长治市城区发展和改革局
落实“两个责任”的专题会议剖析报告
7月10日，按照城纪函（2015）5号文件精神，我局召开落实“两个责任”研讨剖析会，我们认真对十八大以来我局党风廉政建设主体责任和监督责任情况进行“回头看”，围绕落实主体责任“一岗双责”和监督责任中存在的突出问题，进行深入的剖析和反思，列出了问题清单，形成深刻的剖析报告，并结合实际制定出落实“两个责任”的整改措施。
一、学习讨论情况：
深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神。认真学习《中央八项规定》、《廉政准则》、“三严三实”有关内容， 认真检查和部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。学习传达了省、市、区纪委有关会议精神，
二、剖析存在问题
1.在工作的责任感方面，对于党风廉政建设的严重性、紧迫性认识不足；
2、班子成员对于自己主体责任不够明确；
3、全心全意为人民服务的宗旨意识，深入基层少；
4、党支部“三会一课”制度落实不好质量不高，只求完成任务，支部组织党员方面做得不够。
三、存在问题的原因
1、对新形势下党风廉政建设和反腐败工作认识不足，工作进取心不强，满足于维持现状，缺乏对本职工作的钻研精神，只求过的去，不求过的硬。
2、.在思想作风，工作作风，组织纪律方面，也放松了对班子成员的严格要求，尤其是在工作作风方面，在遵守纪律方面做得不够，原因是责任心不强；
3、班子成员认为这是一把手的事情，与自己无关；
4、怕惹人的思想在作怪，老好人。
四、落实“两个责任”的措施
1、加强警示教育，抓好制度建设。始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容，不断加强反面警示教育，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对关键岗位的廉政风险防控明显加强，权力运行的制约和监督进一步强化，切实做到了以制度管人、管事、管权。
2、是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。通过集中学习，在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论，在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。
3、全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际。组织党员干部学习党章，中央、省、市、区有关勤政廉政等方面的知识，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。
4、是完善制度，着力健全长效机制，防止“四风”回潮。在作风建设工作中，先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、等制度，并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度，同时，多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》，领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象。将机关各项制度与问责追究相结合，用制度切实保障作风建设效果，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。
2015年7月15日
