全市**系统
开展作风整顿月活动的实施方案
各单位：
为深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省委《关于加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的意见》等一系列纪律作风制度的规定，大力加强全系统纪律作风建设，以良好的工作作风和崭新的工作面貌，服务**“三三战略”和“三四三”项目攻坚的实施，市局党组决定在全系统开展作风整顿月活动，并制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以总书记提出的“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风”为要求，坚持从严管干部、从严带队伍、从严守纪律、从严抓作风，大力加强全系统纪律作风建设，进一步促进全体党员干部依法行政、廉洁从政，努力建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关、树立一流形象，为全面履职尽责、全力服务全市经济社会科学发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
二、目标任务
以学习贯彻《廉政准则》为契机，深入查找并解决本单位在在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出
问题，着力从源头预防惩治腐败和不正之风。通过整顿，要全面实现“六个明显”的目标：在大局意识、服务意识、责任意识和遵纪守法意识上有明显增强，在组织纪律上有明显加强，在工作作风上有明显改进，在纪律作风制度建设上有明显突破，在工作成效和工作效率上有明显提升，在群众满意度上有明显提高，努力营造放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境和安全可靠的投资环境，为开创全市**监工作新局面提供坚强保证。在整顿活动中要重点抓好五个方面的工作：
（一）规范廉洁从政行为方面。全体党员干部要严格遵守执行《廉政准则》的相关规定，认真解决利用“行政审批权”、“行政执法权”、“检验检定权”等职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；解决违反公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的问题；解决讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的问题；解决行政不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。
（二）领导班子建设方面。各单位领导班子要认真贯彻民主集中制，坚持在研究“三重一大”事项时，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。认真解决执行制度不严、执行制度不认真的问题，解决岗位职责不清和在其位不谋其政的问题，解决执行上级要求不到位和上有政策、下有对策的问题，解决个别单位班子成员之间逢迎讨好、相互吹捧等庸俗习气问题，解决个别单位违反组织人事纪律选拔任用干部的问题，全面提升本单位领导班子的领导能力。
（三）干部队伍建设方面。全体党员干部要牢牢把握发展是第一要务的根本要求，始终保持强烈的责任心、事业心和进取心，
增强责任感、紧迫感、使命感，认真谋划和推进**监事业发展。认真解决精神不振、作风漂浮、满足现状、不思进取的问题，解决心态浮躁，好大喜功的问题，解决为企业、基层和群众服务不够深入的问题，解决党性原则不强、纪律观念淡薄的问题，努力提高干部队伍整体素**。
（四）改进工作作风方面。各单位要切实改进工作作风，认真解决在职不在岗、在岗不尽责的问题，解决基层纪律松弛、自由散漫、作风不实的问题，解决重部署、轻措施，重处罚、轻服务的问题，解决执法不规范，自由裁量权使用不当的问题，解决*******、*******监管不扎实、不深入的问题，解决****有失科学、公正的问题，解决窗口单位 “门难进、脸难看、事难办”和吃、拿、卡、要等问题，努力提高工作效能。
（五）处理群众投诉方面。要进一步畅通投诉举报受理渠道，认真解决对群众投诉受理不及时、处理不到位和态度生硬、推脱责任的问题，切实解决人民群众关心的难点、热点问题，进一步提高群众满意度。
三、方法步骤
从*月*日至*月*日，全系统各单位要集中开展作风整顿活动，采取边学边查边整边改的方法，坚持与贯彻《廉政准则》相结合、与推进廉政风险控制相结合、与建立反腐倡廉制度建设相结合、与加强政风行风建设相结合、与确保**监工作任务圆满完成相结合。具体分为三个阶段。
