2012年全市信访工作会议典型发言
创新信访工作机制促进社会矛盾化解
中共贵溪市白田乡委员会贵溪市白田乡人民政府
2012年3月
尊敬的各位领导：
非常荣幸能有这样的机会，让我在这里汇报我们白田乡抓信访工作的一些情况，讲得不对的地方，敬请批评指正。
白田乡地处贵溪东北部，面积88.6平方公里，辖9个村委会，60个自然村，总人口1.7万人。2011年，我们在市委、市政府的正确领导及上级信访部门的指导下，紧密结合白田实际，按照“大信访”工作思路，积极探索新形势下信访工作新机制，促进社会矛盾化解。全年实现无赴鹰访、无赴省访、无赴京访的良好局面。
一、强化基层基础，切实做到“三个舍得”
我们始终把“发展是第一要务、稳定是第一责任”作为工作的出发点和落脚点，在实际操作中正确处理改革、发展、稳定的关系，提出在维稳工作中做到“三个舍得”。一是“舍得花精力想稳定”。我们牢固树立“信访是找上门来的民生问题”的理念，坚持亲自调研、亲自部署、亲自督办信访案件，针对白田与弋阳等周边县乡山界纠纷比较多，结合不同情况有针对性的组织人员化
解，对不能及时化解的纠纷落实人员做好稳定工作。二是“舍得花时间抓信访”。为了更好地方便群众诉求，我们坚持轮流值班接访外，及时解答群众诉求，对一时不能答复的问题，落实专人负责。建立接访公示制度。方便群众投诉。三是“舍得花钱保稳定”。为更及时掌握信访信息，做到早发现、早上报、早处置，去年我们在每个自然村聘请1名信息联络员，联络员每提供一条信访信息奖励50-100元。对一些困难的信访户我们多种渠道帮其解决实际困难。
二、创新工作方法，主动化解矛盾纠纷
当前正是市场经济的转型期，社会利益格局的调整期，各类
社会矛盾不断增加。同样，白田也并非一方净土。我们创新矛盾纠纷排查机制、风险评估机制、联动化解机制和回访机制等“四大机制”，提出了“三查”结合，“三抓”并举，“三突出”化解。一是将经常性排查、定期排查和专项排查相结合，提高超前发现能力。2011年全乡共排查化解各类信访案件40余起，未出现一例越级上访人员。二是抓早、抓小、抓了。我们把主动化解矛盾纠纷作为维护稳定工作的核心环节来抓，对排查出来的各类不稳定因素，实行动态式管理，并严格按照属地管理、一岗双责原则，落实信访案件“四定一包”责任制。三是突出“大调解”理念，巩固和完善乡、村、组三级调解网络建议；充分利用便民服务中心和联创中心两个平台，扎实推进信访联合接待工作。突出“重大纠纷”主要领导靠前指挥，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌
芽阶段。突出“山林和医患”纠纷的调处。
去年5月，我乡裴家村发生一起娄某在村诊所就诊死亡的医
患纠纷，纠纷发生后，乡党委、政府主要领导亲临现场指挥，当时死者家属纠集几十人闹事，一方面把死者强行抬到医师家里，一方面组织20多人到市政府上访，我们果断处置，最终把上访人员劝回，2天后事态得以平息，双方达成和解。
去年我们还成功稳控了一起汪家与姚家两村山林纠纷信访
案，该纠纷始于1982年，后经法院审理判给了汪家，鉴于山林权属主体执行的特殊性，汪家因村小一直未能真正实现对该山场的主张权利，为此多次到市乡要求执行到位。我们积极介入，要求两村保持山场现状不变，同时引导扶助汪家村进行新农村建设，事态得到稳控 。
三、坚持科学执政，推进信访措施落实
我们将民生优先取向体现在推进信访工作的全过程，把发展
与稳定有机结合起来，解决好促进社会和谐的根本性、基础性问题。坚持站在群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。一是坚持领导包案，全力化解信访积案。对欠拖未决的信访积案和群众反映突出的问题，一律实行党政班子包案，切实做到“五个一”，即“一个问题，一名领导，一套班子 ，一个方案，一包到底”。二是严格责任，加大督查问责力度。进一步强化 “一岗双责”责任意识，对重点矛盾、疑难纠纷实行领导包案，形成领导牵头部门承办、专项督查和责任追究的有机整体。去年全乡共
排查化解各类信访案件40余件，未出现一例越级访。
我们清楚地认识到 ，我们的工作离上级党委政府的要求还存
在较大差距，同兄弟乡镇相比，还有许多不足。随着经济社会的不断发展，我乡信访稳定压力不断加大，我们不敢有丝毫懈怠，我们将以贯彻这次会议精神为契机，加倍努力，实现“绿色生态、乡风文明、科学发展、平安和谐”新白田。
