高职院校辅导员队伍建设现状与对策
张佳
（河北科技师范学院职业教育研究所 秦皇岛066004）
摘要： 关键词： 作者简介：
高职学生政治辅导员是与学生联系最密切的群体，他们对学生的影响最直接，在学生品德的形成，学业成绩的提高，创新能力的培养以及健康人格的形成等方面起着举足轻重的作用。辅导员工作水平的高低、工作效果的好坏，直接影响到大学生思想政治教育的效果，影响到人才培养目标的实现。当前，高职辅导员队伍建设面临着许多新挑战，只有把握辅导员队伍建设的现状和阶段性特点，循序渐进，深入破解制约队伍建设的瓶颈问题，才能打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高职辅导员队伍。因此，加强辅导员队伍建设是目前摆在高职院校面前的重要课题。
一、加强高职院校辅导员队伍建设的意义
1.加强辅导员队伍建设，是搞好学生思想政治教育的必然要求
辅导员工作在高职生思想政治教育的第一线，对高职生的成长起着至关重要的作用，是做好高职生日常思想政治教育和管理的骨干队伍，是主阵地上的基层指挥员。要坚持育人为本，德育为先，提高高职生的思想道德素养，首先要大力加强辅导员队伍建设。
辅导员承担着培养人、教育人的重要职责，是学生思想政治教育的实施者。他们向学生传播先进的思想和科学的理论，指导学生在形形色色的社会思潮和意识形态中做出正确选择，帮助他们解决学习、生活中遇到的实际困难。高职生思想政治教育能否进一步加强和改进，高职生能否健康成长，决定的因素之一是看能不能建设一支高水平的辅导员队伍。
2.加强辅导员队伍建设，是发挥辅导员队伍作用的内在要求
辅导员队伍建设，对于培养社会主义合格建设者，推进素质教育、促进大学生的全面发展和健康成长成才有着十分重要的地位和作用。
加强和改进高职生思想政治教育工作是一项系统工程，需要调动社会等各个方面的力量。辅导员直接负责所辖年级或班级学生的思想政治工作和管理工作,是高职学生思想教育和行为管理的重要力量,在学生成长中发挥着主导作用,是学生成长成才的引路人。高职思想政治工作的具体实施,很大程度上都是通过辅导员的工作来实现的。辅导员的自身素质和工作的好坏直接关系到思想政治工作的实际效果。如何提高辅导员的整体素质,加强高校辅导员队伍建设,不断开拓辅导员工作的新局面,是进一步改进大学生思想政治教育工作面临的重要课题，是贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》的客观要求。
3.加强辅导员队伍建设，是促进大学生成长成才的重要保证 高职生在大学期间接触最多的莫过于辅导员。大至党员发展，小到卫生检查，学生与辅导员无不发生密切关系。辅导员是大学生健康成长的指导者和引路人，与学生接触最多，最了解学生的现实需求。辅导员人生态度、思想品质、工作方式，人格魅力对大学生的自我发展将产生极大的推动力。同时，大学生在学习、人际交往、环境适应、恋爱、择业等方面经常遇到的各种问题，迫切需要得到帮助和疏导。只有加强辅导员队伍建设，优化队伍素质，才能使辅导员成为学生思想的引领者、学习生活的指导者，成为学生的良师益友。建立一支熟悉大学生成长成才规律，了解青年大学生心理特点，具备丰富的思想政治教育实践经验，结构合理、优势互补的辅导员队伍，对大学生成长成才的影响极为重要。
随着高等教育事业的快速发展，尤其是办学规模的扩大，学生人数大大增加，学生的层次也更加复杂。再加上大学生的学习方式、生活方式和就业方式等也发生了新的变化，接受信息的渠道也趋于多样化和复杂化。而大学生正处于人生观、价值观和世界观形成的关键时期，易于接受新事物、新思想，他们在思考中选择，又在选择中思考，时代特征明显增强。因此，如何在新的形势下，做好学生的思想政治教育工作，给高校的思想政治工作带来了新的挑战与机遇，必然对辅导员队伍建设提出更高的要求。
