天元镇关于落实“两个责任”工作的调研
报
告
区纪委：
按照你委下发《中共德阳市旌阳区纪委关于开展落实“两个责任”和正风肃纪工作相关情况调研的通知》（德市旌纪发„2015‟19号）的要求，现将我镇调研情况汇报如下：
一、天元镇落实“两个责任”的基本情况
（一）主体责任落实情况
1.落实责任意识更主动。我镇党委领导对党风廉政建设基本做到了重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，“既挂了帅、又出了征”。
2.落实责任途径更清晰。天元镇多次组织学习了中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设“两个责任”的重要论述，加深了落实“两个责任”的认识。
3.落实责任追究更严格。组织开展了天元镇党风廉政建设党委主体责任约谈工作，针对党政班子成员、中层干部，查找问题，通过督查通报的方式督促整改。
（二）监督责任落实情况
1.履责意识明显增强。镇纪委积极协助镇党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，有力地推动了天元镇把党风廉政建设与经济社会发展的力度统一。坚持巩固和深化落实中央八项规定精神成果，持之以恒地纠正“四风”，推动了党风政风明显好转。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。
2.履责方式明显优化。对反映党员干部苗头性问题及时约谈、函询，及时进行扯袖子、咬耳朵，防止了小问题演变成大问题。在元旦、春节、清明、五
一、中秋、国庆等重要时间节点，加大明察暗访力度，持续发力纠正“四风”，确保“四风”问题不反弹、不回潮。
（三）当前落实“两个责任”存在的问题
一是落实“两个责任”角色错误、力度不统一；二是落实“两个责任”压力递减，步调不一致；三是落实“两个责任”方式单一，方法不优；四是责任目标考核与实际脱节，指挥棒失灵；五是纪检监察干部本领恐慌，能力不适应六是专职纪检干部人手少，监督不给力。
（四）落实“两个责任”的对策与建议
一是落实“两个责任”力度要一致，达到同频共振。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保证，两者互为依存、缺一不可，必须同步发力、同步推进。
二是责任清单要明确，监督同步跟进。在政府职能部门监管责任清单基础上，让政府职能部门监管责任与党委主体责任、纪委监督责任同步跟进，也让纪委实施“再监督”对号叫板、对号入座，明确抓手。
三是落实“两个责任”重点要突出，把着力点找准。纪委监督责任既要积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织反腐败工作，还要紧紧围绕党委、政府的重大决策部署加强督查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的责令整改。
四是推动责任落实方式要优化，完善评价机制。要建立“日常检查、专项巡查、重点督查、主体检查考核”模式，同时优化考核评价指标设计，让考核更贴近基层实际，更有针对性，更具操作性，更能发现问题，以充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。
五是监督执纪方式要改进，着力发现问题。对群众信访举报、网络舆情等问题线索要认真研判，仔细甄别，进行深度挖掘，对群众反映的强烈和集中问题要紧盯不放，直至水落石出，确保问题“发现准”。坚持抓早抓小，对党员干部的苗头性、倾向性问题要通过函询、约谈等方式确保问题发现“早”。
六是紧紧结合“创铸树”活动，打造过硬队伍。纪检监察干部必须坚持原则、秉公执纪、敢抓敢管、动真碰硬，对做“老好人”的纪检干部要及时调整。其次要着力提升执纪水平，纪检监察干部要不断通过加强业务培训学习，着力提高履职能力。三要进一步充实纪检干部队伍，尽快将乡镇专职干部按3-4名配备充实调整到位，让责任有人扛、监督有人抓。
