创新求特色 努力开创海南妇女工作新局面
2009年，省妇联深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，以服务“保增长、保民生、保稳定”为主线，突出重点，扎实工作，大胆实践，开拓创新，妇联各项工作取得了新进展。
主要工作与做法
一、搭平台、促发展, 组织动员妇女参与经济建设取得新进展
培训先导提升妇女发展技能。组织参与省第五届科技月活动，14.93万人次妇女增强了发展现代农业的本领。全省实施“万名新型女农民培训工程”，其中，妇女科技致富、“阳光工程”妇女、农村大龄女童、黎锦技能四大培训为1.56万名妇女实现就地转移创造了条件;与海南省经济技术学校联办三年制“巾帼励志中专班”和“扶贫巾帼励志中专班”, 553名贫困女生将获得学历，增强就业技能和参与竞争的实力。在各地创建的“妇女创业就业培训基地”、“妇女职业培训学校”、“妇女社区服务站”等培训阵地，使近2万名女性提高了创业创新能力。
多措并举帮扶妇女实现发展。主动联合人劳部门开展“春风送岗位 妇女得实惠”活动，为2773名女性提供了岗位技能培训、14359名农村女劳力提供了免费职业介绍，帮助5542名农村女性实现了转移就业。依托大学资源，开展“女大学生创业导师行动”，创建省级女大学生实践基地8个，为女大学生提供培训和指导服务。注重以项目带动和 “公司+家庭”方式开发妇女手工制品产业，培育妇女经济组织与协会。2009年来，香港回归扶贫基金项目扶持了250户种植哈密瓜、海巴戟等农作物并实现增收。全省新培育的45个妇女专业合作经济组织，促进了农村妇女参与农村经济专业化、规模化发展。新创建的15个 “妇字号”黎锦、苗绣和藤竹手工编织组织、1个“三八”绿色示范基地及屯昌妇女手工艺制品就业基地，直接带动1万多名妇女实现就近就地转移创业就业。
典型引导激发妇女建功创优。深化“巾帼建功”创建活动，评选表彰三八红旗手、巾帼创业致富带头人等，并在《海南妇女网》、《海南妇女工作研究》开设“巾帼风采”专栏广泛宣传。把开展技能擂台赛作为激发农村妇女科技创新创业热情的有效抓手，大张旗鼓举办菠萝蜜大比拼、咸水鸭大比拼、青皮冬瓜大比拼、电子农务大比拼电视知识竞赛、黎族织锦技能比赛等活动，促进妇女致富典型与妇女群众的交流与合作，带动了妇女创业致富奔小康。
二、强服务，谋实招，改善妇女儿童民生工作取得新成效
推动提高农村妇女儿童健康水平。积极推动农村妇女妇科病检查工作，全面启动农村妇女“两癌”项目试点工作，落实《海南省农村妇女“两癌”项目实施方案》、《海南省中央补助地方卫生资金癌症早诊早治项目》，深入开展海南母婴健康快车、“平安·健康家庭大行动”、“阳光三月·关爱女性”阳光行动暨海南省“百万爱心援助女性健康”系列公益活动，妇女儿童健康水平稳步提高。2009年，全省基本实行孕产妇免费产前检查政策，“海南母婴健康快车”为全省17市县100多个乡镇开展“女性健康普查公益活动”300多次，为2万多名妇女儿童免费进行了健康检查。
关爱妇女儿童弱势群体。成立“海南省妇联妇女帮扶中心”，配合政府做好亮睛工程的宣传发动和患者初筛工作，组织、发动社会各界开展特困母亲、孤残儿童“三八”、“六一”送温暖、关爱农村留守流动儿童和推进春蕾计划等活动，2009年，创建2所农村留守流动儿童书屋;筹集资金近20万元帮扶困境儿童4000多名，筹措“春蕾计划”资金80多万元，建成琼中县和平镇中心小学教学楼，新设春蕾班3个，资助贫困女学生293名，把党的关怀送到了妇女儿童心坎。
三、尽职责、显优势，发挥妇女促进和谐稳定作用取得新突破
坚持依法维护妇女合法权益。加强源头维权，主动跟进地方立法进程，参与《海南省志愿服务条例》、《生育保险条例》的修改;关注和调研女干部成长、后备干部和女性人才队伍建设，加强学前教育，建立健全劳动监督员制度等情况调研，向省“两会”和有关部门提交一批调研报告和提案议案;抓住2001——2010年妇女儿童发展纲要规划实施进入攻坚阶段的关键期，协助政府着力抓好全省实施妇女儿童发展纲要规划情况考核督导工作，推动了妇女儿童发展重点难点问题的解决;加大普法宣传力度，广泛开展“三八”维权周、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣传、“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”法律知识竞赛、“法律进机关”工程宣传月等活动，近11万群众接受妇女法制宣传教育，增强维权意识。强化社会化维权，积极构建畅通的信访投诉、舆情分析、民情反馈渠道，推动省高院在各级法院设立妇女维权合议庭26个，充分发挥12338维权服务热线、妇联法律帮助中心、家庭暴力投诉站、家庭暴力庇护中心、律师志愿者服务中心的作用，为妇女儿童提供了有力的维权服务。
