学院关于扎实开展“作风建设年”
活动的实施方案
为了深入开展我院“深入开展创先争优，推进队伍作风建设”为主题的“纪律作风教育整顿”活动，贯彻落实中政委、公安部、省委政法委的安排部署和省公安厅《关于扎实开展“为人民服务，让人民满意”主题教育实践活动的实施方案》，进一步加强公安教育队伍建设，抓好纪律作风教育，结合我院工作和队伍建设实际，按照院党委关于在全院开展“作风建设年”活动的要求，制定本方案。
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届九次全会、全国、全省政法工作会议和公安厅局长会议精神，坚持以为人民服务为宗旨，以人民满意为标准，紧紧围绕“三项重点工作”和“三项建设”，按照“坚持正面教育、突出实践特色、贯彻群众路线、加强队伍建设”的原则，狠抓思想政治、纪律作风、工作作风、领导作风建设，精心培育各部门和全体教工的服务意识、大局意识、发展意识和责任意识，着力建设一支政治坚定、业务精通、师德高尚、作风优良的公安教育队伍，不断提高领导干部的“五个能力”，努力打造教职工 “五种优良作风” 的建设。使全院教工进一步转变工作作风和精神面貌，不断提高教育教学和管理育人水平，推动教学管理工作又好又快发展的目的。努力为服务青海“四个发展”、实现青海长治久安、维护社会治安稳定输送优秀合格的人才，推动青海公安教育事业又好又快发展。
确保教风、学风、作风有明显好转,形成严谨敬业、修德育人的良好教风,勤奋好学、求真创新的良好学风,高效务实、优质服务的良好作风,实现“热爱学院、尊敬师长、关爱同学、潜心读书”的优良风气。
二、活动内容
（一）开展理论教育，坚定理想信念
根据我院《关于深入开展创先争优活动的实施方案》和《关于开展纪律作风教育整顿活动的方案》的安排，以庆祝建党90周年为契机，集中开展中国特色社会主义理论体系教育、党的路线方针政策和党史知识教育、理想信念和形势政策、政治纪律教育等。组织开展“青海公安精神”大讨论和“讲传统、讲忠诚、讲奉献”教育，廓清认识误区，坚定理想信念。
（二）强化服务观念，提高工作能力 以
二、工作方案
（一）健全制度体系。根据工作类别，建立健全各部门岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度，形成职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的制度体系，做到以总体目标统领部门工作全局，目标分解到岗位，以岗位责任制来明确工作职责和规范岗位管理，以绩效考评来调动工作积极性和主动性，全面提高办事效率。同时，优化工作程序，公开办事程序和办事内容，实现各项工作的科学化和规范化。
（二）规范岗位管理。各部门及各工作岗位人员根据部门工作职能和个人岗位职责，建立健全规章制度，并就服务的内容方式作出公开承诺，接受师生员工的监督。各部门的承诺在校园网上公布，各岗位人员的承诺在本部门公布，并设立工作牌，公布工作人员姓名、职务、岗位职责等内容。同时，把工作人员岗位职责作为年度考核的基本依据，注重对其业绩的评价和绩效评估，并与工作人员的职务晋升和评功评奖相挂钩。
（三）明确首问责任。针对师生员工对内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，学院将面向全体工作人员，推行工作“首问责任制和限时办结制”。群众来访时，在岗被询问的工作人员即为首问责任人，首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围内的事，都要给予答复。属于首问责任人所在处室职责范围的事项，要按有关规定及时办理；不属于首问责任人所在处室职责范围的事项，首问责任人要负责明确告知有关承办处室。被分配的工作要落实到人，规定时间
（四）规范工作行为。工作人员需警容严整，按规定着装，衣着整洁、语言文明、待人热情、办事高效；遵守工作纪律，严格作息时间，履行请销假手续；自觉遵守保密规定，妥善保管重要文件资料；严肃整顿机关会风、文风，禁止无故缺席、迟到、早退；勤俭节约，避免出现办公用水、用电、用品等的浪费现象。