4.加强辅导员队伍建设，是推进学院改革和发展的必然选择
学院的改革、发展离不开稳定的环境。辅导员队伍建设是学院稳定和发展基础性、桥梁性的重要工作。正是由于广大辅导员开展了大量深入细致的日常工作，使得许多不稳定因素被化解在萌芽状态中；也正是由于辅导员们在关键时刻总能冲在最前面，使得一些影响稳定的事端及时得到平息，维护了学院的稳定。
当前，我院学生管理还存在一些问题、困难和薄弱环节，我们必须采取切实措施加以改进。因学习问题、生活问题、心理问题引发的事端时有发生，社会上的各种矛盾也必然会反映到校园里来，导致大学生思想政治教育的环境、对象、任务、内容都发生了深刻变化。在这种情况下，抓好班级建设，打牢基础教育，对维护学院稳定至关重要。
辅导员工作在基层，坚守在学生思想政治教育第一线，他们最能及时掌握第一手信息，把握学生的情绪，了解学生的要求，贴近学生的情感。学生有问题总会首先想到辅导员，告知辅导员。加强辅导员队伍建设，有利于更好地引导青年学生正确对待学习、生活、情感和就业等方面的问题，及时化解各种矛盾，维护校园和谐、安全与稳定，促进学院持续健康发展。
5.加强辅导员队伍建设，是造就高素质人才的现实呼唤
辅导员工作是做人的工作，这项工作对辅导员的素质要求是很高的，辅导员要学为人师，行为世范，要能力强、水平高，具备多方面的素质。从这个意义上说，辅导员岗位是锻炼人、培养人的岗位。我们年轻的干部和教师经过辅导员工作的锻炼，既可以实现思想情感的升华，也可以锻炼多方面的能力，提高素质，是宝贵的经历，更是一笔人生财富。辅导员队伍是重要的人才队伍，加强这支人才队伍建设，就是在为不同岗位培养高素质的人才。
因此，建立一支符合本院学生管理特点的、稳定的、高素质的、职业化的辅导员队伍，对于做好大学生的思想政治教育工作，为社会培养更多德才兼备的高素质人才，具有重大意义。
一、关于高职院校辅导员队伍建设现状的分析 1.科学认识有待提高
要培养好一支思想素质过硬又适应时代发展需要的技能型高职人才,高职院校辅导员责无旁贷。因为学生的技能培养再好,其没有好的学习态度和价值观就不可能很好地适应社会、服务社会、实现自我价值。所以在大力推进素质教育和加强大学生思想政治工作的今天,迫切需要建设一支思想品德过硬、专业素质扎实、工作能力和敬业精神较强的高职辅导员队伍。首先,要从思想上提高对辅导员队伍的认识,明确辅导员的工作目标和工作任务。辅导员是按照学校党委、行政部署在从事学生日常教育管理工作的同时,有针对性地进行思想政治教育活动,他们是对大学生进行思想政治教育,培养大学生思想政治觉悟的思政工作者,而非一般的管理行为和教学行为的服务者。因此,辅导员需要具备教师的素质,同时还要有坚定的政治信仰和严谨的工作作风。辅导员是学校教师队伍的一部分,说明辅导员要行使教师职能;辅导员是学校思政队伍的重要组成,说明思政工作是辅导员工作的出发点和落脚点。因此,学校、院系领导首先要明确辅导员的工作职责,把辅导员从学生“保姆”的角色中解放出来,从繁杂的事务性工作中解脱出来,从而既提高了辅导员的工作效率,又保障了工作质量。其次,领导要高度重视,更新观念,从工作中真正重视起来,把辅导员队伍建设工作当作学校领导的“一把手”工程来抓,因为学生思想政治工作就是辅导员工作的根本所在。无论是从高校把“培养什么人”的国家战略落实于“怎样培养人”的学校行为来看,还是从学校自身可持续的长远发展来看,专职辅导员在推动学校事业发展中所发挥的重要作用,并不亚于专业教师,也不逊于各级管理者。班主任和辅导员,尤其是专职辅导员,是学生成长中离他们最近的引导者,是学生发展中与他们最亲的心灵上的朋友。他们的作用及其发挥的程度,对学校今天的教育与形象、明天的品牌与影响,都是不言而喻的。
