农村精神文明创建工程实施方案
留庄镇2012年度农村精神文明创建工程实施方案
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是深入贯彻十七届六中全会精神和县十三次党代会精神、喜迎党的十八大胜利召开的重要一年。根据微山县委、县政府对农村精神文明创建工程工作的部署和要求，结合留庄实际，现制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为中心，紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持“政府引导、典型带动、整村推进、全面提升”的原则，在全镇大力实施农村精神文明创建工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，深入推进平安乡村创建，大力提升文明村镇创建水平，加快形成城乡经济社会文明一体化新格局。
二、工作目标
在全镇大力实施农村精神文明创建工程，通过开展形式多样的群众性精神文明创建活动，建设设施完善、功能齐全的乡镇综合文化体育活动中心、村级文体活动场所、农家书屋，实现农民思想观念的大转变、文明行为习惯的大改善，农民群众思想道德文化素质显著提高，农村公共文化服务能力显著增强，农村社会文明程度全面提升，努力建设成为平安、民主、文明、和谐的现代化新农村。
三、任务分工
（一）加强思想道德教育
1、全面落实《村民文明公约》、《公民思想道德建设实施纲要》。利用宣传栏、基层党校、文化活动室等阵地，大力开展“四德”教育、“八荣八耻”教育。积极组织参加省、济宁市、微山县级“文明村”、“文明社区”、“文明镇”等精神文明创建及评选活动，引导广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。通过举办知识竞赛、征文、组织宣讲活动等多种措施，推动文明礼仪进乡村、进农户，塑造留庄人讲文明、重诚信、守秩序、团结友善、热情好客的良好形象。（责任单位：宣传办、文化站、镇教委）
2、开展“破旧俗、树新风”活动。即日起到2013年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，道路两侧可视范围内、耕地、林地基本实现无坟化，辖区内死亡人口（少数民族除外）火化率达到100%。健全完善红白理事会、道德评议会、人民调解委员会等群众自治组织，倡导婚事新办、丧事简办，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，引导广大农民进一步增强科学文明、克服愚昧落后的意识，形成关心集体、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼的社会主义新风尚。（责任单位：司法所、民政办）
（二）深入开展创建活动
1、开展文明村镇创建活动。依据省、济宁市及微山县文明村镇创建标准和管理办法，即日起到2013年，镇、村庄分别建立健全创建活动组织机构，制定创建规划，建立健全文明村镇创建规划、活动资料、年度工作总结、奖惩记录、群众反映等文明村镇档案。围绕班子领导坚强有力、思想道德风尚良好、社会服务优质规范、科教文卫稳步发展、社会治安秩序安定、环境面貌整洁优美、民主制度健全有效、镇村经济发展壮大等标准条件开展创建活动。（责任单位：宣传办、文化站）
2、开展农村文明社区创建活动。围绕全镇新型农村社区建设任务，突出“乡风文明”要求，修订完善新型农村文明社区创建标准，通过开展深入扎实的创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、道德风尚良好、宣传氛围浓厚、群众满意放心的农村文明社区，实现农村文明社区科学、规范化管理。（责任单位：新型农村社区建设指挥部、宣传办）
3、开展农村文明集市创建活动。制定农村文明集市创建标准，坚持“试点先行、梯次推进、政府主导、部门配合、群众参与”的工作思路，实现全镇农村集市管理水平显著提升，所有农村集市达到文明集市标准，努力营造诚实守信、文明和谐的农村集市氛围。加强农村市场监管，加强农村集市的文明诚信建设，建立农村商品市场信用分类监管工作平台。切实改善农村集市的环境设施，切实改善室内集市、大棚集市和露天集市的基础设施条件和环境卫生状况。（责任单位：工商所、村镇办、涉及到的各村）
4、开展“五好文明家庭”，“好儿女、好婆媳、好夫妻”，“星级文明户”和“文明信用户”创评活动。实施农村“巾帼文明和谐促进工程”，开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，引领广大妇女投入到文明创建、和谐创建中来，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。（责任单位：妇联、宣传办）
5、开展农村志愿服务活动。围绕农村六大重点工程开展志愿服务活动，建立健全志愿者服务机制，成立由宣传办牵头，民政办、文化站、教委、工会、团委、妇联、科协等部门共同参加的全镇志愿服务活动协调小组，制定完善志愿服务工作制度，组织志愿服务队伍，发挥志愿者特长，采取多种多途径，大力宣传文明礼仪知识、讲卫生除陋习、移风易俗新风尚。开展关爱空巢老人、关爱农民工子女一对一帮扶工作，对农村孤寡、贫困老人实行结对帮扶。实施“清洁家园行动”，突出做好省道10
4、镇村主要干道、商业集中区、广场等部位的环境卫生清理工作，清除垃圾死角。组织文化志愿者深入到农村学校、农村社区、村庄进行中华经典辅导，引导青少年从小了解中华传统优秀文化、热爱传统优秀文化。（责任单位：宣传办、民政办、文化站、教委、工会、团委、妇联、科协）