（五）强化勤政廉政和责任意识。通过建立切实有效的作风评估机制，真正发挥其引导、约束和激励作用。相关职能部门要定期深入到教职员工和学生中调研，并听取意见和建议。采取召开座谈会、设立意见箱（电子、实物）等方式，及时沟通反馈各种信息，改进工作作风，增强工作透明度。学院作风建设领导小组负责接受外来办事人员对工作人员服务态度、履行服务承诺、遵守规章制度等方面情况的投诉，进行调查及反馈处理意见。严格执行工作规范化管理，通过制度建设协调院内关系，把每个部门的各项职责建立在制度设计和民主公开的基础上，公正、公平、公开地开展各项党政工作。推进廉政文化建设，引导党员干部切实做到清正廉洁，精打细算，把有限的资金和资源用于改善学院发展和教学科研上，真正达到为教学和师生服务的目的。
（六）设立“党员示范岗”。加强学院各职能部门之间、职能部门和部系之间的协调和配合，自觉维护学院整体利益，把全心全意为全院师生员工服务放在工作首位，确保各部门密切配合，运转协调，政令畅通。积极发挥党员示范引领作用，设立“党员示范岗”，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
（七）加强干部的交流换岗。通过推行轮岗换岗、教师到基层公安机关参加实践、锻炼、教师到行政部门参加实践等工作模式，完善干部流动机制，注重干部基层工作经验的积累，为年轻干部提供更多的锻炼机会和发展空间。
三、工作步骤
（一）动员阶段（2011年3月） 学院组织召开“机关作风建设年”动员大会，提高广大干部对加强作风建设重要性和必要性的认识；各部门组织召开专题会议，进行作风建设思想再动员。
（二）检查阶段（2011年3月-6月） 第一阶段（3月）：各部门内部自查。各部门召开座谈会，着重从管理人员的事业心、责任感、工作作风、管理机制、工作方式方法等方面进行自查，形成自查报告。第二阶段：各部门间互查（4月上旬）。由各部门牵头，分别召开针对本部门的互查调研会，听取学院其它部门对本单位作风建设的意见，并在学院网站首页设立“作风建设年意见栏”，各部门设立意见箱（意见簿），接受群众与院内各单位监督。第三阶段：院系调研（4月中旬-5月上旬）。由学院办公室牵头率机关各部门负责人进院系调研，听取教学单位对机关作风方面的意见与建议。第四阶段：任务分解（5月中旬-6月）。各职能部门将检查结果汇总，书面上报学院作风建设领导小组办公室，办公室根据各种渠道收集到的检查结果制定任务分解表，统计出各单位需整改的项目，分送各分管院领导主抓落实。
（三）整改阶段（2011年7月至2011年11月)各职能部门根据任务分解表内容制定本部门整改方案和措施，并逐条落实整改，10月底将整改结果上报学院作风建设领导小组办公室。领导小组针对整改情况，采用听取汇报、查看资料、随机抽检等形式，对整改工作进行验收，对未达到目标要求的单位或个人，要责令其进一步整改。
（四）测评阶段（2011年12月） 根据整改方案的落实情况，实施量化考评。组织人事处设计量化测评表，对各部门的作风整改结果进行满意度调查。此次考评表将作为主要参考依据，同时人事处将制定“作风建设考评标准”，对作风建设进行常态化考核，并在教师节表彰活动中增设优秀部门奖，表彰在考查中取得优秀成绩的部门。
四、工作要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。各部门要充分认识开展作风建设年活动的重要性和紧迫性，把贯彻方案内容纳入日常工作当中，把加强作风建设放在重要位置，由主要负责人负总责，明确专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项任务落到实处，取得实实在在的成效。
（二）统筹兼顾做好各项工作。各部门要把加强机关作风建设与推进当前工作有机结合起来，与促进学院发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大师生员工切实感受到改进作风、提高行政效能带来的新变化。
