关于解决拆迁难的建议
房地产业的可持续发展和房地产业所带动的相关产业的发展,正在为太原市经济的发展做出越来越多和越来越大的贡献。但是,房地产业发展的瓶颈问题,即动拆迁工作的困难亟待解决。由于诸多因素的影响，拆迁工作已成为城市建设的第一难事。重庆市关于拆迁有一个新闻，叫做“中国最牛的钉子户”。就是那个身陷孤岛、周围是一片工地的自建房。那户人家据说已经被断水断电，他后来是自己背了煤气、日用品、饮用水进去“坚守阵地”。以前政府工作中把计划生育称为“天下第一难”，现在拆迁参与主体则是把拆迁称为“天下难上难”。 由于拆迁评估价格被拆迁人不认可，从而失去了应有标准依据，只能由被拆迁人主导补偿价格，甚至见风就长，致使拆迁成本不合理增加，依法补偿的原则被扭曲。
拆迁难是全市建设开发中的共性问题，成为所有参与主体的共同认识，开发商认为拆迁代价太高，造成工程进度慢，逐渐陷入拆迁泥潭不能自拔；政府认为重点项目推进太慢，旧城改造迟迟不能到位，城市建设受阻，影响了城市化进程；被拆迁户认为补偿标准低，好地段的房子，拆迁后换不到同面积的房子等等。引起拆迁难的原因有很多，有历史矛盾积淀的原因，有现行政策不够明确的原因，也有工作力度不够、思想工作不到家的原因等等，是多种因素长期作用的结果。征地难、拆迁难的问题，成为当前城市建设中的热点和难点问题。这些问题必须认真加以分析，研究对策，尽快解决。拆迁工作中面临的矛盾、问题主要体现在以下几个方面：
（一）、拆迁补偿标准的调整跟不上房地产发展的速度。近几年来，太原市房地产价格上涨速度较快，补偿标准也陷入无序状态，也使被拆迁户感到迷惑。从拆迁现状看，被拆迁户得到补偿金往往买不到称心的房子，造成被拆迁户自发组织、自定“土政策”，与开发商自行商谈补偿标准，由于双方标准差异太大，不容易达成协议。作为确定拆迁补偿价格基本依据的货币补偿基准价，近几年的调整比不上房价上升，而与此同时市场商品房和二手房房价一路上升，由此造成房屋货币补偿价与实际的房地产市场价格差距不断拉大，以致悬殊。补偿标准太低，被拆迁人确实难以接受，或者因为情感上的原因，拒绝搬离原地。
（二）少数被拆迁人缺乏对拆迁工作的正确认识，不履行法定的义务，以某些要求不能满足为由，拒不配合拆迁。其主要表现为：①拒不与拆迁人协商，谈判补偿、安置事宜。②不提供被拆迁房屋的产权证明及有关资料。③拒不让拆迁单位或评估机构对被拆迁房屋实施丈量、评估。④弄虚作假，突击装修以骗取补偿等。
（三）有些被拆迁人遇到拆迁时，把原来与拆迁无关的各种社会家庭矛盾等集中反映到拆迁上要求拆迁人必须逐一予以解决否则拒不配合拆迁。
主要表现为：①按规定必须无条件自行拆除的违章建筑要求给予补偿。②住房困难户要求增加安置面积。③产权纠纷家庭内部矛盾要求分离安置。④面临倒闭及困难企业要求安置、照顾。
（四）拆迁法规修订滞后于经济发展。
1、违章建筑较多，法不责众。许多拆迁的难点就在于拆迁户要求违章建筑和合法建筑按同等标准补偿，如果没有政府的介入，单由开发商与拆迁户协商，较难解决这个问题。
2、非法改变住宅性质。主要是被拆迁户把居住房改为商业用房，使补偿标准大大提高，开发商很难接受，这种现象在老城区不在少数，也成为普通被拆迁户攀比的对象。
（五）拆迁手段刚性不足。被拆迁人漫天要价、坐地起价，想敲诈拆迁人一笔。
（六）部分被拆迁户的补偿金额存在较大差异。出现“先拆吃亏，后拆得利”现象，拆迁人员在拆迁过程中有失公平的现象。主要表现在把握政策的尺度有差异，同一地区质量相近的
房屋拆迁补偿金相差较大，补偿标准不够透明、公开，引起被拆迁户的攀比，对今后拆迁有较强的“示范”效应，人为的加大了拆迁难度。
以上各种因素交叉影响，产生了拆迁户与开发商之间的对立情绪，甚至许多居民拒绝与开发商谈拆迁问题。另外，居民在拆迁中的攀比心理也不断增强，造成一家一价，一房一价，形成拆迁难和高房价之间的恶性循环。
建议：
1、有关部门应加强对市场的跟踪监测，根据房价变化，定期公布各地段房价补偿标准，这种调整每年应不少于两次。在调整标准时，还要考虑拆迁的公益性，适当调高补偿标准，保障群众在房屋涨价时不受损失。
2、加强对房地产市场的管理，使房地产市场健康平稳发展，才是解决拆迁难的根本措施，只有房地产业健康发展，才能提供良好的拆迁环境。防止房地产市场出现大起大落，保障开发商和居民的合法权益，减少被拆迁户的不稳定心理。
3、加强政府监管，推进拆迁工作的开展。开展拆迁工作时，以市场行为为主，坚持平等交易和自愿原则，平衡好开发商与被拆迁户之间的利益。
4、依法强化拆迁管理，大力推行阳光。操作完善政策，推行阳光拆迁，增强拆迁的公开公平公正，对被拆迁户信息进行公示；在拆迁公示方面，主要抓了“事前公示”和“事后公示”。“事前公示”就是在拆迁现场设立公示栏，将拆迁许可相关内容、文件、补偿标准、安置地点、拆迁工作流程、评估机构名称、拆迁调查情况和评估结果等全部进行公示，接受广大群众的监督。“事后公示”就是在拆迁结束后将每户安置方式和拆迁补偿结果进行公示，全面推行“阳光拆迁”、“平安拆迁”，努力做到“一把尺子量到底”，杜绝出现“先拆吃亏，后拆得利”现象，保障拆迁公平。
5、加强对拆违工作的长效管理，在加强短期强力推进同时，更要重视长效管理，持续拆除原有的违章建筑，杜绝出现新的违章建筑。
6、推进依法拆迁和人性化拆迁，在拆迁中既要强调以人为本，又要增强执法的严肃性，对违法的“钉子户”，在保证其补偿标准的前提下，实施强制拆迁。
7、要进一步规划拆迁程序，注意拆迁裁决程序的合法性，管理好拆迁管理工作人员，减少玩忽职守现象，规范主管部门房屋价格评估行为，杜绝房地产评估机构同拆迁人互相串通损害被拆迁人利益的行为，对以上环节要加强监督，对损害群众利益的要加大查处和打击力度。
