第九节 通 报
教学目的：认识通报的涵义，明确通报的用途、特点和类型，掌握各类通报的写法，能够写出规范的表彰性通报和批评性通报。
教学重点：
1、表彰性通报和批评性通报的结构和写法
2、例文析评与“公文正文模块模式”意识
教学难点：
1、不遗漏表彰性通报和批评性通报的结构内容以及分析、评议问题
2、对通报事迹、事故和事实的概括叙述问题
3、例文析评
4、写作训练 德育目标：培养学生正直诚实。 教学时数：理论教学 1 课时
实训教学1课时
一、【习题预览】
请根据下列材料，以××市医药总公司的名义拟一份批评性通报，下发所属各分公司和各县医药公司。
元月上旬以来，××市××医药总店每天派出两名职工推着流动售货车，佩带××市工商行政管理局最近发给该店的零售营业执照，在市郊人口稠密处销售人参蜂乳精、阿胶、参类、龟苓膏等二十多种不能用公费报销的高档滋补药物。他们公然违反省卫生厅、省财政厅去年12月30日转发的卫生部《关于滋补、营养、饮料等保健类药品不准公费报销的通知》规定，弄虚作假，给购买者均开具发票，上面写的却是普通中草药或西药。市工商行政管理局发现这一情况后已暂时吊销了他们的营业执照，市医药公司也责成他们作出了检讨。
二、泛读例文 【例文1】
××省化工总公司党委关于授予张×ד优秀共产党员”荣誉称号的通报 各分公司党委、总公司党委各部门、各直属机构：
张××同志是××分公司所属天宏化工厂管道维修工人，共产党员。今年8月12日上午8时30分，该厂成品车间后处理工段油气管道突然爆炸起火。正在利用公休日清理夜间施工现场的张××被爆炸气浪猛烈推倒，头部、右臂和大腿等多处受伤，鲜血直流，鞋子也被甩出很远。在这危急关头，张××强忍剧痛，
迅速爬起来，顾不得穿鞋和查看伤势，踩着玻璃碎片，冲入烈火之中，迅速关闭了喷胶阀门、油气分层罐手阀、蒸汽总阀。接着先后用了10余个干粉灭火器扑救颗粒泵、混胶罐等处的大火，在随后赶来的保安人员的援助下，共同英勇奋战十余分钟，最终将大火全部扑灭，避免了火势的蔓延。
张××同志在身体多处受伤、火势凶猛并随时可能发生更大爆炸的万分危急关头，将个人生死置之度外，果断处理突发事件，为遏制火势蔓延，防止事故扩大，减少国家财产损失，作出了突出的贡献。他的行为体现了为保护国家财产和人民利益而置个人生命安危于度外的崇高精神品质，谱写了一曲保持共产党人先进性的正气之歌。
为了表彰张××的英雄行为和崇高的革命精神，总公司党委研究决定：授予张×ד优秀共产党员”荣誉称号，将张××奋力灭火的英勇事迹通报全公司，晋升二级工资，并颁发灭火奖励10000元，以资鼓励。
希望各分公司党委、各直属机构组织广大共产党员和干部职工以张××为榜样，落实安全生产责任，努力做好本职工作，为化工行业的改革与发展作出更大的贡献。
××省化工总公司党委（印）
二○○五年八月二十日
【提示】
这是一份表彰性通报。正文叙述张××的先进事迹，对该同志的行为作了有境界而又恰当的分析、评议，目的句之后写决定事项，最后提出发文单位的希望号召。全文结构合理，格式规范。注重将英勇行为上升到恰当的境界予以分析、评议。语言通俗流畅。美中不足的是对事件过程的叙述还可以概括一些。
【例文2】
关于2003年上半年全国建筑施工事故情况的通报
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
据31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告， 2003年上半年，全国共发生建筑施工事故519起，死亡582人，重伤68人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升 24．5％和20．7％，重伤人数下降41．9％；其 2
中发生建筑施工一次死亡3人以上事故15起，死亡66人，重伤5人，与去年同期相比，事故起数、死亡人数和重伤人数分别下降21．1％、2．9％和37．5％。这15起事故中：浙江4起，江西、山东各2起，内蒙古、上海、安徽、河南、广东、甘肃、贵州各1起。2003年上半年全国建筑施工事故统计表见附件。
按照《关于加强建设系统重大质量安全事故快报工作的通知》（建办质„2003‟23号）要求，自2003年4月20日起，各地应通过建设系统重大质量安全事故快报系统及时报告工程建设、城市市政公用行业运行（营）、房屋安全重大事故。从报告情况看，江西、云南、江苏、贵州、吉林、山西等地能够认真、及时、规范地通过快报系统报送事故。但也有部分地区未能按时限要求和规定内容报告，在一定程度上影响了我部对全国建设系统重大质量安全事故的全面掌握和统计分析。
各地要高度重视重大事故报告工作，落实分管领导和有关工作人员责任，严格报送时限、报送程序，及时、准确、规范地通过建设系统重大质量安全事故快报系统向建设部报告事故。同时，要进一步完善本地区重大事故报告制度，加快建立和完善本地区建设系统质量安全事故报送系统，培训有关工作人员，进一步推动重大事故报告工作的制度化和规范化。
附件：2003年上半年全国建筑施工事故统计表