6、开展农村尊老、敬老、养老活动。完善老年医疗服务体系，建立农村老年人健康档案。扩大新农保制度覆盖面，实现全镇新型农村社会养老保险制度建设全覆盖，努力实现适龄参保人员全部纳入新农保。建立健全老年文体教育体系，积极扶持村建立老年活动室。加强农村孝文化建设，开展模范老人、敬老模范单位和敬老模范村庄等评选表彰活动，通过开展“常回家看看”主题活动和在农村开展“让老年人穿好衣、住好房、吃好饭、睡好床、争做好儿女”活动，努力维护老年人权益，实现老有所养、老有所乐、老有所为。（责任单位：妇联、团委、文化站、农保办、司法所、民政办）
7、开展群众文体活动。在清明、端午等重要传统节日期间，以“我们的节日”为主题，指导各村广泛开展戏曲小品、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛及篮球比赛、趣味运动会等形式多样、内容丰富的群众性文体活动，不断丰富农民群众业余文化体育生活。组织全镇中小学校广泛开展“小手拉大手、共建新农村”活动，组织广大师生积极投入到新农村建设活动中来，发挥“小手”带动作用，采取多种途径，不断提升农村文明程度，改善村容村貌。深入开展创城系列主题实践活动。（责任单位：教委、文化站）
（三）大力建设平安村庄
1、开展普法宣传教育活动。加强新农村“两室两窗口”（普法依法治理工作室、人民调解工作室、法律援助窗口、法律服务窗口）建设，设立法律图书室、法制学校，调解工作任务、原则、纪律、当事人权利义务、调解文化标语公开上墙；在普法依法治理工作室加挂法律服务窗口和法律援助窗口的牌子，在醒目位置公布法律援助人员、法律服务人员的姓名、联系电话等有关内容，方便群众联系咨询。（责任单位：司法所）
2、开展“民主法制示范村”创建活动。加强组织建设，指导各村成立村普法依法治理工作（民主法治创建）领导小组，制定民主法治创建实施方案和年度工作计划并组织实施；制定完善《村民委员会自治章程》，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度；健全法制宣传教育制度，村内设有专(兼)职普法宣讲员，定期举办法律知识讲座，组织全体村民开展集中学法活动。建立健全调解制度，及时调处化解各类矛盾纠纷，对调解结案的及时进行回访，防止出现反复。（责任单位：司法所、民政办）
3、推进“平安镇村”建设。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，建立预警在先、反应迅速、运转协调、防范严密、打击有力的长效工作机制，健全村级矛盾纠纷排查调处机制，村庄全面达到“六无村”目标，村民对社会治安的满意度达到95%以上。组织发动群防群治，积极创建“零发案”村庄，进一步提升基层创安水平。推进保安驻村工作，扩大治安保险覆盖面。加强治保会、联防队和治安志愿者队伍建设，组织开展“守楼护院”、“联户联防”等形式多样的群众自防自治活动。（责任单位：派出所）
（四）加强农村文化体育建设
1、加强农村文化建设。在镇综合文化体育活动中心建设全部完成的基础上，增加开展各项文化服务功能的设施设备，建立健全活动中心管理制度和开放制度，提升中心管理人员和工作人员业务素质，确保镇综合文化体育活动中心切实发挥农村基层公共文化服务阵地功能。（责任单位：文化站）
2、加快农村文体场所建设。指导各村加快建设设施完善、功能齐全的村级文体活动场所、农家书屋。建立健全各项规章制度，做好活动记录，做到文体场所制度上墙、管理规范。大力实施农民体育健身工程，积极争取上级惠农政策，扶助农村村庄配齐健全篮球架、乒乓球桌等体育健身器材，倡导全民健身运动，增强农民身体素质。（责任单位：文化站）
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（即日起—3月25日）。按照《全镇农村精神文明创建工程实施方案》，召开动员会议，部署工作任务，启动组织实施。全镇农村精神文明创建工程各成员单位要按照《方案》要求，结合工作实际，细化分解任务，进行动员部署和宣传发动，进一步调动广大干部群众积极性，把思想统一到全镇农村精神文明创建工程工作上来。
（二）组织实施阶段（3月26日—12月20日）。各有关部门根据任务分工，采取有力措施，顶点定位，全力全速，分阶段全面推进工作开展，确保任务落实。
（三）检查验收。镇农村六项重点工程领导小组办公室根据《方案》要求和任务部署，按照《全镇农村工作考核细则》，确保各项工作任务落实到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。实施农村精神文明创建工程，是推进我镇社会主义新农村建设的重要组成部分，是提高农村文明程度的重大举措，是推进我镇城乡一体化的有效载体。各有关部门和村要从战略和全局的高度，切实加强领导，迅速成立专门领导班子，一把手总牵头、负总责，配齐配强工作人员，采取有力措施，认真组织实施；健全工程档案管理制度，完善工程推进工作机制，做到工程实施规范科学，档案资料健全。确保工程顺利实施，稳步推进。
（二）强化督查考核。全镇农村精神文明创建工程已纳入各村年度工作目标考核。镇农村六项重点工程领导小组办公室具体负责对农村精神文明创建工程建设的督导调度。采取会议调度、现场督查、催办推进、督办问责等方式，对各部门、村工作情况进行检查和督导，及时发现问题，解决问题，促进各项工作平衡有序推进。对各村完成情况进行跟踪指导、督查调度、考评排名，考核结果将作为各单位、村年终精神文明创建工作评先树优的重要依据。
（三）营造浓厚氛围。利用社会宣传、文艺宣传等多种形式，广泛宣传农村精神文明创建工程的重要意义和典型经验，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界共同支持农村精神文明建设，营造实施工程建设会战的浓厚氛围。充分发挥农村党组织的领导核心作用和农村党团员、民兵预备役人员骨干带头作用，依靠农民群众的辛勤劳动和积极参与，扎实推进工作开展。
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