理机构
（一）问责执行机构：人事部
受理问责，负责问责事项的调查、核实，调查结果提报，问责决定的送达、执行，督办、改善跟踪等具体工作。
（二）问责决策机构：问责小组
问责小组由总经理及人事部经理组成，代表公司对问责对象出现的相关责任问题进行认定，并判定问责处罚方式。
（三）问责提出机构
公司任何部门和个人均有提出问责的权利，将问责事由提请人事部/行政部受理。
六、问责内容及事项
（一）领导责任追究
1、对公司各项制度、规定贯彻不力或有令不行、有禁不止，不履行或不正确履行领导责任，导致各项目标无法完成或出现管理问题的。
2、对部门权利运行的关键环节缺乏监督制约疏于管理；对下属出现问题失察或放任错误；未给予下属正确指导，为严格把关，导致未完成各项工作目标的。
3、违反审批程序，越权、越级审批，造成差错或给公司带来损失或不良影响的。
4、对突发性事件报告不及时或隐瞒、缓报、谎报，处理不及时，造成不良后果的。
5、在公司或部门运营过程中，出现严重的经营严重的经营性质亏损或业务风险的。
（二）财务方面责任追究
1、经费不能专款专用，奢侈挥霍，铺张浪费，造成不良影响的。
2、挪用、侵吞公司财物的。
3、在公司采购、营销、业务等经济活动中出现徇私舞弊行为的。
4、违反财务纪律和财务相关规定，造成财务秩序混乱的。
（三）执行管理责任追究
1、公司有关决议、决策及交办的工作任务，工作不力未能如期完成的，给公司造成损失和影响的。
2、擅自改变或未执行上级领导的决定，给公司造成损失和影响的。
3、工作不认真，玩忽职守、失职、渎职、办事拖拉、相互推诿、拉皮、延误工作，造成公司客户投诉、经济损失、声誉受到影响的。
4、有损政策和制度的严肃性，处理问题有失公证造成恶劣影响的。
5、置公司利益于不顾，搞小团队、小帮派，发布不利于内部团结的言论，对公司领导搞背后恶意议论、诋毁，不正而反映意见，经公司查证属实的。
6、在处理应急突发事件问题上，由于措施不得力、方法不得当、处理不及时等，给公司造成重大损失和影响的。
7、公司给予告诫而未按要求整改到位的。
8、对上级、下级公开承诺的事项迟迟不兑现的。
（四）服务方面责任追究
1、在服务过程中，以权谋私，对服务对象故意刁难，服务态度恶劣，造成客户投诉的。
2、由于服务意识不强、语言不文明等被投诉的。
3、服务质量差，服务水平低，造成客户强烈不满或损坏公司形象的。
（五）保密责任追究
泄密公司商业、技术上等相关保密事项，给造成公司损失和不良影响的。
（六）工作关联责任追究
工作关联部门之间、管理部门与业务部门之间、员工与员工之间在工作上推诿拖延、敷衍塞责、玩忽职守带来公司或项目损失的。
七、问责方式
（一）具体形式
责令书面检查、通报批评、警告、记过、罚款、降职、降薪、免职、赔偿经济损失、解除劳动关系、辞退、开除等。
以上问责追究方式，依据实际情况可单款或多款合并执行。
（二）问责方式:
根据被问责事态情节、对公司的损害程度及影响范围，决定问责方式。
1、情节轻微，损害和影响较小的，对责任人采用诫勉谈话、责令作出警告、记过或经济处罚的方式问责。
2、情节严重，损害和影响较大的，对责任人采用通报批评、警告、记过、降职、降薪的方式问责。
3、情节严重，损害和影响重大的，对责任人采用免职、解除劳动关系、辞退、开除的方式问责。
4、发生的问题，给公司造成经济损失的，责任人要承担一定比例的赔偿，具体赔偿金额及比例有问责小组研究决定；问责小组对问责情形有经济处罚的权利，但罚款最高不得超过责任人工资总额的50%。
（三）有下列情形之一的，应当从重问责：
1、一年内出现两次（含两次）以上被问责的。
2、在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的。
3、打击、报复、陷害检举人、证人及其他有关人员的。
4、采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正事实问责的。
（四）有下列情形之一的，可免于问责：
1、因下级部门以及有关人员弄虚作假，导致难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的。
2、因不可抗拒因素难以履行职责的。
八、问责程序
（一）部门或员工向人事部/行政部提请问责。
（二）人事部/行政部需在2个工作日内完成调查工作，调查、核实具体事由，
如反映情况存在，则向问责小组提交《问责审批表》，正式启动问责程序；如依据不实则直接退回，问责终止。
（三）问责小组依据调查情况及本制度对被问责人相关责任问题进行认定，并判断问责方式。
（四）人事部/行政部《问责决定书》自问责小组作出处理决定起1个工作日内送达被问责人。
（五）被问责人对问责决定不服的，可自收到决定书之日起1个工作日内向问责小组提出申诉，要求复核；申诉期间，问责决定不停止执行。
（六）问责小组收到被问责人的申诉，组织复议、复查，在3个工作日内作出最终决定。
（七）调查人员、问责小组成员与问责时间有关或与被调查的责任人有利害关系、利益冲突的，应当回避。
（八）调查人员与被调查人员滥用职权、徇私舞弊，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使问责小组作出差错的问责决定，依照本制度追究责任。
九、附则
以往相关规定与本制度有抵触的，一律以本制度为准。 本制度解释权、修改权归人事部 本制度自颁发之日起实施。