（三）强化督促检查，确保机关作风建设质量。把作风建设情况纳入各单位和中层干部年度工作的考核范围，作为评价其工作实绩的重要内容，作为考察领导班子和领导干部的评价指标之一。把排查问题、整改落实与加强监管、完善制度有机衔接起来协调推进；把作风建设与加强日常监管结合起来；成立工作督查小组不定期检查各部门作风建设情况。
（四）加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传手段，为开展作风建设活动营造良好的舆论氛围。大力宣传作风建设活动的重要性和必要性，大力宣传各部门在开展加强作风建设年活动中的好做法、好成效和好经验，进一步激发广大机关干部投身作风建设活动的积极性、主动性和创造性；大力宣传在加强作风建设活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大工作人员的崭新风貌，进一步树立机关的良好形象。
五、组织机构
学院决定成立机关作风建设领导小组及领导小组办公室， 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：各部门负责任人。
领导小组办公室设在学院纪委办公室，XXX同志兼任领导小组办公室主任。
,在教风建设中要大力开展课堂教学观摩、课堂教学比赛、教案评比等活动;在学风建设中要大力开展守纪律、比阅读、赛学风活动,举办各种层面的读书报告会;在作风建设中要大力开展比服务态度、比服务水平、比服务效能活动.要在全校师生员工中组织开展以校风建设为主题的征文比赛、演讲比赛、文体比赛和"我为校风建设献计策"等活动.通过一系列扎实有效的活动,不断推动校风建设活动深入开展.
九江学院"校风建设年"活动实施方案
校风是校园之魂、立校之本,是校园文化的集中体现,优良的校风是学院生存发展的基础,是学院品位和格调的重要标志之一.它事关学院的发展,事关学院的前途和命运,事关学院能不能在较短时间内缩短与著名大学的距离,事关学院"建设成为高水平地方本科院校"目标的实现.在目前高等教育大众化的背景下,学院决定2009年为"校风建设年",大力加强校风建设,促进学院内涵建设和核心竞争力的形成,十分必要.校风包括教师的教风、学生的学风和管理服务人员的作风.为全面、扎实、有效地开展"校风建设年"活动,现提出如下实施方案.
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导,以全面提高教育教学质量为重点,结合全省"机关效能年"活动和全省教育系统"创新发展年"活动,积极开展"校风建设年"活动,着力解决校风方面存在的主要问题,确保教风、学风、作风有明显好转,形成严谨敬业、修德育人的良好教风,勤奋好学、求真创新的良好学风,高效务实、优质服务的良好作风,实现"热爱学院、尊敬师长、关爱同学、潜心读书"的优良风气.
二、活动主要内容
(一)以提高课堂教学质量为重点,全面推进教风建设.教书育人是教师的基本职责,为人师表是教师职业道德的基本要求,严谨治学是教师教书育人的基本前提,严格执教是教师教学行为的基本规范.切实加强教师思想道德和职业道德教育,强化岗位意识、敬业精神、治学态度,促进教书育人、为人师表、严谨治学、严格执教良好风气的形成.加强师德师风建设与考核,将考核结果与教师的职称评聘、评优等结合起来.严格考核管理,确保课堂教学保质保量.加强教学质量监控工作,坚决杜绝不备课进课堂、不抓课堂纪律和上课马虎了事等现象,严肃处理教学事故.建立和完善教学激励机制,完善对教学名师、教学骨干、优秀教学群体的表彰和奖励制度.(二)以养成学生良好习惯为重点,全面推进学风建设.一是要加强学生思想教育,引导学生明确学习目的,端正学习态度,提高学习兴趣,增强学习动力,养成惜时勤学的良好习惯.二是要强化学生日常管理,注重对学生学习过程各个环节的管理,严格课堂纪律,严格考勤,严格考试纪律,严格执行作息时间,严格执行学籍管理制度,三是要加强校园文化建设,以学风建设为主线,组织学生开展各种形式的校园文化活动,培养和提高学生的素质和能力,营造浓郁的文化与学术氛围.