蚌山区重点项目及新兴产业发展汇报材料
我区地处蚌埠市的中心城区，是全市经济、政治、文化和信息中心，行政区域面积84平方公里，总人口23万，现辖2个乡和5个街道办事处。我区是商业大区，工业基础相对薄弱，2010年，全区规模以上工业增加值2.74亿（27365万元）元，规模以上工业企业数12家，占地区生产总值的比重只有20.8％。“十二五”时期，我区将按照市委、市政府“争先进位、升级提速”的总要求，围绕重点工程、重点项目，加大招商引资力度，大力调整优化经济结构，优化提升三产，发展壮大二产，发展战略新兴产业。下面就我区重点项目及新兴产业规划发展情况简要介绍如下：
一、重点项目落实与进展情况
（一）、重点项目进展
2011年，全年谋划项目90个，新开工27个，续建24个。相关重点项目进展情况：
1、张公山大塘D区改造。该项目是市委、市政府棚户区改造重点项目之一，东至朝阳路、西至张公山大塘、南至兴中路、北至东海大道，占地652亩，现状总建筑面积超过50万平方米。项目进展情况：目前D区改造已搬迁2064户居民，拆除面积近39万平方米。所涉及老年人拆迁过渡费问题尚未接到最新政策。
2、现代文化科技创意产业园（花鼓灯嘉年华）项目。该项目在燕山乡陶山及其周边，总占地约1200亩，分两期开发。一期投资10亿元,占地约830亩，位于朝阳南路以东、黄山大道以北、燕山路以南，包含了陶山的山体部分。该项目紧靠中心城区，处在“三山一廊”生态廊道控制区内，拥有良好的山林资源，具有发展文化旅游产业的显著优势。项目将以我市
1 特有的民族艺术文化花鼓灯为主题，打造集旅游、休闲、文化为一体的大型综合现代文化科技旅游基地，整个项目包括开放广场、惊险娱乐、儿童乐园、水公园、花鼓灯广场、万国风情街、极限体验区等九大功能区。项目已于6月16日开工建设，施工队伍已经进驻，正在抓紧办理施工手续，力争尽早建设。
3、蚌埠新威科技产业园项目。该项目由福建新威电子集团投资，计划总投资12亿元，主要生产电容式触摸屏及其相关延伸产品，计划分期实施。一期项目法人为晟光科技股份有限公司（新威电子在蚌埠注册新法人），投资项目为电容式触摸屏，占地面积196亩，计划建筑面积12万平方米，总投资5.1亿人民币，年设计产能为90万张（400×500mm）电容式触摸屏。项目达产后预计实现年销售收入10亿元，利税2000万元，项目计划2011年8月建成投产。目前占地11664平方米，建筑面积12600平方米的1#厂房钢结构主体完成，正在建设厂区宿舍和员工招聘，项目二期用地正在准备。
4、商之都城市星座项目。该项目位于胜利路与中山街交叉口，该工程为商业、办公、居住综合用途，用地面积13207㎡。设计总建筑面积97481㎡，其中地上建筑面积76650㎡、地下建筑面积20831㎡。地上结构分为商场一公寓（A区）与住宅楼（B区）各自独立两部分。正在进行商场部分的内外装饰装修、设备安装工程施工。商场一公寓（A区金座）计划在已开始对外招商和销售。计划9月份商场部分开业。
5、汇金广场。该项目位于凤阳路以北S8地块，设计总建筑面积76056㎡，其中地下二层、商业四层，5～31层为住宅，计划于2012年竣工。2011年度建设目标计划为完成裙房封顶。目前地下基础桩基工程已基本完成，计划三季度进行地下室施工，至9月底完成地下二层的施工。
6、蚌埠金鹰国际购物广场。该项目规划东以青年街为界，南以淮河路为界，西以升平街为界，北以淮河圈堤路为界，占地约58亩，项目将建设成为集高档百货、休闲娱乐、酒店式公寓及高档住宅为一体的城市商业综合体。目前区政府进行征地摸底并登记确权，同时对征收补偿方案进行论证并委托相关机构正在进行项目区域住宅房安置进档、安置房型面积分析设计，分析设计结束后相关资料提供给南京金鹰集团进行安置区域规划设计。相关问题的办理进度：①新埠货场铁路用地置换及铁路货场地块征迁相关工作。区政府已根据双方沟通意见7月3日致函铁路蚌埠站，铁路蚌埠站将沟通情况形成材料已汇报到上海铁路局，现正在等上海铁路局批复明确相关问题的处理意见。②S