中华人民共和国建设部
二○○三年八月八日
【提示】
这是一份情况通报，通报全国建筑施工事故的情况。正文分三段。第一段利用数字说明和比较说明，说明了上半年全国施工事故的情况。第二段对及时和未按时限要求报告事故的地区分别作了表扬和批评。第三段针对当前出现的施工事故情况，有针对性地对今后的工作提出了意见和要求。
情况通报分微观（具体事实）情况通报和宏观情况通报两种。这份总体情况通报属宏观情况通报。本文对情况的分析主要通过数字及比较而进行。这是一份写作规范的情况通报。 ［例文3］
关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报
各省、自治区、直辖市×××厅(局)：
××××年以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。
在今年的抽查中发现，×××厂自××××年获得国家二级企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销×××厂国家二级企业称号。
希望×××厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合×××厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。
请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。
×××工业部
××××年×月×日
［提示］
这则批评性通报的正文由四个部分组成。第一部分强调有关部门对企业计量工作的要求和依据；第二部分叙述通报批评的事项、对事项的分析评议和决定；第三部分对被通报批评的企业提出希望，同时对相关企业提出要求，引以为戒。 收回证书之事，宜另行文。
三、必备知识
（一）通报的涵义和作用
通报适用于——表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报属于下行文。
一般性质的好人好事，批评一般性质的错误，发内部简报表扬。如先进事迹比较典型，错误性质比较严重，就需发通报。
告知下级机关某信息或执行某事项，一般可用通知， 要较大范围地“传达重要精神或者情况”则应发通报。 通报的3个作用：
嘉奖作用、告诫作用、交流作用。
（二）通报的特点 1．内容的真实性
是通报的生命，是制发通报的重要前提。 2．作用的双重性
通报具有两个作用：一是教育作用；二是交流作用。 3．行文的时效性
先进事迹、典型经验、重要情况，及时通报才能更好地推广，更好地发挥其作用；坏人坏事，反面典型，及时通报，才能更好起到警示作用，以杜绝类似事件的发生。
（三）通报的种类 1．表彰性通报
具有典型意义的先进事迹和好人好事的通报。 2．批评性通报
能普遍产生鉴戒作用的单位或个人的通报。 3．情况通报
传达重要精神或重要情况，起到交流情况，沟通信息，以促进工作的通报。
四、通报的结构和写法
（一）标题
标题通常由三个要素构成：发文机关、事由和文种。也有的只写“通报”二字。
（二）正文
不同的通报类型，其正文的写作内容各不相同。 1．表彰性通报 正文内容包括：
（1）叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做及其结果； （2）对先进事迹进行分析、评议，指出其典型意义，或概括主要经验； （3）提出表彰决定； （4）提出希望和学习号召。
2．批评性通报 正文内容包括：
（1）叙述事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故及其后果等； （2）对事故进行分析评议，分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害；
（3）提出处分决定；
（4）引申出应当吸取的经验教训，有的放矢地提出希望和要求。 3．情况通报 正文内容包括： （1）概括叙述情况； （2）分析情况；
（3）针对情况提出希望和要求。
（三）落款
写上发文机关和发文时间。如果标题中已有发文机关，且时间已标注在发文机关下面，则不再落款。
普发性通报可不写抬头。非普发性通报得写抬头，相应，发文机关和时间则在落款处写。
五、注意事项
1．撰写通报前一定要做好调查研究，核实事件细节，实事求是，以免发文后被动、失信。
2．叙述典型事实要准确、平实、简明。 3．讲究时效性，及时行文。
4．写好对事项的“分析”、“评议”“分析”、“评议”是最能体现作者思想水平、写作水平的所在，要注意将人和事上升到较高的层面来认识，切忌就事论事。
5．通报的决定事项不能与事实、政策相抵触。
六、例文析评
仔细阅读和认真分析例文。结合例文之下的【提示】---- 1．注重例文结构内容与 “公文正文基本内容模块及结构模式”的关系；
2．借鉴作者的写作运思。
七、复习与训练 提示：
1、通过复习与训练，进一步明确通知的适用范围。
2、重点指导学生完成习题。
