加强执行力建设
提高企业竞争力
随着国内施工企业之间竞争的加剧，国有施工企业的管理理念和管理水平受到了巨大的冲击，要在如此激烈的市场竞争中得到生存与发展，就必须能够生产并提供令用户满意的质量优、造价及工期合理的建筑产品。而生产一个优良的建筑产品，主要靠先进的施工工艺和切实有效的项目管理来保证。其中管理中的文化建设又占有举足轻重的地位。一般来说，施工管理水平的高低决定着建筑企业对市场的应变能力和竞争能力，国有建筑施工企业如果不加强自身建设，强化执行力，提高企业竞争力，将被无情的市场淘汰。
一、执行力建设的基本概述：
执行力指的是有效地利用资源，贯彻战略意图，保质保量达成目标的能力。它是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标，其表象在于完成任务的及时性和质量，但其核心在于企业战略的定位与布局，是企业经营的核心内容。
执行力建设的全部内容就是执行力落地。执行力落地是衡量企业生命力的核心标准。作为一个企业，特别是大型施工企业在执行力建设方面，必须有一个良好的机制作保证，有一套完善的制度去约束，才能达到事半功倍的效果。施工企业在机遇和挑战面前，要想抓住机会，克服困难，立于不败之地，就只有加强企业执地力，从内部挖潜力，从外部树形象，发挥技术优势、人才优势、执行力优势，从而提高企业的竞争力。
二、执行力建设的指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以生产令用户满意工程为宗旨，以强化执行力为重点，以转变各级干部职工工作作风、强化责任意识、实施有效管理为目标，全面推行“责任意识深入化、决策目标科学化、执行责任具体化、考核监督制度化”的工作机制，着力解决思想僵化、观念陈旧、责任不清、落实不力等存在于部分干部职工在履行岗位职责中的突出问题，大力营造积极落实执行力建设的浓厚氛围，为企业科学发展、和谐发展、稳定发展，作出积极的贡献。
三、执行力建设的目标任务：
（一）责任意识进一步增强。深入推进“执行力建设管理”主题活动，强化企业职工责任意识、奉献意识和纪律意识，增强政治责任感和历史使命感，全面落实岗位目标责任制、考核奖惩制、进一步明确职责，分解任务，落实责任，引领广大职工尽职尽责、拼搏奉献，创造一流的工作业绩，为企业的竞争能力和经济效益贡献力量。
（二）职工队伍综合素质明显提高。进一步加强对各级职工的培养培训，强化学习意识和进取意识，创新培训机制，着力提高各级职工的知识内涵、理论水平和技能水平，提高职工综合素质和业务能力，引领广大职工真正成为开拓进取的领头人和排头兵。
（三）坚强有力地贯彻落实上级决策。建立和完善企业职工岗位目标绩效管理体系、责任落实体系、目标考核评价体系、监督激励约束体系，强化行政管理，增强纪律意识，在企业内部形成政令畅通、步调一致、执行迅速、落实有力的决策落实机制。
（四）作风显著转变。倡导广大干部职工立足本职、狠抓实干的工作作风，进一步确立“以人为本、追求卓越”的管理理念，积极倡导勤学、务实、睿智和服务的高尚情操，打造企业内风正、气顺、人和、奋发向上、文明和谐的工作环境。
四、执行力建设过程中重点要解决的问题
结合“执行力建设管理”主题活动中所存在的主要问题，按照活动的要求，着力解决以下几个方面的问题。
（一）着力解决责任意识不强的问题
不断加强企业职工的责任要求，切实增强责任意识，重点解决少数人事业心、责任感衰退，精神状态不佳，工作缺少激情，被动应付、敷衍了事现象；重点解决人在岗不履职，在职不尽责，思想懈怠、工作应付，日常工作只布置不检查工作漂浮的现象；重点解决个别督促无后劲，分工不明，责任不清，落实不力，做表面文章和工作大而化之的问题，本着顾全大局、忠诚企业、施展才智、共创伟业的原则，从管理和制度、考核机制着手切实进行整改。
（二）着力解决素质能力不高的问题
针对部分人不学习、懒思考、无所作为，理论水平、业务能力偏低现象，骄傲自满、内涵不足、自以为是的问题，按照缺什么补什么的原则，采取有力措施切实加以纠正，实行督、查、考、评等方式，强化组织措施，提高企业职工执行落实的科学性、前瞻性和系统性，切实解决思想僵化、观念陈旧、知识滞后，不想干事和想干事但不会干事、甚至干不成事的问题。
（三）着力解决推进落实不力的问题