3、S4地块的收回工作。项目区域S
3、S4地块2009年由宏基地产有限公司摘牌，进行了地面附着物的拆迁补偿工作。区政府正在跟进做好S
3、S4地块收回工作，协调宏基提供相关拆迁资料、签订收回协议、办理相关手续。③建行征迁安置工作。蚌山区政府根据掌握的建行现营业、办公、安保设施、地下金库及停车场分步状况与金鹰国际集团设计人员细化对接，金鹰设计人员正在进行安置房方案设计。我区会尽快结合设计方案形成建行安置方案报市政府。
7、万达广场项目。意向投资区域在涂山路南、红旗四路北侧地块，占地约130亩。目前已完成地块上附着物的摸底调查和初步测算。下一步准备进行洽谈推进。目前已完成地块上附着物的摸底调查和初步测算。5月下旬万达集团项目方面来蚌对合作中涉及需政府补贴部分进行进一步商谈，但因差距过大需双方反馈讨论后继续协调。
8、小张庄城中村（无线电总厂及周边地块）改造项目。小张庄占地187亩，建筑面积14万平方米，无线电总厂及周边地块占地231亩，建筑面积19万平方米。目前摸底统计基本完成，小张庄地块已启动拆迁，并已办理40户搬迁手续。
9、沈圩村城中村改造项目。项目占地245亩，净用地206亩，拆迁面积20万平方米。目前，投资方已在我市投资1亿元设立了深安投资发展有
3 限公司，并缴纳了2200万元集体土地变性保证金及相关费用。目前已丈量673户，面积19.5万平方米，附属物调查600户。结算115户，面积1.89万平方米，动迁工作已经全面开展。
10、奇宏电子产业园。项目占地800亩，总投资12亿元，拟在建设生产台式及服务器之散热器、笔记本电脑散热器、通讯/能源大型散热器、LED照明组装等研发制造基地。项目进展情况: 已签订投资意向，项目选址已完成；目前正在对双方合作细节进行商谈修改，促成项目尽早落地。
11、淮河路地下人防商业街工程。该项目由蚌埠海升龙地下商业街有限公司投资建设，已与蚌埠市人防办签定协议。2010年11月，经人防办和规划局批准公示为淮河路地下人防商业街项目。东至中荣街、西至升平街，长835米，宽15米，总投资1.6亿元，总建筑面积约2.1万平方米，战时用于地下人防，平时用于商业经营。
13、南山郦都项目。该项目分为A、B、C、D四个地块，总占地面积392亩，规划总建筑面积58万方，总居住户数6400余户，计划总投资超过10亿元以上。目前项目正在建设，截至6月底完成投资3.39亿元。项目目前存在问题及落实情况：
1、新昌南路存在断头路现象，市政府已召开协调会，确定由重点局负责建设。
2、B区、D区遗留的修路开挖的土方影响建设，需原修路单位解决，目前尚落实。
3、新昌南路、虎山西路市政配套管网尚未到位，目前未落实。
4、规划的配套学校建设资金尚未解决。
（二）、近期新增加项目情况
1、城南新区安置房项目。项目包括规划确定的三个集中安置区：一是燕金花园集中安置区（蚌西路以东、黄山大道以南）；二是航华嘉苑集中安置区（黄山大道以北、解放南路以西）；三是燕山新村集中安置区（姜 4 桥路以北、朝阳南路以西）。此外还包括雅郢农民新村5万平方米安置房，黄山新苑2.1万平方米还原安置房。