在高校，辅导员处于十分尴尬的境地，他们既没有教学人员受重视，又没有行政人员受人尊敬和升职快的政治前途，被戏称为“三等公民”。许多学校的领导、普通教师甚至辅导员本身，在潜意识里都有这样一种观念：只有那些不能胜任教师岗位或未能在众人中脱颖而出或不能被提拔到行政管理岗位的老师，才会在高校从事辅导员工作。
2.发展方向有待明确
3.角色定位有待规范
4.外部环境有待优化
5.培养力度有待加强 6.组织功能有待增强
1.科学认识，明确队伍建设方向
辅导员、班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨干力量，是大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友，在促进大学生全面成才、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人方面负有十分重要的责任，是贯彻党的教育方针、实施大学生思想政治教育、维护高校和社会稳定的重要力量。加强辅导员、班主任队伍建设，努力提高他们的工作能力、学术水平和职业素养，增强队伍的战斗力和凝聚力，是促进大学生健康成长的根本要求，是深入贯彻落实中央16号文件和省委8号文件的重要保证，也是辅导员、班主任自身发展的内在需要。
基于这一认识，我们要从实现学校育人目标，提高人才培养质量的战略高度出发，鼓励、支持辅导员、班主任队伍向科学化、专业化、职业化方向发展，向建设高水平辅导员、班主任队伍的方向努力，建设一支敬业精神好，工作能力强，专业水平高，学术素养高的专兼辅导员、班主任队伍，为学院的人才培养目标的实现奠定基础。
2.严格准入制度，优化队伍结构。
一是严格辅导员、班主任选聘制度。要进一步修订完善《郴州职业技术学院班主任工作条例》，进一步明确辅导员、班主任选聘标准，提高辅导员的聘用条件，辅导员应有一年以上学生思想政治教育经历，为中共党员、具有本科以上学历（或具有初职以上职称）者；此外还应具有与工作相适应的专业知识、职业素养和职业能力。要定期对辅导员、班主任按照职业化标准要求来开展专业知识和职业技能培训，提高专业化水平，逐步开展职业指导师、心理咨询师等资格考证工作，逐步达到辅导员持证上岗。
二是逐步改善辅导员结构。外请、一人带多班的辅导员、班主任比例较高不利于大学生思想政治教育工作的开展，因为人员流动过快，容易导致工作经验积累不足，工作研究不够，工作层次不高，影响班级工作的连续性。因此，严格控制外请、一人带多班的辅导员、班主任的比例数量势在必行。从现在开始，要大力提倡从优秀业务课教师及党政管理干部中选聘辅导员、班主任，做到每个班级配备一名辅导员（班主任），实行相同专业年级配备一名专职辅导员（较大的系可实行年级组长）制度，这样可以有效地架构了我院的辅导员、班主任管理体制。 三是大力选聘优秀年轻教师担任辅导员、班主任工作。年轻教师是学校未来发展希望所在，大力培养优秀年轻教师进入辅导员、班主任队伍，既是优化辅导员、班主任素质结构的需要，也是培养优秀教师队伍的基本要求。因此每年应从年轻教师中选聘一定的优秀人员进入辅导员、班主任队伍，力争占新选聘的辅导员、班主任队伍中的50%，可以有效地改善了辅导员、班主任队伍结构。 3.完善工作机制、保障激励并举
