关于克服领导工作中形式主义的几点思考
副 标 题:
作者:张秋祥
责任编辑:卜晓业
栏目:军队政治工作研究
正文:形式主义是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风，是唯心主义世界观在实践领域中的表现，它与马克思主义哲学原理相背离，与党的思想路线和工作作风格格不入，对部队建设危害极大。最近，通过深入学习马克思主义哲学的有关基本观点和江泽民主席有关警惕和防止形式主义的重要论述，并联系实际反思和分析形式主义的本质、根源及危害，深感作为一名领导干部，必须自觉运用马克思主义哲学武器，坚决克服领导工作中的形式主义。
一、把认识和实践割裂开来，是产生形式主义的认识论根源，要克服形式主义，就必须走出主观主义的误区，自觉坚持马克思主义的实践观
辩证唯物主义告诉我们，要正确认识客观事物，就必须把主观和客观、认识和实践有机统一起来。当前，部队工作中之所以存在形式主义，一个重要原因就是一些领导干部轻视实践，看重形式，自觉不自觉地走入了主观主义的误区，在思想上把主观与客观、认识与实践、形式与内容割裂开来。在他们看来，抓部队工作只要口头上强调强调，文件上要求一下，再提几个口号，就算工作重视了、落实了，以致在工作中不深入实际调查研究，名目、口号繁多，往往一个口号尚未吃透，又一个口号提出来了；热衷于“五多”，习惯靠会议、文电、大型活动落实和指导工作。对此，各级领导干部必须拿起马克思主义认识论这一理论武器，认真洗刷思想深处的唯心主义、主观主义，自觉到实践中去。一方面，要深入调查研究，从实践中获得真知。调查研究是党的优良传统，是科学决策的重要措施和必要途径。江泽民主席曾经指出：“在新的时期，调查研究在党的政治工作中的地位和作用，不仅丝毫不能改变，而且显得更加重要，只能全面加强，决不能有丝毫的削弱。”这一论述精辟地说明了新时期调查研究工作的极端重要性和紧迫性。调查与研究的有机结合和辩证统一，是科学的工作方法和原则，必须贯穿于领导活动的全过程。要据弃图形式、走过场的歪风，做到扎扎实实模情况，脚踏实地搞研究，实实在在抓落实，真正达到正确决策和解决问题的目的。另一方面，要尊重部队建设客观实际，坚持从实际出发指导工作。订计划、作决策、抓落实，都要了解实践、尊重实践，注意结合本单位、本部门的实际情况，切忌不顾实际情况照套照搬或乱提目标、口号的不良倾向。一些部队提出的“一年打基础、二年上台阶、三年创一流”的口号，正是这种脱离实际、离开实践、任意拔高的错误做法。因此，领导者做任何决策、指导任何工作都要从部队和基层的实际情况出发，坚持到实地、察实情、办实事，真抓实干，不尚空谈。„
二、思想方法上的片面性和绝对化，是导致形式主义的方法论根源，要克服形式主义，就必须学习和掌握辩证思维方法，确立科学的思维方式
形式主义的思想理论基础是形而上学，它背离了认识思维的辩证法，是思想方法上的片面性和绝对化。目前，一些部队领导之所以喜欢搞形式主义的东西，正是因为缺乏科学精神、缺乏正确的思维方式所致。特别是在对待形式与内容、过程与结果、一船与个别等辩证关系上，往往带有很大的片面性。有的把工作手段当成了工作目的，认为会议开了、文件发了、工作组派了，就等于工作落实了；有的抓工作习惯于大呼隆，上下一般粗，不善于抓好具体指导和具体落实；有的热衷于看风向，赶时髦，出花花点子；等等。思想方法上的片面性和绝对化往往直接导致领导决策失误，不仅带来形式主义，败坏部队风气，而且劳民伤财，扰乱基层工作的正常秩序，为害不浅。江泽民主席反复强调，要大力弘扬科学精神。对于各级
领导干部来讲，很重要的一点就是要端正工作指导思想，在工作中注意处理好以下几个关系：一是正确处理形式与内容的关系。落实工作内容需要运用一定的形式，但形式只是落实工作内容的一种手段。手段既不是工作内容本身，也不能独立存在3而且形式为内容所决定。列宁曾经深刻指出：“形式是具有内容的形式，是活生生的实在内容的形式，是和内容不可分离地联系着的形式。”反对形式主义，并不是完全不要形式，因为内容总是要通过一定的形式表现出来。但是内容决定形式，形式为内容服务，不能主次颠倒。必要的形式一旦发展到漫无节制的地步，就必然会走向唯心主义、形而上学的极端。只有在工作实践中坚持内容决定形式，并将两者有机结合起来，才是辩证唯物主义的科学方法。治理形式主义，必须很好地区分一下哪些是必要的形式，哪些是形式主义，对必要的、好的形式要坚持，对“五多”的问题，要坚决进行压缩和改进；对那些不切合实际、无益于提高部队战斗力的活动和要求，要坚决予以取消。二是正确处理一般号召与个别指导的关系。要坚持一般号召与个别指导相结合，注意结合实际，认真研究制定落实上级指示精神的具体措施和具体办法，坚持抓好具体指导，这是领导干部抓工作落实的一个基本方法。正如邓小平同志指出的：“我们领导干部的责任，就是把中央的指示、上级的命令同本单位的实际情况结合起来，分析问题，解决问题，不能当„收发室‟，简单地照抄照转。”要切实按照这一要求，把上情与下情结合起来，创造性地开展工作，创造性地抓好落实。三是正确处理过程与结果的关系。检验工作是否落实，不能看过程是否轰轰烈烈，而要看结果是否扎实有效。因此，在领导工作中，必须始终把握好过程与结果的辩证关系，切实防止只看过程不问结果的“半截子”工程，坚持“末端问效”。领导、机关在检查工作落实情况时，更要注重过程与结果的统一，把注意力更多地放在检验部队工作落实的实际效果上。