项目进展情况：①航华嘉苑安置区：规划用地145亩，已完成立项和规划选址意见书，目前正在进行勘探定界，通过土地预审后报省国土厅审批指标。该地块有二市政搅拌站约40亩。该项目计划总投资约3.67亿元。②燕山新村安置区：规划用地112亩，目前772万征地补偿费已缴齐，待省国土厅审批指标。该项目计划总投资约3亿元。③燕金花园安置区，规划用地265亩，根据蚌西路东侧需安置量来决定用地面积。目前红线图已报规划局。目前，该区域用地选址没有落实待确定后立项申报。④雅郢农民新村目前正在办理结算等手续，已复工准备建设。⑤黄山新苑土地已完成交地工作，正在进行规划设计并办理施工前期审批手续。
存在问题：部分安置房项目前期手续已准备完毕，但因土地指标迟迟没有解决，使项目很难向前推进。
2、蚌埠华地“八佰伴”项目。蚌埠华地“八佰伴”商业综合体项目地块位于蚌埠市蚌山区公栈路地块，项目地块四至范围：南至淮河路、西至淮河巷、北至凤阳西路、东至升平街，总占地面积约50.66亩。项目总投资约20亿元，建设蚌埠“八佰伴”商业综合体项目，集精品百货、城市超市、影院、餐饮、健身、娱乐、美容SPA、儿童娱乐、文化艺术为一体的现代时尚、专业精品的现代高端百货综合购物中心，项目地上商业建筑面积不低于10万㎡。项目建成后，可吸纳约 10000余人就业，年营业额可达20亿元人民币，实现税金达2亿元。
项目进展情况：蚌埠八佰伴项目在我市“开埠百年”活动中签订了框架合作协议。6月27日下午香港华地副总裁俞尧明一行到蚌，商谈项目推进事宜。7月9日，俞尧明一行再次到蚌，就正式合作协议与区政府进行了深入的沟通。区政府于7月11日召开相关部门参加的项目协调会，成立
5 项目工作推进领导小组，明确责任单位，启动调查摸底工作及征迁前的各项准备工作。
3、蚌埠苏宁广场项目。苏宁广场项目是苏宁集团拟在蚌投资一揽子项目之一，意向投资区域在淮河路中央商务区邮政局地块，占地面积约32.25亩，项目四至范围：东至中山街，南至南山路，西至青年街，北至淮河路。计划投资约10亿元，建设成集电器旗舰店、高档百货、餐饮、休闲娱乐、高档办公、公寓等于一体的城市综合体。
项目进展情况：在“开埠百年”活动中，苏宁集团与我区签订了合作框架协议，正在制作概念性规划设计。
存在问题：目前推进需市政府牵头协调推进邮政微波大楼的搬迁工作后项目方可实施。
二、战略新兴产业规划发展情况
加快培育和发展战略性新兴产业，是国家和我省、我市的重大决策部署，是加速转变经济发展方式、深化自主创新的重要举措，是打造经济增长极、加速蚌埠崛起的重大机遇。为进一步贯彻执行省市关于发展战略新兴产业的要求，我区采取了一系列政策措施，为我区战略新兴产业发展提供了良好的发展环境。
“十二五”时期，我区将按照“争先进位、升级提速”的总要求，围绕“一主两翼”，实施“三大提升工程”，打造“主城区、中央商务区、城南新区、生态农业区”四大功能区。其中物流工业园区位于规划中的城南新区，共分为四个功能区，即物流、工业、生态和居住片区，工业片区位于园区南部。总体看我区土地资源有限、自然资源相对稀缺、约束性因素不断增多，经济加速发展和资源环境约束的矛盾日益凸显。加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级，调整产业结构，提升产业层次，
6 推动传统产业升级，提升产业综合竞争力，带动全区经济社会持续、快速、健康发展，实现我区加快发展的必由之路，是促进我区乃至我市经济发展方式转变的必然选择。
（一）、发展思路和目标
1、总体思路
立足我市现有产业基础和自主创新综合试验区建设实际，结合我区实际，牢牢把握国家及省大力培育发展战略性新兴产业的历史机遇，以企业为主体，以项目为抓手，以基地和园区为载体，以科技和人才为支撑，集聚产业发展要素，推动战略性新兴产业快速健康发展，将战略性新兴产业打造成为我市升级提速、加速崛起的主要支撑和强劲引擎。
2、发展目标