四是要完善学风建设激励机制,健全评奖评优制度,树立学习典型.组织好"叔子爱莲奖学金"评选办法的制订、讨论和宣传工作.(三)以提高管理服务质量为重点,全面推进作风建设.结合全省的"机关效能年"活动,机关职能部门、教辅单位、后勤集团和各二级学院科室,要在提高工作质量和服务水平上下功夫,切实增强本部门工作人员的责任意识、服务意识和奉献意识,在"校风建设年"活动中切实起到示范带头作用.加强建立和完善优质高效的长效管理与服务机制,建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、失职追究制等相关制度,以制度保障服务效率的提高.建立健全作风建设监督机制,确保机关工作质量和办事效率有明显提高,服务态度明显好转,师生的服务满意度有明显提升,创建务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关.(四)以形式多样活动为主要载体,积极推进校风建设.要精心组织好"濂溪讲坛"的校风建设系列讲座和在同济大学挂职学习回来同志的"同济回来话校风"系列报告会.围绕"校风建设年"活动,在教风建设中要大力开展课堂教学观摩、课堂教学比赛、教案评比等活动;在学风建设中要大力开展守纪律、比阅读、赛学风活动,举办各种层面的读书报告会;在作风建设中要大力开展比服务态度、比服务水平、比服务效能活动.要在全校师生员工中组织开展以校风建设为主题的征文比赛、演讲比赛、文体比赛和"我为校风建设献计策"等活动.通过一系列扎实有效的活动,不断推动校风建设活动深入开展.
三、工作方法与步骤
开展"校风建设年"活动,分三个阶段进行.(一)宣传动员阶段(2009年3月中旬-3月底),要统一思想,提高认识,重点抓好以下几个环节:
1、制定实施意见.各二级学院、各部门、各班级要根据学院的统一部署,研究制订切合实际的活动实施意见,报学院"校风建设年"活动领导小组并组织实施.
2、搞好层层动员.学院召开"校风建设年"动员大会,部署、安排学院"校风建设年"活动.各二级学院、各部门、各班级要及时召开动员会,并认真组织学习校领导在学院2009年工作会议和学院开展"校风建设年"活动动员大会上的讲话和学院《九江学院加强"校风建设年"实施方案》、《九江学院加强学风建设实施细则》、《九江学院加强教风建设实施细则》和《九江学院加强作风建设实施细则》.通过学习动员,全校师生员工要切实增强搞好"校风建设年"活动的使命感和责任感,积极投身于校风建设的各项活动.
3、开展校风建设大讨论.各二级学院、各部门、各班级要按照学院"校风建设年"活动内容和要求,结合本学院、本部门、本班级的实际,积极开展"热爱学院、尊敬师长、关爱同学、潜心学习"优良风气大讨论.通过讨论,明确校风建设方向.(二)查找问题阶段(2009年4月),要着重查找教风、学风、作风中存在的问题.重点抓好以下几个环节:
1、查找问题.各二级学院、各部门、各班级要召开座谈会,仔细分析学院的校风现状,密切结合各自实际,认真查摆教风、学风、作风中所存在的主要问题,切实做到实事求是找问题,不马虎、不遮盖.
2、分析原因.各二级学院、各部门、各班级在查找教风、学风、作风中存在问题的基础上,要认真剖析问题存在的原因,形成分析材料,为整改工作作好必要的准备.(三)整改提高阶段(2009年5月—12月上旬),有效解决教风、学风、作风中存在的的突出问题,重点抓好以下几个环节:
1、制定整改措施.各二级学院、各部门、各班级要针对各自在教风、作风、学风方面查找出的问题,研究、制订整改措施,明确整改重点,落实整改责任.要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,确保"校风建设年"活动取得明显效果.
2、落实整改要求.要按照制订的方案一项一项落实整改措施,以整改的实效,来检验"校风建设年"活动的成效.要通过整改,建立和完善教风建设、学风建设和作风建设的长效机制.
