以创建“五好领导班子”为载体
加强领导班子建设
郑少南
1996年1 1月8日交通部党组下发《关于开展创建“五好领导班子”，争当“优秀班长”和“模范带头人”活动的通知》后，部属单位创建“五好领导班子”活动卓有成效地开展。
“五好领导班子”一是学习好。注重组织学习马列主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，并能结合本单位实际，认真贯彻党的路线、方针、政策，政治上强，能正确处理局部与全局的关系和本单位改革、发展、稳定中的重大问题。
二是团结好。认真贯彻民主集中制原则，重大问题坚持民主决策。党政之间、正副职之间、副职与副职之间团结协调，相互支持，密切配合。既能做到大事集体讨论民主决策，又能做到分工负责。领导班子能较好地开展批评与自我批评，整体力量强。
三是工作好。能认真完成上级下达的任务。紧紧围绕本单位的建设和发展积极有效地开展工作。既有单位长远规划，又有年度工作计划。在班子自身努力下，工作有明显起色或经济效益明显提高，本单位没有发生大的事故。年轻干部健康成长，两个文明建设都有显著成绩，在本系统或所在
地区位居前列。
四是作风好。工作深入、扎实，讲实话，办实事。坚持党的群众路线，干群关系融洽，单位风气正。
五是廉政好。重视廉政建设，注意廉政教育，领导班子成员严于律已，没有违纪行为，本单位处以上领导干部中没有发生违法及重大违纪案件。
从多年的实践看，“五好领导班子”条件成为部属单位领导班子对照检查存在伺题的一面镜子，成为加强领导班子建设各项要求的核心内容。争创“五好领导班子”活动，成为加强领导班子建设的良好载体，成为实现《2007-2011年交通(运输)部部属单位领导班子建设规划纲要》的重要保证，成为实践“三个服务”，推进交通事业又好又快发展现实而迫切的要求。
为了不断提高活动的质量，第一，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求。把建设马克思主义学习型领导班子作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。
完善和落实党委(党组)中心组学习制度。
第二，提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业的水平。加强领导班子和领导干部的领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想。重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。
第三，增强党政正职执行民主集中制的自觉性和副职参与决策的责任意识。进一步完善领导班子议事规则，建立、完善、落实好“三重一大”制度，健全民主决策机制。明确和完善党委(党组)会、党政联席会和行政办公会的职能和分工。规范议事内容、决策范围、决策程序和形式，提高决策的质量和效率；完善重大决策论证制度，有效推进决策的科学化、民主化。坚持和完善集体领导与分工负责相结合的制度。坚持和改进民主生活会制度，进一步提高民主生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力。坚持领导班子成员间谈心谈话制度，加强思想交流和深度沟通，增进领导班子团结。
第四，必须在全党大力弘扬三大作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问
题。以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。加强领导班子和领导干部作风建设。一要把学习作为做好工作的第一需要，树立学习就是工作的理念，端正学风。二是要把全心全意为人民谋利益作为执政的第一责任，增强公仆意识，端正思想作风、群众观念。三要把真抓实干作为创业干事的第一要求，弘扬求真务实的精神，改进工作作风。四要把民主团结作为共事谋事的第一原则，培养良好的领导作风。五要把抵御腐朽没落思想文化和生活方式的侵蚀作为思想道德的第一防线，坚持“两个务必”，保持良好的生活作风、健康的生活情趣。
第五，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。在坚决惩治腐败的
同时，加大制度创新力度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要开展党风廉政教育和思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，领导班子成员特别是主要领导干部要从我做起，作好表率。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，保证纪检部门行使好职权，加大
对违纪违法案件的查处力度。改进和完善党内监督，发扬民主，推进政务公开，局务公开，党务公开，坚持述职述廉制度和情况通报制度等，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争的新成效。