到2015年，我区新兴产业产值达到200亿元以上，结合蚌埠市对我区产业定位，重点发展电子信息产业和现代物流业，培育打造一批产业链，集聚一批创新团队，建设一批产业研发和创新服务平台，掌握一批具有自主知识产权的核心关键技术。
（二）、发展重点
1、着力发展电子信息产业。
重点发展新型显示、集成电路、电子元器件。新型显示，优先发展电容式触摸屏、液晶显示器件、激光显示、特种显示模块和组件等。集成电路，优先发展芯片设计、封装、测试，鼓励引进芯片制造生产线等。加快传感器、射频器件等新型元器件以及高端电子仪器的研发和产业化。以晟光科技、奇宏电子等项目为依托，加快发展晟光科技年设计产能为90万张（400×500mm）平板应用技术触摸屏生产线2条。投资9亿元。发展电子
7 书电容式触摸屏应用，适时投入相当科研经费，抢占前沿时机。建立省级触控工程科研中心2个。集中优势资源，在电脑、电子图书等终端产品上取得突破，打造信息显示及电子产业集群。
2、加快现代服务业发展步伐。
大力发展物流、金融、高技术服务等现代服务业，优化升级商贸物流业。
（1）、现代物流业。一是依托铁路货运姜桥站建设，加快丰原铁路专用线建设，着力引进新型物流，培育壮大本土物流企业，加强与本辖区外贸储运、安达物流等企业合作，积极引进高水平第三方物流企业，建立公共物流信息平台，打造具有海关监管功能的外贸物流企业，把姜桥物流园打造成具有公、铁联运及仓储保税功能、辐射皖北的综合性物流园区。二是加强淮河水运码头建设，提升港口吞吐能力，发展壮大港口经济。
（2）、金融服务业。主要是大力引进股份制商业银行分支机构入驻，积极发展保险业，推进企业上市，扩大企业直接融资规模。
（3）、高技术服务业。主要是以加快建设合芜蚌自主创新综合配套改革实验区为契机，大力发展科技研发、技术推广、工业设计等行业，加快发展服务外包业，引进和培育一批高水平服务外包企业。
（三）发展新兴产业政策措施
1、加大财税支持。通过争取国家和省各类专项资金、安排项目研发补贴、入股等多种方式，重大项目支持方式实行“一事一议”。全面落实国家和省各项税收优惠政策，战略性新兴产业项目优先申报国家和省各类发展专项。加大战略性新兴产业骨干企业上市支持力度，引导社会资金向战略性新兴产业集聚，形成政府引导、企业为主的多元化投入格局。
2、强化规划引导。突出规划引领作用，在区位、交通、环境、配套条件较好的区域，布局建设战略性新兴产业重大项目。建成若干产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。
3、加强土地保障。积极协调规划、土地部门，盘活存量土地，科学安排用地，努力保障土地供应。对符合条件的重大项目，积极争取省“点供”指标。
4、强化配套保障。战略性新兴产业重大项目可安排配套商住用地。对有利于战略性新兴产业产业链完善的上下游关键配套项目，可以参照“一事一议”，给予特殊政策支持。选择环境适宜区域高标准规划建设高档住宅区，为战略性新兴产业发展所需高端人才在蚌生活提供良好条件。
5、给予市场支持。对于本市战略性新兴企业生产可满足公共服务需求、尚处于产业化初期、社会效益好、市场机制暂时难以发挥作用的重大产品，由政府首购或订购，组织实施重大应用示范工程，积极给予引导支持。
6、强化协调服务。建立战略性新兴产业重大项目领导领衔联系制度，帮助协调推进项目建设，提升项目保障服务水平，确保重大项目顺利实施。
7、建立部门分工责任制度。各有关部门按照职责分工，研究制定和落实支持战略性新兴产业加快发展的具体措施。建立健全战略性新兴产业统计体系，加强统计调查和数据监测，及时分析动态，为适时调整、完善扶持政策提供决策参考。
8、实施评估考核。建立战略性新兴产业支持项目实施效果评估制度，对新兴产业发展状况和重大项目进展情况进行调度，每年底进行评估考核，对工作扎实、成效明显的予以表彰。
