关于紫阳县乡镇招商引资工作的思考与建议
作者：汪桂洋2012-2-8
为进一步对紫阳县各乡镇招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，本文将从紫阳县各乡镇招商引资的现状、特点、存在的突出问题、解决问题的办法及建议等方面系统论证，形成调研报告，为促进下一步招商引资工作的纵深开展提供意见和建议。
一、乡镇招商引资现状及特点
近几年，在县委县政府的坚强领导下，围绕“工业强县，产业富民”的发展战略，紫阳县招商引资工作硕果颇丰，引资额度逐年增加，先后引进陕煤、陕有色、河南前卫等省内外大企业，开工建设了富硒矿泉水、红茶、电解锰等6个重点工业项目。为了加强招商引资工作，县政府先后制定了《紫阳县招商引资实施办法》、《紫阳县招商引资工作年度考核办法》和《紫阳县招商引资项目建设优惠办法》，根据各乡镇实际情况分配招商引资任务，将招商引资工作列入乡镇年度考核。这一切都极大的促使和鼓励了乡镇政府招商引资的积极性。各乡镇成立了招商引资工作小组，实行“一把手”抓招商，副职领导管招商的机制。同时很多重点项目的落实也得到了当地党委政府的大力支持和配合，部分乡镇还自主引进了大企业，启动了大项目。
各乡镇的招商工作各有特点，有的依靠良好的区位优势，筑巢引凤来招商；有的依靠优势资源，挑选实力企业，开发地方特色项目；有的依靠完善的招商工作机制，拓展招商渠道，千方百计引客商；也有个别乡镇既无区位优势又无优势资源，招商工作消极应对，招商成果寥寥无几。
二、乡镇招商引资存在的问题
虽然我县招商引资工作在引进项目和资金到位方面有了很大程度的进步，为地方经济发展带来新的活力，但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
1、现有招商项目成功率较小,有些已经接触和签约的项目没有顺利操作成功;项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，部分引资项目推动力度不够;在谈的规模项目较少，招商线索不多,招商渠道单一;引进的项目多为小型项目，项目包装粗糙。
2、各镇主要领导对待招商引资工作的态度有差别，很多没有走向招商一线，与现有企业勾通较少，同时招商人员缺乏业务知识。
3、思想不够解放，对于新的招商形式宣传及实践力度不够，对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
4、企业自身存在资金不足、企业管理秩序混乱等问题,部分落户企业与当地群众的矛盾有待化解。
5、投资环境和政策有待改善，表现在政策、服务不到位，办事效率不高，贷款融资较难。
6、招商引资缺少长期规划，项目运作水平一般，还属于简单粗放式的自然发展方式。
7、县上对各镇的招商引资考核办法需要完善，任务分配需要更合理。
三、解决问题的办法及建议
1、要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距，充分认识到招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是
加强领导干部压力的问题；二要正确对待发展。乡镇机关干部要肯动脑、肯干事、干成事；三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定跨越发展的信心，坚持引进地方特色项目，开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
各镇不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕紫阳地方特色开展招商，加大招商引资力度，扩大招商引资规模，村上干部至少要跑到县，镇机关干部至少要跑到市，镇党政主要领导至少要跑到省上大企业，宣传项目，邀请客商，争取合作，真正“走出去、请进来”。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性，要“走出去、引进来、留得住”一个新项目就是一个新的经济增长点，一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。我们要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
要千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，各个乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，我们对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。从实际出发，立足于项目的增加和发展，实现全镇经济社会的快速发展。
是要树立外商内商都是客商的新服务观。一个地方的经济发展，依赖于这里的资金聚集状况。因此，对一切到紫阳各乡镇投资兴业的，不论是外商还是内商，不论是投资大的还是投资少的，都要以诚相待，以礼相待，予以尊重、支持、保护，真正形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围。做到宁愿多谈一千，不可忽视一个。
完善项目包装和宣传。包装一批即符合地方经济发展特色，又符合现行市场需要的重点项目，并通过各种宣传途径推介项目，途径可以有外出招商推介，电话推介，联系当地创业成功人士，网络招商，特别要充分利用紫阳县招商网这个网络招商宣传平台，做到及时更新项目信息。
完善招商引资工作机制。确立\"一把手\"负责制,突出招商引资首要任务的重要性，加强招商引资学习交流，定期开展学习考察活动，相互交流好的招商做法，借鉴外地成功经验。
实行联镇包项目制度。县招商局加强对各镇招商引资工作的业务指导，实行机关干部联镇包项目责任制，给每一个镇落实一名招商业务指导干部，协助镇上开展招商工作，给每一个重点招商项目落实一名联络员，协助做好协调援建工作。
合理分解招商引资任务，完善招商引资考核办法。在各镇按类别完成不少于“
1、
3、5”千万的到位资金任务的基础上，细分任务，将之前500万的固定资产投资才构成项目认定的条件，在招商条件欠缺的乡镇适当放宽，因地制宜，灵活发展小项目，通过捆绑整合的办法建设项目，即提高了工作积极性，又激活了乡镇的创业氛围。
四、总结
招商引资，不仅可以直接解决一个地区经济发展中的资金问题，
而且可以带来崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、丰富的文化、旺盛的人气。做好招商引资工作，将是紫阳县很长一段时期内的首要任务。尤其是乡镇应加强招商引资和项目建设的工作力度，努力形成主要领导抓招商，全民参与招商的浓厚氛围，为乡镇经济跨越发展提供强劲的动力，为紫阳经济社会的发展增砖添瓦。