第一阶段：思想发动，提高认识（*月*日至*月**日） 各单位要及时召开作风整顿月活动动员大会，认真做好思想发动工作，及时上报实施方案。各单位领导班子要把作风整顿纳
入中心组学习计划，带头组织开展专题学习，带动全体党员干部认真学习相关内容。要创新学习方式，丰富学习内容，积极努力开展有针对性的教育。要深入学习党的三代领导集体关于加强作风建设的重要论述，重点学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省局关于加强作风建设的有关决定，系统学习《党章》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和加强领导干部作风建设的有关读本，认真学习***书记在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话，****局长在全国**系统党风廉政建设工作会议上的讲话，****书记在全省党风廉政建设干部大会暨省纪委五次全会上的讲话，*****副省长在全省**系统作风整顿月动员会上的讲话，****局长在全系统党风廉政建设会上的讲话等相关资料，通过学习和讨论，进一步提高全体党员干部对作风整顿的重要性和紧迫性的认识，增强执行纪律作风规定的自觉性和主动性。各单位建立学习专栏，人人写心得体会，科级以上党员领导干部字数要在1000字以上。
第二阶段：自查自纠，查找问题（4月11日至4月20日） 全体党员干部特别是领导干部，要在深入学习的基础上，结合自身实际，对照整顿重点和目标任务、认真进行自我检查、自我纠偏、自我净化，深入查找自身在作风纪律、履行监管职责方面存在的突出问题和薄弱环节，并从世界观、人生观、价值观和事业观、政绩观等方面深刻剖析产生问题的原因。要采取专题民主生活会和专题组织会的方式，先自我查找，逐一剖析，再进行集中查找，相互帮助，找准存在的问题。
第三阶段：认真整改，广泛评议（*****）
各单位要在查找问题的基础上，进行分析归纳、集中梳理，分类制定整改措施，特别是要针对落实******责任方面存在的突出问题和薄弱环节，制定专门的整改方案，做到深入具体、见人见事、明确措施、限期整改。整改不了的问题上报市局纪检组监察室。在整改方法上，可采取开门整顿的办法，广泛征求各方面的意见和建议。广泛开展评议，要采取组织对个人、上级对下级、班子对基层、群众对班子、班子成员之间等形式开展，并通过请进来、走出去办法，邀请有关单位、服务对象、行政相对人进行满意度评议。
关于整章建制工作，放在*月份与市局《关于对照〈廉政准则〉开展自查自纠的实施方案》的完善制度同步进行，着力建立完善一批有针对性和约束力的保障制度和措施，要建立详细的管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提升活动的成效。
四、相关要求
（一）为保证作风整顿月活动的有效开展，市局成立由党组书记、局长****任组长；---------------的工作领导组，负责全系统“作风整顿月”活动的组织领导工作。领导组下设办公室，办公室设在监察室，由监察室主任任我行任办公室主任，成员单位由**室、**科、**、**科和****负责人组成，具体负责此项工作。各单位也要成立相应机构，并报****活动领导组办公室。
（二）各单位要结合各自实际，认真研究制订实施方案，统筹兼顾，合理安排，加强领导，层层抓落实，切实做到各项工作与作风整顿“两不误、两促进、两提高”。各单位领导干部要带头查找、带头剖析、带头监督、带头整改。认真处理作风整顿与**
监业务工作的关系，带头发挥表率作用，促进和推动各项业务工作的落实。
（三）每个阶段的具体时间安排，各单位可结合各自实际统筹安排，自行确定，务必按时保**保量完成各项活动任务，必要时可适当延长时间，但必须确保作风整顿月活动取得整体实效。市****将适时派出督察组实施督促检查，各单位要在*月*日之前将本单位作风整顿月活动情况书面报*****室。
（四）严明纪律，加强管理，在整顿期间，各单位要进一步严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化监督，防止活动走过场、流于形式。对整顿活动领导不力、敷衍塞责、作风不实，造成不良影响的或纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止的一律追究单位和责任人的责任；对在整顿活动中依然我行我素、顶风违纪的单位和个人，要一律从严处理，并追究所在单位主要领导的责任。
全系统各单位要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识开展“作风整顿月”活动的重要性和迫切性，通过扎实有效的工作，在全系统形成文明和谐、风清气正的良好氛围，为**经济平稳较快发展。
