档案思考题
第一次作业：
1．如何理解档案信息公开？
档案信息是社会组织或个人在以往的社会实践中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息1。档案信息是信息的属概念，是可以脱离档案文件实体而存在的档案信息积累，是具有保存和利用价值的档案信息资源总和。
2．档案信息公开法律范围及制度建设存在哪些缺陷？
从法律规范看，其一，我国已出台的“办法”及相关“指南”仅限于国家档案局的档案行政管理活动，并不完全适用于其他各级各类档案管理机构及服务机构；其二，《国家档案局政府信息公开工作管理办法》所称政府信息，是指国家档案局在履行档案行政管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，并不涉及其他行政机构、社会团体乃至于个人信息；其三，信息公开指南仅仅可用于指导公民或团体合法获取国家档案局的政府信息，缺乏适用于整个档案行业的信息公开指南模式。
从档案信息开放制度设计看，档案开放制度在设立原则、开放时间、开放适用范围(主体和客体)上与政府信息公开精神不相协调，档案开放制度更多地从档案馆开展工作的角度而非公民权利保护角度进行内容设计。适应网络时代开放服务与共享的意识、理念及相应的制度规范尚有待变革与重新构建。
3．简述参考咨询服务模式。
参考咨询服务最早源于图书馆，是针对读者的需要，帮助和指导读者查找和获取各种形式信息的过程。参考咨询工作实质是为读者或信息用户解决文献或信息查询与获取过程中遇到的各种问题，其目标是向读者或信息用户提供或推荐相关文献或文献线索，帮助他们掌握各种文献查询工具的利用途径、方法与技巧，进而满足其自身的信息需求。
4．论述档案信息公开程序化的作用体现。
1、能够促进档案信息公开的民主化和理性化。程序的科学性要求程序的设置必须符合科学性，人们按此办理能够以较少的投入获得较大的收益。档案信息公开的程序化有助于公众参与到档案信息公开的过程中.促进档案信息公开的民主化和理性化。
2、能够保障公民档案信息权利的实现。程序的公开性是对公民权利的一种维护和尊重。公民档案信息权利是指一个公民获取或接收与国家、社会事务、个人事务等相关的档案信息的权利，这种权利的实现必须借助于公开的程序，为公民提供实现档案信息权利的途径、方式、手段以及步骤，它们构成了档案信息权利实现的过程。
3、具有整合功能，可增加档案信息公开的可接受性。程序的合法性使其具有整合功能，我们所处的是一个多元社会，不同社会主体对档案信息公开的利益诉求并不相同，常常会出现利益冲突的现象，任何一种利益价值都不能以支配性地位化解各种利益价值冲突，通过对社会各方的权益进行取舍的法律程序，能够使社会各参与方在法律的强制性安排下认同档案信息资源的分配规则，至少也可使各参与方在其可接受范围之内而不至于造成对这种档案信息资源分配制度本身的否定。