一是进一步明确辅导员的职责范围。学生辅导员是从事学生思想政治教育工作人员。因此辅导员的职责要按照科学化、专业化、职业化建设要求，尽快修订完善《郴州职业技术学院班主任工作条例》、《郴州职业技术学院班主任工作考核细则》等规定，坚持以学生思想政治教育为核心，以学生发展指导为主体，以学生事务管理为基础，将辅导员、班主任工作职责细化为思想政治教育与引导、心理健康教育与指导、学风建设与学业指导、党团工作指导、素质拓展指导、职业规划与就业指导、班级建设工作、日常管理工作、宿舍管理工作和安全稳定工作等内容，并形成主题班会制度、班级两委例会制度、谈心制度、出操制度、进宿舍制度等工作规范，进一步明确学生辅导员、班主任的工作目标和具体工作要求。 二是建立辅导员工作评价机制。要建立在院党委统一领导下，学生工作部门、各系为主实施，组织部、人事处共同参与的辅导员、班主任管理评价模式，做好专职辅导员的定编定岗、职数确定和考核奖惩等管理工作。全面落实《郴州职业技术学院班主任工作考核考核细则》，着重考察辅导员、班主任履行职责、到岗到位、工作实绩、教学科研水平和学生满意度等内容，建立以工作实绩为主要内容、以学生满意度为主要指标的考核体系。
三是加强考核激励力度。加快实施辅导员、班主任的考核结果与其岗位津贴挂钩的制度，对辅导员、班主任的津贴划出浮动考核部分，与履岗到位、管理绩效考核结果挂钩；考核结果与职称、职务晋升挂钩，考核不合格的解除聘任合同，并不予职称、职务晋升，逐步建立了能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制。对每年开展的优秀辅导员、班主任评选活动，其获优秀辅导员、班任应享受院级优秀教师同等待遇，加大树立先进典型的力度。
4.加强培训、提升工作水平。应全面统畴我院的辅导员、班主任的培训工作。通过专业技能培训、举办研讨班、开展工作交流等措施，帮助辅导员、班主任丰富专业知识，开阔视野，提高工作能力。积极倡导辅导员参加专业培训班，对获得培训证书者予以奖励，鼓励辅导员、班主任进行课题研究，并为辅导员、班主任的研究提供经费与研究成果发表的平台。
5.制定政策、提供发展空间。应加大对辅导员、班主任倾斜政策的制定，推进辅导员的职级和专业技术职务聘任序列的实施。逐步实行辅导员分级制，可根据从事辅导员工作年限、成绩分级，并对应该提高其行政待遇；对班主任的岗位津贴应该确立随教学课时津贴同步增长体制。积极设立“学生思想政治教育与发展”技术职务序列，按照助教、讲师、副教授等序列评聘辅导员的专业技术职务。此外，学院还应把辅导员、班主任作为党政后备干部培养和选拔的来源。 搭建自主发展平台，促进辅导员队伍可持续发展
在许多高职院校，我们经常可以看到要求辅导员每期、每月、每周甚至每天必须做到的各式各样的制度要求，而许多辅导员在这些强制性的规定下，更多的是无奈与应付，使这些原本促进辅导员发展的规定演变成为加重他们负担的制度根源。我们认为在辅导员发展上，仅仅订规定、提要求、论奖惩是不够的。辅导员的自主发展是辅导员专业发展的核心，也是辅导员发展追求的最高目标。教师自主发展是教师自觉主动地追求作为教师职业人的人生意义与价值的自我超越方式。影响教师自主发展的主要因素是人生的追求与目标、知识资本、教育研究。要促进辅导员的自主发展，必须下大力气培养辅导员树立坚定的教育信念，为辅导员的发展指明方向，为辅导员的发展提供时间和空间，主动创造辅导员增加知识资本的机会，引导辅导员自觉主动参与本专业教育研究，激发辅导员发展的内在动力。在促进辅导员自主发展上，我们的措施是：
1.生涯规划，明确目标。我们将辅导员的成长分为早、中、晚三个发展阶段，在准入选聘时，我们要求应聘人员按辅导员成长规律制定自己的“辅导员生涯规划”，将些规划的质量作为是否聘用的重要依据。辅导员各发展阶段的发展目标是不同的，其时间区间值也是因人而异的，一般而言，早期阶段为工作后1～2年，发展目标是学习与适应，中期阶段为工作后3～7年，发展目标是探索与发展，晚期发展阶段是工作8年后，发展目标是特色与创新。学院根据辅导员不同职业生涯期的个人职业行为和特征，确定每个阶段具体的职业管理任务。建立辅导员成长记录袋，让辅导员在每个发展阶段自己画好自己的“问题树”，自主、自觉地分析自己的目标与现实的差距，寻找问题的根源，确定实现目标的策略与步骤方法，由督导员进行指导与评估，其发展状况记入年终综合绩效考核评定中。实践表明，实施辅导员职业生涯规划，使建设一支高素质、高水平的辅导员队伍成为可能，从而为高校的思想政治教育的可持续发展提供了丰富的人力资源和可靠的保证。