三、个人主义和实用主义，是滋生形式主义的社会思想根源，克服形式主义，就必须坚持马克思主义真理观与价值观的统一，树立立党为公的思想
马克思主义哲学不仅具有科学的真理观，而且具有科学的价值观。科学的价值观就是人们按照辩证唯物主义和历史唯物主义的尺度和需要去认识和改造世界，使之符合于人类社会的生存和发展需要的实践过程。形式主义的出现并不是偶然的，既有其深刻的社会思想根源，又有一定的价值观作指导，这就是近年来社会上流行的个人主义、实用主义价值观念。比如，在部队工作中，一些同志对上级的工作部署和安排，不是结合本单位实际认真抓好落实，而是根据个人喜好、局部利益来取舍，符合自己意愿的就执行，不符合的就讲条件、打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违，不去很好地执行；有的干工作不是为了促进部队建设，而是为了树“政绩”，为了做给上级看，以求在领导那里出名挂号，以求仕途升迁，因而在工作中追求立竿见影，搞“短平快”、“花架子”，做表面文章；等等。深入剖析这些思想和行为，实质上是个人主义和实用主义思想在作怪。要从根本上克服形式主义，就必须坚决清除名利思想对领导干部的影响。应当看到，我们的一切工作包括领导干部的全部活动，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。这个“最高衡量标准”，既是马克思主义的价值标淮，又是马克思主义的真理标准。克服形式主义，领导干部必须始终坚持用这种真理观与价值观相统一的科学理论武装头脑，坚持立党为公，大力弘扬共产党人那种为真理、为群众利益而不懈奋斗的价值观念，自觉抵制那套利己主义、个人主义的腐朽哲学的侵蚀，始绍坚持以人民的根本利益、国家和军队建设的大局利益为重，切实在解决困扰部队建设的重点、难点问题上用心思、下气力，真正把精力用在实现“打得赢”、“不变质”的根本目标上。另一方面，要坚持马克思主义真理观与价值观的统一，坚决克服形式主义，作为党委和政治机关来说，必须在选人用人上严格把关。考察干部，提用人方案，一定要先看一看这个人是不是一个讲党性、重事业的人，是不是一个对部队建设高度负责的人，是不是一个求真务实的人。对说老实话、办老实事、老老实实抓落实的人，要给予爱护和保护。尤其要注意发现和用好老实人，而对那些夸夸其谈、不干实事、只会讨好上级的人不能重用，尤其不能放在关键岗位上。如
果这个关口不把好，党委、机关在群众中的威信就会削弱，部队建设就很难搞好，形式主义也不可能真正克服。
四、脱离基层和群众，是造成形式主义的最终根源，克服形式主义，就必须自觉坚持与运用马克思主义的群众观点和群众路线
人民群众是历史的真正创造者，这是历史唯物主义的科学结论。在这一理论指导下，我党在长期的革命和建设实践中，逐渐形成了从群众中来、到群众中去、一切为了群众、一切依靠群众的群众观点和群众路线。在实际工作中，一些同志由于没有真正懂得群众观点和群众路线的重大历史和现实意义，想问题、办事情不注意倾听基层和群众的呼声与意见，而是习惯于自以为是，坐在办公室里作决策，蹲在机关出点子、想办法，脱离了群众实践和部队基层的要求，结果虽然表面上花了不少功夫，场面上热热闹闹，而实际工作却没有任何进展。这种领导作风和工作方法上的错误，正是导致形式主义的最终根源。正如邓小平同志深刻指出的那样：“形式主义也是官僚主义”。马克思主义哲学的历史观为我们提供了克服形式主义的有力思想武器，要求各级领导干部必须切实抛弃那种高高在上的官僚主义，老老实实地承认人民群众才是历史的真正主人，是推动我们事业发展的智慧和力量源泉；在任何时候，都要自觉运用好马克思主义唯物史观的群众观点，坚持走群众路线，一切依靠群众，一切为了群众，始终把实现群众的根本利益，调动群众的积极性，作为改进领导作风和工作方法的根本落脚点。为此，克服领导工作中的形式主义，一方面，要正确处理对上负责与对下负责的关系。马克思主义哲学历史观告诉我们，要把对党负责与对人民群众负责统一起来。江泽民主席提出“三个代表”的重要思想，关键是要当好人民根本利益的代表。因此，要在领导部队建设的实践中，切实纠正那种只对上负责、不对下负责的种种错误做法，切实把基层和官兵拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为领导决策和工作指导的根本出发点。另一方面，要倾听群众呼声，总结群众经验，集中群众智慧。领导干部应力求深人群众，特别要注意倾听来自基层、来自群众的宝贵意见，虚心向群众请教，集中群众智慧，集思广益作出决策。如果各级领导干部真正做到了眼睛向下，坚持从群众中来，到群众中去，就不会把精力花在迎来送往、忙于应酬上，也不会把有限的财力、物力消耗在图虚名、搞花架子上，克服形式主义也就有了真招，所作的各种决策、部署和计划，就会更加符合部队建设和广大官兵的根本利益，就能够更加扎实地推进部队质量建设。
(作者为兰州军区政治部主任责任编辑：李兵)
主题词：领导形式主义