坚持立足家庭社区引领妇女参与文明和谐建设。结合新中国成立60周年和改革开放30周年，组织开展爱国主义教育、道德模范评选、海南省“读书的女人最时尚，读书的家庭最和谐”读书征文等活动，组团参与全国妇联亿万妇女健身大赛，在妇女和家庭中唱响了时代主旋律。结合城乡环境卫生综合整治和推进海南国际旅游岛建设，深化学习型、环保型、廉洁型等特色家庭创建，深入实施平安家庭示范社区(村)创建、零家庭暴力社区(村)创建、妇女禁毒会创星“三大工程”，开展“节能减排家庭社区行动”、“游客VIP，妇女·家庭齐出力，告别脏乱差，共建国际旅游岛”和评选表彰“美德在我家”文明社区示范点、“文明卫生示范村”等活动，在妇女和家庭中倡扬了文明新风。结合加强未成年人思想道德建设，推进家庭教育工作，深化小公民道德建设和“双合格”家庭教育宣传实践活动 ，组织“联通爱之旅”家庭教育进农村、进社区、进学校，在家庭和社会中营造了科学育儿的良好氛围。
四、夯基础、强能力，加强妇联组织自身建设取得新提高
示范带动，基层组织建设进一步推进。坚持党的领导，争取省委出台《中共海南省委关于进一步加强新时期妇联工作的意见》。坚持党建带妇建，深入开展“强基固本”示范创建活动，抓好妇女进村(社区)“两委”典型推荐和提高女性进“两委”比例工作，妇代会组织的进一步健全和完善，妇联基层组织建设得到加强。目前，全省22个市县(区)、223个乡镇(街)、2560个村委会和428个社区都建立了妇联或妇代会，组建率100%。
学习提高，干部队伍能力进一步提高。深入开展学习实践科学发展观活动，妇联系统党员、干部的思想观念、理论素养、工作方式、工作作风更加符合科学发展观要求。创新培训理念、制度、模式和手段，落实妇女干部教育培训规划，有计划安排全省妇联系统干部到北京大学、中国人民大学和妇干院校、党校培训，努力实现理论学习、业务培训、实践锻炼相结合，妇联干部的创新能力和开展妇女工作的能力不断提升。
2010年工作思路与任务
2010年妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央和省委经济工作会议，省委五次党代会、省委五届六次、七次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕党和政府的中心工作，全力推进“四个三”工程，以创业建功促进发展，以服务妇女凝聚人心，以维护权益促进稳定，以强基固本夯实基础，努力为促进海南加快发展作出更加积极的贡献。
一、坚持抓好三项工作，在统筹推进城乡妇女发展中作出新贡献。
抓好妇女技能培训工作。要深化和拓展“双学双比”、妇女科技月活动，积极争取政府培训资金、项目，依托各类教育阵地、信息服务网络开展各类技能培训，深入实施万名新型女农民培训工程，进一步抓好妇女科技致富、“阳光工程”妇女、农村大龄女童、黎锦技能培训和巾帼扶贫励志班学历教育。
抓好妇女创业就业工作。继续深化“春风送岗位”等活动，深入实施女大学生“创业导师行动”，组织女企业家进乡村结对扶持创业项目，推进妇女小额担保贷款工作，抓好香港回归扶贫基金项目，依托推进“巾帼文明示范村”创建活动，实施“五个一批”工程，新培育一批“妇”字号龙头企业、一批种养殖专业户、一批科技示范基地、一批合作化经济组织，一批巾帼专业村、专业镇;推动妇女手工制品产业发展，鼓励和引导妇女发展乡村旅游，开发妇女、家庭手工品加工项目，发展手工编织制作业，打造黎锦手工编织制作品牌。
抓好典型引导工作。继续深化“巾帼建功”创建活动，进一步提升“巾帼示范岗”的品牌效应，积极推进创建活动进行业、进社区、进农村，深入开展女性突出贡献奖、三八红旗手(标兵)、三八红旗集体评选、岗位读书、技能竞赛等各具特色的主题活动。
二、全力推进三大行动，在优化妇女儿童发展环境中实现新突破