解决个别存在的执行力不强、落实不力问题。表现为政令不畅，有令不行，推诱扯皮；对上应付，对下敷衍，甚至阳奉阴违，对上级的决策部署置若罔闻，我行我素，自由散漫；对上级特别关注的应急性工作表现麻木，行动迟缓。建立说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，对认准的事情、议定的决策，一抓到底，抓出成效。
（四）着力解决组织纪律涣散的问题
解决存在于个别人中的纪律观念淡薄，行为自由散漫，不讲组织，不讲程序，目无他人，个人主义严重的问题。重点解决依仗权利谋取私利，违规违纪，顶峰硬上的问题，对明显违规的要严肃查处，决不姑息。
（五）切实解决工作作风不实的问题
坚决纠正少数人中存在的心态浮躁、精神空虚、低级趣味和追名逐利的思想误区；纠正落实工作应付上级，敷衍下级，做表面文章，搞花拳绣腿的各种做法；引领广大职工尊重客观规律，坚持求真务实，把对上级负责与对下负责统一起来，讲实话、出实招、办实事，把主要心思用在企业管理工作上来。
五、执行力建设的方法步骤与推进措施 开展“执行力建设”活动，按照总体分段、压茬推进的原则，主要分四个阶段推进：
（一）宣传动员与学习教育阶段
1、动员部署，明确任务。召开企业职工动员大会，进行“执行力建设”活动全面部署。根据本单位实际情况统一安排，制定具体的实施方案，层层召开动员会议，进一步明确活动的指导思想、重点内容、目标要求、方法步骤。努力营造学习先进、干事创业、狠抓落实和“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围。
2、开展专题教育培训。坚持把执行力建设与企业职工技能培训和加强学习有机结合，采取专题辅导报告、外出参观考察和举办座谈会、交流会、网上培训等形式，分级、分批组织企业职工就执行力建设进行专题教育，使执行理念真正入心入脑。
（二）制定目标任务与分解责任阶段
1、明确目标任务。研究制定符合本单位的目标任务和工作规划，制定明确的执行落实措施，对完成标准、完成时限、完成标准和承办人员向企业职工公示，以此作为年终目标考核评价依据。实行全年任务目标层层分解，落实到人，真正实现“人人肩上有担子，个个身上有指标”，并以此作为考核干部职工的依据。
2、明确岗位职责。根据企业年度总体思路，进行各项工作的推进落实，建立责任主题明确、责任内容具体，责任分解清晰、责任评估指标完备的责任落实制度，确保各项工作人员到位、措施到位、落实到位。
（三）督促检查与责任落实推进阶段
1、组织自查自纠和民主测评。通过发放征求意见表、召开党内民主生活会、干部职工座谈会、开展不同层面的交心谈心活动，广泛征求干部职工意见，采取自己找、群众提、上级点、班子帮的办法，从思想作风、执行能力、责任落实等方面查摆突出问题，认真分析问题存在的原因和根源。
2、严格督察考核。及时对各级单位进行年度工作任务目标的督促检查和推进落实，及时进行情况调度和考核评议，通过一定方式反馈，提高考核评议的时效性和公信度。
3、严格责任追究。落实责任追究制和“责任倒查制”强化责任监督约束，建立责任评价指标体系，切实解决有责不负、失责不纠的问题，因履职尽责不够，决策目标执行不力造成工作被动或发生责任问题的，坚决处理，不搞下不为例。
4、完善工作机制。要进一步深化完善责任分工机制，强化岗位目标责任制和责任追究制。认真研究目标管理方案，对干部职工实行绩效管理，为实施绩效工资工作奠定基础。探索完善执行力建设的领导体制和工作机制，为加强执行力建设注入持久动力。
（四）全面考核评价与总结表彰阶段
1、撰写自查报告。年底，对本单位“执行力建设”活动的情况进行检查和总结，对活动中涌现出的典型做法、经验成效、存在问题等，进行认真总结，好的典型上报上级单位。
2、开展执行评价。搞好目标绩效考核年度评估工作，对企业领导班子“执行力建设”情况进行满意度测评，加权计入年度目标评估成绩。同时对企业领导班子进行考核、述职述廉和品主测评工作，进行客观评价。
3、考核结果运用。坚持把执行力建设成效与荣誉奖励、激励约束挂钩，与目标管理绩效考核成绩挂钩。对执行力建设年活动成效显著，做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