2.分层定位，持续发展。学院在辅导员自评、学生与同行参评互评的基础上，最终由辅导员管理委员会综合评定，将辅导员分为不合格型、合格型、优秀型、专家型四种动态的不同层次类型，针对不同的层次类型，让辅导员自主提出不同的发展目标，自主选择适合自己发展的路径。
3.学术立身，科研引领。教师的自主发展发生在教育研究的过程之中，教育研究是教师自主发展发生的现实母胎。让辅导员自主发展必须使他们处于教育研究的状态之中，我院设立辅导员专项科研基金，适时根据学院发展及学生工作的实际需要，针对辅导员工作实践中的重点、难点和热点，筛选确定研究课题，做好课题论证，经学院学术委员会评审，由具有高级职称、博士、硕士研究生牵头主持，辅导员根据自己的研究专长和意向，自主选择专题研究课题，组建课题研究团队，做到人人参与课题研究，人人出研究成果，我院先后设立的辅导员科研课题有：学生品牌活动组织与管理、奖助学金评定运行机制研究、学生谈话技巧研究、辅导员大学生心理健康教育辅导研究、大学生就业指导研究、高职院校高水平辅导员队伍建设研究等，让科研引领辅导员工作，促进辅导员自主发展。 把辅导员队伍建设作为高职院校内涵建设的重中之重来抓，努力建设一支高水平的辅导员队伍，是当前高职院校不容回避的现实课题。
建设一支高素质、高水平的辅导员、班主任队伍，既是一个目标，也是一项长期而又重要的任务，不仅需要职能部门、院系的不懈努力，也需要学院的政策支持。通过以上各项工作的努力，力求做到创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使辅导员、班主任工作有条件、干事有平台、发展有空间，真正做到“政策留人、事业留人、感情留人、待遇留人”。全院上下应充分认识到加快辅导员、班主任队伍建设的紧迫感，想办法、定政策、出举措，把这项事关大局、事关长远的工作做好，也是促进我院健康发展的重要保证！
明确岗位职责，加强队伍管理
没有管理就没有质量，没有明确的职责，也就没有有效的管理。对于辅导员的岗位职责问题，长期以来一直是高校学生工作中存有争议的问题，迄今仍没有统一的界定。包括辅导员在内，甚至很少有人能将其视为一种固定的职业并从思想上打算长期从事 [5]。这种现状从某种意义上说也是导致辅导员队伍不够稳定的一个重要原因。因此，在高职教育改革不断深化、学生工作亟待加强的今天，当务之急就是要抓紧制定和明确辅导员的岗位职责，改变辅导员只是管理员或服务员或救火队员的现状。 对于辅导员的工作内容，我们认为应该在高职院校人才培养目标的前提下，在充分信赖和依靠大学生自身已具备的自我教育、自我管理和自我约束能力的基础上，强调辅导员在大学生个人成长与发展中的引导作用和师范作用。从生理心理发育的阶段来看，大学生正处于青春后期和青年初期，已经具备了一定的自觉性和行为自律能力，而过于严格刻板的管理并不利于营造大学生提高素质和发展个性所必需的相对宽松的教育环境。所以辅导员在人才培养过程中的教育、管理和服务功能应注重“导”的作用 [6]。
对辅导员队伍的管理，我院按照ISO质量管理体系的规范要求，制定一整套制度，使辅导员明确自己的职责、权利和义务，制定辅导员工作条例，鼓励辅导员积极向上，奋发进取，使辅导员队伍始终充满活力。建立完善考核机制，制定考核的内容和办法，定期考核辅导员的政绩、业务能力和思想品德，建立考核档案。年终搞好个人总结，评选优秀辅导员，大力宣传其事迹，授予其荣誉称号，给予其物质奖励，并且记录在案，考核评选的结果要作为今后提职晋级的重要依据严格考核。