3、通报整改情况.各二级学院、各部门、各班级要对那些具备条件、能够解决的问题,要明确时间,尽快解决;对那些能解决但涉及学院多个部门的问题,要集中精力,协调、研究解决.校"校风建设年"领导小组办公室将定期通报二级学院、职能部门、班级的整改情况.
4、组织成效测评.为检验"校风建设年"活动的成效,与学院年终目标管理考核相结合,学院"校风建设年"活动领导小组将组织开展"满意度"测评,组织学生代表对教风建设成效进行测评,组织教务处、学生处、图书馆和二级学院教务与学生工作干部对学风建设成效进行测评,组织教师、学生代表对作风建设成效进行测评.对整改效果不好的,要重新进行整改.
5、搞好总结提高.要认真总结"校风建设年"活动的成功经验和做法,以制度的形式固定下来,建立健全校风建设常抓不懈的工作机制.各二级学院、各部门、各班级要对"校风建设年"活动开展情况进行认真总结,并向校"校风建设年"活动领导小组办公室提交书面总结报告.要认真做好教风建设"优胜杯"、学风建设"优胜杯"、作风建设"优胜杯"竞赛评比和"十大师德师风标兵"、"十大勤奋学习标兵"、"十大优质服务标兵" 评选工作.学院将召开"校风建设年"活动总结大会,交流经验,表彰先进.
四、工作要求
(一)强化组织领导及责任
各二级学院、各部门、各班级要把开展"校风建设年"活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要举措,作为今年的一项重要工作内容,切实加强领导,精心组织,科学安排,认真实施,确保成效.学院成立校风建设活动领导小组,陈绵水、甘筱青同志任组长,欧阳毛荣、熊才水、石荣国、李炎生、吴桃娥、欧阳春同志任副组长,党办校办、教务处、学生处、组织人事部、纪委(监审室)、宣传部、工会、团委、图书馆、实验中心、后勤集团等相关部门主要负责人和各二级学院党政主要领导为成员.下设立校风建设领导小组办公室,设在党办校办,负责"校风建设年"活动的日常工作,石荣国同志兼任办公室主任,刘遵海同志兼任副主任.由分管领导牵头,教务处负责制订并组织实施《九江学院加强教风建设实施细则》、学生处负责制订并组织实施《九江学院加强学风建设实施细则》、组织人事部、机关党委、后勤党委负责制订并组织实施《九江学院加强作风建设实施细则》.各二级学院、各部门、各班级要成立相应的组织机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保学院"校风建设年"活动扎实有效开展.(二)切实加强分类指导
要把分类指导原则贯穿于"校风建设年"活动的全过程.根据教风、学风、作风的不同特点,确定各自的重点活动内容和重点解决的问题,采取行之有效的方式,增强"校风建设年"活动的针对性和有效性.坚持创新,各单位、各部门、各班级要紧密结合实际,积极探索教风、学风、作风建设的新途径、新方法和新机制,注重创新的工作经验,形成自身的工作特色.(三)加强督导工作
要加强对"校风建设年"活动的督导.各二级学院、各部门、开展"校风建设年"活动的实施方案,要于2009年3月底前报校"校风建设年"活动领导小组办公室.按照各个阶段的工作安排,着重督查各二级学院、各部门"校风建设年"活动的工作进展、工作质量等情况,及时掌握情况,注重典型示范,定期通报校风建设活动动态和督查结果,确保"校风建设年"活动各阶段工作扎实推进.(四)大力营造舆论氛围
要充分运用校园网、校报、校内电视与广播、宣传栏、黑板报等舆论阵地,采取丰富多彩的形式,大力宣传开展"校风建设年"活动的重要意义,积极宣传"校风建设年"活动中的先进典型,及时宣传"校风建设年"活动中的好做法、好经验和实际成效,努力形成人人关注校风建设、人人参与校风建设、人人为校风建设作贡献的良好氛围.全校师生员工要以强烈的事业心和责任感,积极投身到校风建设中来,扎实推进"校风建设年"各项活动,努力促进九江学院优良校风的形成.
