XX单位开展“明察暗访督查年”
活动实施方案
为深入践行新发展理念，着力解决当前工作中存在的突出问题，全面推动各项工作任务落实，确保上级各项重大决策部署落地生根，根据处《关于印发的通知》文件精神，结合工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和全省交通运输工作会议精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、全面贯彻五大发展理念，持续推进服务公路服务社会，确保各项目标任务如期实现。
二、整治目标
开展“明查暗访督查年”活动在单位领导小组统一领导下，结合“两学一做”学习教育，处确定的中心工作和交通运输主要工作任务，在落实全面从严治党主体责任、转变工作作风、推进履职尽责、严格遵纪守法、改进工作作风、落实工作责任等为重点内容，着力解决干部担当意识不足、压 1 力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等突出问题。
三、督查重点
(一)履行全面从严治党主体责任方面。重点督查单位学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十九大及省第十三次党代会精神情况;是否做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结;党支部书记是否积极履行第一责任人的政治职责;是否定期不定期的组织职工学习局党委、处总支关于党风廉洁建设和反腐败工作的新精神新要求;是否严格执行“三重一大”集体决策制度;是否认真贯彻落实局、处重要决定，坚持正确的业绩考核观及政策导向。
(二)转变工作作风方面。重点督查是否认真落实全面从严治党各项任务，是否贯彻执行中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定;是否存在“四风”反弹现象;是否坚持密切联系群众;是否严格规范“三公”经费使用;是否落实机关效能建设要求，严肃工作纪律。
(三)推进履职尽责方面。重点督查单位落实处目标绩效考核工作实施细则情况，以及处各项重点工作任务完成推进情况，处公路路政执法管理工作会议确定的重点工作任务推 2 进情况等。严格落实重点工作督查督办制，对重点工作及主要领导布置的工作实行工作交办制度，着力解决部分部门单位工作中存在的“上热、中温、下冷”等突出问题。
(四)严格遵纪守法方面。重点督查思想政治教育，理想信念教育和党的宗旨教育开展情况。是否定期组织广大干部职工学习党章党规;是否定期组织职工学习法律法规;是否建立健全监督制约机制和督办制度、报告制度、情况通报制度、例会制度等一系列工作制度，坚持用制度管人管事。
(五)提升行业作风方面。重点督查交通运输行政执法“三基三化”体系建设情况;单位文明执法和履行社会公共服务职责情况。有针对性地加强各项便民、利民交通政策的落实，注重加强制度建设和体制机制创新，从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决政风行风建设中存在的突出问题。
(六)行业安全监管方面。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化事中事后监管，采取明察暗访、突击检查和“双随机”的方式方法，严格履行行业安全生产监管职责，认真开 3 展道路运输、公路工程建设等方面安全生产主体责任落实情况的督查检查，进一步落实安全生产主体责任。
四、组织领导
为确保督查工作取得实效，我单位成立督查领导小组。 组 长：xxx 成 员：xxx xxx xxx 领导小组办公室设在综合室，具体负责日常事务工作。
五、实施步骤
单位落实“明查暗访督查年”活动从2017年3月开始，2017年12月完成，分四个阶段：
第一阶段：部署启动（2017年3月）成立领导机构，建立工作机制，制定工作方案，明确责任分工，制定年度工作计划和专项督查计划。
第二阶段：督查推动(2017年4月至10月)。围绕六大类督查重点，建立督查清单，开展明查暗访工作，对落实“明查暗访督查年”活动中上级交办的整改事项及时整改。
第三阶段：机制建设(2017年11月)。单位要根据处“明查暗访督查年”活动的安排部署，结合活动开展情况进行分 4 析研判，总结经验、推广典型，固化好的做法，推动形成科学完备、务实管用的长效工作机制。
第四阶段：考核总结(2017年12月)。结合年度目标责任书考核，对“明查暗访督查年”开展情况进行全面总结考核，做好建章立制、效果反馈和结果运用。
六、工作要求
(一)提高思想认识。开展“明查暗访督查年”活动，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神的政治要求，是推动上级部门重大决策部署落地生根的重要部署。单位职工要牢固树立“四个意识”，尤其是强化核心意识和看齐意识，全面深入开展“明查暗访督查年”活动，切实抓好压力传导和整改落实。
(二)靠实工作责任。处党总支“明查暗访督查年”活动领导小组及其办公室是活动的组织实施和监督主体;单位是整改落实的责任主体。要自觉强化责任意识、担当意识，真正把事业放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件能落实。
5 (三)坚持问题导向。“明查暗访督查年”活动领导小组在具体工作中要坚持问题导向和指向，切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动上手，以高度的政治自觉和责任担当督查问题、整改问题，以大范围、深层次、多层面的排查整改，推动各项工作落实见效。
(四)加强宣传引导。充分利用报纸、网络、电视、微信、手机短信等媒体平台，对“明查暗访督查年”活动进展情况进行宣传报道，既要宣传先进典型和好的经验做法，树立标杆，更要坚持问题导向，曝光责任不落实、工作不到位等问题，营造浓厚氛围。
(五)严肃追究问责。对明查暗访发现的弄虚作假、庸政懒政和整改落实不到位的职工，单位“明查暗访督查年”活动领导小组将按照相关规定严肃问责。
