切实加强执行力建设
宁夏吴忠市人民检察院检察长 李桂兰
2010年08月19日 17:22:55来源： 中国检察网
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成事之要，贵在力行，重在履事。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上特别强调了严明政治纪律的问题，在讲到坚决维护中央权威，保证中央政令畅通时，连续提出五个“决不允许”，讲的是执行力问题。当前，我市正在深入开展“抓作风 促效能 干事业”主题实践活动，目的通过抓作风转变，促效能提升，增加干事创业的活力，其根本和落脚点还在于执行。“执行是决策的最终结果。”三分决策，七分执行。执行力，简单讲就是执行并完成任务的能力，就是贯彻落实各级党委、政府的各项方针政策，上级决策部署并实现既定目标的能力。加强执行力建设不仅是一个作风问题，还是一个能力问题、制度问题和党性问题，也是落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的重大政治问题。
加强执行力建设，要在解放思想上下功夫。解放思想是提高执行力的动力源泉。实践证明，思想僵化，行动必然迟缓，发展必定受限。在当前经济社会发展的新形势下，要勇于打破因循守旧、不思进取的旧观念，敢于突破惯性思维和传统经验的束缚，不断解放思想，转变观念，要在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，把解放思想体现在实际工作中，落实到具体问题上。思想解放了，发展才有会活力，干事创业才会有大气魄、大思路、大手笔。对检察机关而言，一要在融入总体格局上解放思想。自觉把检察工作置于全市经济社会发展的大局中去谋划、去部署，找准检察工作服务经济社会建设的切入点和结合点，使检察工作始终跟进大局、保障大局、服务大局。二要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作来解放思想。紧紧抓住维护社会和谐稳定的关键和根本，在着力解决源头性、根本性、基础性的问题上下功夫，通过履行检察职能，为经济社会发展提供更加有力的法治保障。三要围绕“强化法律监督，维护公平正义” 检察工作主题，着眼在检察机关宪法定位上解放思想。把解放思想的重点放在观念更新上，关键放在强化法律监督能力上，力度用在破解发展难题上，成效体现在检察工作成果上。这是加强检察机关执行力建设的根本所在。
加强执行力建设，要在真抓实干上下功夫。真抓实干是提高执行力的第一要义。提高执行力必须树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的理念，对定下的工作抓紧实施，部署的工作一抓到底，承担的工作确保成效。提高工作效能，着重要解决“四慢”问题，即对发展机遇认识慢，对新生事物接受慢，对上级工作部署理解慢，推动发展的动作慢的问题，增强“今日事今日毕”的时效观念，“低消耗高成效”的成本观念，“从我做起从当前做起”的执行观念，养成高效率、快节奏的工作作风。细节决定成败。要善于抓工作细节，从具体工作做起，从工作的具体环节做起，以精益求精的态度做好工作，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效，力争各项工作出样品、出精品、不出次品。
加强执行力建设，要在开拓创新上下功夫。开拓创新是提高执行力的活力源泉。创新的根本是破旧立新、推陈出新，就是要有新招数、拓出新路子、形成新亮点。天有日月星，人有精气神。毛主席讲，人是要有一点精神的。要激情干事,干事创业没有激情，没有一股锐气，
凡事畏首畏尾，按部就班，只会错失发展的机遇。昏昏欲睡，肯定谋不好工作，没有激情，肯定干不好工作，醒得早、起得迟、干得慢，肯定推不进工作。精神问题很重要，良好的精神状态是干好工作最基本的前提。当前全市经济社会发展的形势，一是形势喜人，二是形势逼人，三是形势催人。放眼全国全区，对比周边，你追我赶、竞相发展的比拼态势和“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的竞争形势日趋激烈，唯有咬定目标不放松，知耻而后勇，知弱而图强，才能跨越式发展。要坚决杜绝不思进取，小成即安，得过且过的心态，克服当“太平官”、做“太平事”的习气，进一步树立强烈的责任意识和只争朝夕的进取精神，要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，抢时间、争速度、比干劲，以一往无前的韧劲和执著精神来推进工作、落实工作。要勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，在困难中想办法，在困境中找出路，这样思想就会逐渐变得深刻，就会发现许多未见事物，就会打开创新之门，这也是执行力的最高境界。
加强执行力建设，要在领导带头上下功夫。领导带头是提高执行力的关键。执行力是检验领导干部做人、做事、做官的“试金石”。领导干部要作带着执行的表率，对工作不能仅停留于一般号召，要加强具体指导；不能仅当指挥员，更要当战斗员；不能仅关注开局，更要始终盯住过程、结果不放，做到组织指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线，成为抓执行的第一示范人。领导干部要讲政治、讲团结、讲民主、讲廉洁，要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，这样领导就会有群众基础，有感召力，反之就会丧失群众基础，没有权威，作出的决策就难以执行，即使执行了，也会走样、打折扣，达不到预期目的。
加强执行力建设，要在提高素质上下功夫。提高人的素质是加强执行力建设的关键。执行靠的是用正确的人、做正确的事、正确地把事做好。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。广大党员干部特别是领导干部要把学习当作一种精神追求，一种立身之本，通过学习坚定政治立场，增强政治鉴别力和政治敏锐性。要把学习的过程作为振奋精神、凝聚力量的过程，作为解放思想、开拓创新的过程，作为推动工作、真抓实干的过程。实践出真知，领导干部要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中增长才干，把学习的成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、领导工作的能力，提高领导科学发展的水平。
加强执行力建设，要在健全机制上下功夫。科学严谨的制度和运行规范的机制是提高执行力的保证。要进一步建立健全跟踪问效问责机制，把执行力建设纳入绩效考核的范围，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明的考评机制，形成一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实的格局。强化监督是提高执行力的有效手段。要加强督促检查工作，改进督办方法，规范督办方式，强化督办质效，形成多层次、多单元的督办体系，通过追查不落实的事，追究不落实的人，使干事者有所得、有所获，不干事者有所愧、有所畏，确保工作落实。
所谓检察工作执行力，就是检察干警贯彻落实上级领导机关及本院的工作方针、工作要求、工作部署；按质按量地完成工作任务；把决策转化为打击犯罪、维护稳定、促进和谐的工作能力。工作执行力的高低，直接影响着贯彻落实上
级领导机关及本院决策的效率，直接反映着检察机关化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，关系到党的依法治国方针政策的贯彻，关系到检察事业发展规划的实现。如果缺乏工作执行力，再好的决策也不会发生作用，再美好的蓝图也无法变成现实。检察干警处于法律监督的最前沿，直接与人民群众打交道，其执法的观念与能力、效率与公正直接关系人民群众的切身利益，也直接决定着检察机关的社会形象。所以提高检察工作执行的观念和意识，提升执行的底气和勇气，增强执行的能力和水平，对于忠实履行检察职能、维护公平正义、提升执法公信力具有极其重要的现实意义。
