管理人员生产事故问责细则 第一章 总则
第一条 为强化对管理人员违规、违纪行为的责
任追究，保证问责工作规范化，依法依规，正确及时地查处问责 事项，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于对在公司生产事故中承担
管理责任的中高层管理人员进行问责。事故责任人及其责任依据 经批准的《生产事故调查报告》认定。事故问责遵循“谁的责任 谁承担”的原则。
第三条 生产事故问责主要发起人为生产部。
第四条 事故调查处理应当遵循实事求是的原则，及时、准
确地查清事故经过、事故原因和事故损失，确定事故性质，认定 事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人追究 责任。
第二章 问责等级和范围
第五条 公司生产事故分4 个等级
（一）一般事故：使单一主作业线停产4～8 小时（不含8 小时）或造成50 万元以下直接经济损失的事故。 －3－
（二）大事故：使单一主作业线停产8～24 小时（不含24 小时）或造成50～100 万元直接经济损失的事故。
（三）重大事故：使单一主作业线停产24～40 小时（不含 40 小时）或造成100～200 万元直接经济损失的事故。
（四）特大事故：使单一主作业线停产40 小时以上或造成 200 万元以上直接经济损失的事故。
第六条 根据生产事故等级和事故性质等因素，对承担管理
责任的中高层管理人员分别追究其一般管理责任、较大管理责任、重大管理责任。
第七条 一般管理责任包括以下情形：
（一）发生重大事故的；
（二）漏报、谎报和瞒报生产事故的；
（三）需对管理人员追究管理责任的其它情形。 第八条 较大管理责任包括以下情形：
（一）发生特大事故的；
（二）1 年内1 个单位发生重复性重大事故2 次的；
（三）需对管理人员追究管理责任的其它情形。 第九条 重大管理责任包括以下情形：
（一）1 年内1 个单位发生重复性特大事故2 次或重大事故 3 次的；
（二）需对管理人员追究管理责任的其它情形。 第三章 责任划分
第十条 生产事故管理责任分为直接责任、主管责任、分 管领导责任。 第十一条 直接责任是指单位分管负责人在其职责范围内，
未履行或者未正确履行职责，以及违反生产操作规程、规定，对 造成的生产事故起决定性作用时所应承担的责任。
第十二条 主管责任是指单位主管负责人或公司部门分管、
主管负责人在其职责范围内，未履行或者未正确履行主管工作职 责，未执行反事故措施计划，未制定或完善现场生产规程规定， 未组织落实事故防范措施，未履行管理和监督职责，造成生产事 故时所应承担的责任。
第十三条 分管领导责任是指公司分管负责人在其职责范
围内，未履行或者未正确履行分管工作职责，未履行管理和监督 职责，造成生产事故时所应承担的责任。 第四章 责任处罚
第十四条 公司发生生产事故，经过查证核实和责任认定
后，在依据国家或企业有关规定要求进行赔偿和考核的基础上， 根据管理责任的大小对相关责任人分别给予相应处罚。 第十五条 对责任人的责任追究包括经济处罚、行政警示和 行政处分。
（一）经济处罚是指扣发责任人的绩效年薪；
（二）行政警示是指责令作出检查、诫勉谈话；
（三）行政处分是指警告、记过、降职、引咎辞职、责令辞 职、撤职、留用察看、解除劳动合同等。
上述方式可以单独使用，也可以合并使用。问责时，同时需 要追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》规定给予 党纪处分。发生的事故事件被上级有关部门问责的，由上级部门 依照有关规定和程序处理。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究其 刑事责任。
第十六条 责任追究等级及对象
（一）一般管理责任
对直接责任人视情给予责令作出检查、诫勉谈话、警告等
行政警示或处分，并在责任认定年度处以扣发绩效年薪 5%～20% 的经济处罚。
（二）较大管理责任
对直接责任人视情给予诫勉谈话、警告、记过、降职、引咎 辞职等行政警示或处分，并在责任认定年度处以扣发绩效年薪 20%～50%的经济处罚。
对主管责任人视情给予责令作出检查、诫勉谈话、警告、记
过等行政警示或处分，并在责任认定年度处以扣发绩效年薪 5%～ 20%的经济处罚。
（三）重大管理责任
对直接责任人视情给予记过、降职、引咎辞职、责令辞职、－6－
撤职、解除劳动合同等行政处分，并在责任认定年度处以扣发绩 效年薪50%～100%的经济处罚；对主管责任人视情给予警告、记 过、降职、引咎辞职等行政处分，并在责任认定年度处以扣发绩 效年薪 20%～50% 的经济处罚；对分管领导责任人视情给予责令 作出检查、诫勉谈话、警告等行政警示或处分，并在责任认定年 度处以扣发绩效年薪 10%～20%的经济处罚。 第五章 问责流程
第十七条 公司生产事故由生产部根据相关制度确定事故 等级，并根据相关规定启动问责。
第十八条 问责对象为中层管理人员的，由公司分管领导根
据发起人建议进行问责，并提出初步处理意见。其中：处罚建议 为责令作出检查或诫勉谈话的，由公司主要领导或分管领导决定； 处罚建议为警告或记过的，由公司总经理办公会研究或公司党委 常委会决定；处罚建议为降职及以上等级的，提交公司党政联席 会或党委常委会研究决定。
问责对象为公司高层管理人员的，由公司董事长、党委书记
或总经理根据发起人建议进行问责，并提出初步处理意见， 提交 公司董事会或党委常委会研究，作出问责决定。
第十九条 根据公司问责决定意见，监察部制作《问责决定 书》，送达被问责者本人及有关单位，并备案。
第二十条 被问责的管理人员对问责决定不服的，可以在自
接到《问责决定书》之日起 5 个工作日内，向监察部提出书面申 诉。监察部接到书面申诉后，一般在 15 个工作日内作出申诉处 理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及有关单位。 第六章 附则
第二十一条 本细则由生产部负责解释。 第二十二条 本细则自发布之日起施行。