全力推进妇儿规划目标落实行动。要配合省妇儿工委全力完成妇女儿童发展规划监测统计和分性别统计工作，攻克进一步提高妇女参政议政水平和比例、扩大生育保险覆盖面、开展妇科病普查普治、推动婚前医学检查、提高妇幼保健水平和儿童营养水平、预防和控制儿童伤害、加强儿童早期教育和高中阶段教育、提高合格碘盐食用率、加大改水改厕力度等重点难点问题，全面开展终期目标监测评估工作，推动纲要规划目标如期实现，迎接国家督导评估组的检查验收。同时，组织编制下一个十年新“两规划”。
全力推进妇女维权行动。加大源头维权、普法工作力度，深入开展“三八”维权周，“6.26国际禁毒日”、世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日等活动，促进法律知识进社区、进乡村、进家庭。整合妇联信访、热线咨询、法律援助等维权服务功能，完善妇联系统信访处理制度，健全妇女维权合议庭、家庭暴力庇护中心等社会化维权机制，发挥预防和制止家庭暴力工作指导中心和维护妇女儿童权益律师志愿者服务中心作用，加强个案的跟踪服务，努力打造12338妇女热线服务平台。
全力推进妇女文明和谐创建行动。要抓住纪念“三八”妇女节100周年和庆祝海南解放60周年的有利契机，深入开展主题鲜明的宣传教育活动。要深化和谐家庭创建，深入实施平安家庭示范社区(村)、妇女禁毒会创优和零家庭暴力社区(村)创建工程，推进特色家庭创建活动，开展“节能减排家庭社区行”、“游客VIP 妇女·家庭齐出力 告别脏乱差 共建国际旅游岛”等活动。要推进家庭教育工作，开展海南省家庭教育“十一五”规划中期评估，继续做好“争做合格家长、培养合格人才”活动与未成年人社会主义荣辱观宣传教育、小公民道德建设活动的结合工作。
三、精心打造三大品牌，在参与社会管理和公共服务中争取新作为
打造巾帼家政服务品牌。结合促进妇女创业就业和家政服务市场的需求，逐步、有序地把全省妇联系统的家政服务组织起来，把安置妇女就业、农村剩余劳动力转移与提升全省家政服务水平结合起来，努力探索政府部门支持、妇联组织推动，人民群众受益，集家政管理、心理疏导、家教辅导为一体的巾帼家政服务业，带动全省家政服务业规范有序、健康发展。
打造巾帼和家庭志愿服务品牌。以“家庭志愿者同心牵手情感关爱行动”为抓手，发展壮大巾帼和家庭志愿者队伍，在全省建立千支巾帼和家庭志愿者队伍;要加强巾帼和家庭志愿工作的制度化建设，队伍的规范化管理，效果的社会化评估，促进巾帼志愿活动的高效有序开展。
打造巾帼关爱品牌。加强与党政部门、社会各界的沟通，主动承办妇女儿童服务项目，建立健全帮扶关爱机制，运用各项救助政策、各类救助平台，深化“爱心妈妈”、“留守儿童代理妈妈”活动，为贫困、孤残、留守儿童和家庭经济困难妇女等弱势群体提供全方位的服务;做大做实“春蕾计划”、“海南母婴健康快车”、“贫困母亲救助”等公益活动，推动农村妇女疾病普查普治和农村妇女“两癌”项目实施工作，使党的民生工程真正惠及广大妇女。
四、注重加强三大建设，在推进妇联组织改革创新发展中提高为妇女儿童服务的水平。
加强妇联基层组织建设。要深入贯彻落实《中共海南省委关于进一步加强新时期妇联工作的意见》，争取省委组织部门尽快出台《海南省进一步加强党建带妇建工作的意见》。要扎实推进基层组织建设示范创建活动。要抓住全省村(社区)党组织和第六届村(社区)委员会换届的有利时机，推进提高农村妇女进“两委”以及担任正职的比例，进一步完善和健全农村妇女组织。
加强妇联干部能力建设。要进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，落实《海南省干部教育培训规划》和《2007—2011年海南省妇联干部教育培训规划》，推进妇联组织“双五能力”建设，着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的妇女干部。要继续加强与党委、组织部门的协调沟通，推进妇联干部交流轮岗、上挂下派，抓好妇女人才库建设和妇联后备干部建设，把妇联建成适应时代发展要求的学习型组织和培养输送优秀女干部的重要基地。
加强妇联作风效能建设。要坚持重心下移，重点开展年轻女干部和后备女干部情况、村级组织换届选举后女干部情况、社区与农村和谐家庭创建情况及巾帼和家庭志愿服务情况等专题调查研究，努力探索妇联承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的职能的工作机制，为基层和妇女群众办实事、做好事、解难事。
