垌表小学
不稳定因素和矛盾纠纷的排查机制
一、提高认识，加强领导.
集中时间、集中力量全面深入地排查化解矛盾纠纷，解决好师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，是党中央、国务院审时度势作出的一项重要决定，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，是维护社会稳定的重要途径，是维护广大人民群众根本利益的具体体现。要牢固树立群众利益无小事的观念，想师生之所想，急师生之所急，帮师生之所需，时时、处处、事事心系师生，为师生排忧解难。
二、突出重点，全面排查，着力解决各类问题、矛盾纠纷及安全隐患
（一）排查和解决影响学校稳定的矛盾和纠纷。
范围包括各种信访问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头性隐患。重点是：(1)教育乱收费问题；(2)学生管理、人事管理方面的纠纷问题；(3)教学、后勤设施不到位而引起学生及教职工的不满的问题；(4)学校资金运作方面存在的问题；(5)“法轮功”等邪教组织和人员向学生渗透、滋事，可能引发的不稳定事端等。在排查化解矛盾纠纷工作中，既要对重点矛盾纠纷进行排查和化解，也要对非重点矛盾纠纷进行排查和化解，防止小矛盾、小纠纷因未能及时化解而演变成大矛盾、大问题。要通过矛盾纠纷的排查调处，及时妥善处理好影响学校稳定的一些苗头性问题，确保学校的稳定。
（二）排查和整治影响学校校园安全的薄弱环节。
要将学校教室、各个室、学生经常活动的场所作为排查的重点。对学校重点要害部位要完善物防、技防措施，认真做好各项防范工作，确保校园无火灾、爆炸、食物中毒等重大治安灾害事故发生。有关部门还要注意做好危险化学品、消防及校车安全的排查整治工作。要严格门禁制度，防止社会闲杂人员进校滋事。要贯彻“安全第一，预防为主，综合防治”的方针，坚决杜绝学校安全重大责任事故发生。
三、健全机制，明确职责.
要将之作为一项重要的日常工作，形成制度，健全机制，抓好落实，长期坚持。要按照“谁主管谁负责”的原则，落实到部门，落实到人。
全校教职工中存在问题及矛盾纠纷的排查解决工作，由校长牵头组织，有关人员参与进行；学生中矛盾纠纷的排查化解和困难学生学习生活中突出问题的排查解决工作，校园安全薄弱环节的排查和整治工作由分管安全副校长牵头组织。要明确工作职责，制定工作方案，把排查整治工作落到实处。要深入到群众中去，综合运用各种方法，把问题找全、找准，把原因、背景和复杂程度搞清楚，建立台帐，做到底子清、情况明。对排查出的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素逐件登记建档，逐案落实解决办法和时限，落实责任人，不留空白。同时，各班要完善应急预案，加强值班和信息报送，及时、妥善处理突发性事件。
四、坚持原则，标本兼治，妥善做好矛盾纠纷的化解工作
各班要坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，谨慎把握，妥善处理，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，化解在校内。
产生矛盾纠纷的因素较多，提出诉求的理由亦很多，在化解矛盾纠纷和解决群众诉求问题的工作中，一定要坚持原则，掌握政策，讲究方法，注重实效。对法律和政策有明确规定、有条件能够解决的问题，要落实责任单位，重点督办，限期解决，一次解决到位，不留尾巴。对暂不具备条件，可以逐步创造条件解决的，必须认真做好解释疏导和教育工作。对过高要求的，在做好解释疏导和教育工作的同时，要帮助解决实际存在的生活困难问题，促其息诉、息访。对排查出的复杂疑难矛盾纠纷，要组织熟悉法律、政策、有实践经验的人员，进行集体分析“会诊”，提出处理意见和对策，形成有权威性的结论，确保每个疑难问题的处理都能经得起历史和实践的检验。
根据“标本兼治，重在治本”的要求，排查化解矛盾纠纷要抓好源头、过程和结案三个阶段的工作，发挥好人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段的作用。抓源头，一是对现有政策集中进行梳理，做好落实和完善配套工作，防止因配套措施和资金不到位，工作中执行不力或出现偏差引发矛盾；二是切实提高各级领导干部的管理和依法行政水平，规范各级领导干部的管理和依法行政行为；三是高度重视初信初访诉求，切实把信访问题解决在基层、解决在校内、解决在初始阶段；四是灵通信息，进一步深化校务公开制度，畅通和拓宽师生员工利益诉求表达的渠道。抓过程，一是提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，讲究方法，注重实效；二是充分听取师生员工的意见和建议，了解掌握校情民意，摸清学校存在的突出矛盾和问题；三是对排查出来的矛盾纠纷，按要求逐件登记建档，逐案落实责任单位、包案领导、解决方法和化解时间；四是进一步加强法制宣传教育，特别要加大以《信访条例》等法律法规为重点内容的宣传教育力度，有针对性地解疑释惑，引导师生员工以理性合法的方式反映和解决利益诉求。抓结案，一是对排查出的矛盾纠纷和合理诉求要及时化解，尽快处理；二是对以上访为名制造事端，煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。
五、落实责任，严格考核.
排查化解矛盾纠纷工作是对各级干部的锻炼和考验，对于能否妥善处理各种利益关系，注重解决群众关心的热点难点问题，敢于和善于化解各种矛盾纠纷，将作为衡量和评价干部的政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护学校稳定能力的重要依据之一，纳入对干部的考核内容。对工作出色的单位和个人，要予以表彰奖励；对因制度不健全、措施不得力、工作不到位导致问题和矛盾突出的将予以通报批评；对因重视不够、领导不力、排查不清、化解不及时或隐瞒情况，酿成重大问题或群体性事件，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。
维护学校稳定安全，为搞好本科教学水平评估的评建工作，实现创优目标，全面推进学校各项工作上水平，开创建设新型现代化新局面提供保障。
