白山市江源区****煤矿
第一阶段“思想认识查找阶段”工作总结
白山市江源区****煤矿 2013年5月5日
根据吉林省安委会《全省煤矿企业停产整顿工作实施方案》（吉安委明电【2013】4号）文件精神，****煤矿于2013年4月25日至2013年5月4日共计10天时间完成了停产整顿第一阶段即“思想认识查找阶段”工作要求，深入开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，重点做好了五个围绕工作，做好找差距，谈措施中，抓整改活动。现将第一阶段“思想认识查找阶段”工作总结如下：
一是围绕真正把矿工生命放在第一位的思想观念谈转变、找差距：
“七条规定”的核心就是保护矿工生命安全，每个人的生命只有一次，每一个矿工都是一个鲜活的生命 ，都有一个幸福的家庭，保护矿工生命安全生，就是保护矿工最基本的权力，是每位矿工和家属的殷切希望。
在今后的工作中，必须把安全工作放在首位，把矿工生命放在首位，矿长要牢记以往写的教训，矿长必须牢记“七条规定”，改变以往安全思想不牢，心存侥幸麻痹思想，有效遏制煤矿事故发生。
二是围绕《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》谈认识、找差距：
第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。 证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛，证照不全属于非法矿井，这些非法违法矿井，根据没
有形成生产系统，盲目冒险蛮干，安全管理极为混乱，不具备基本安全生产条件，极易发生重特大事故。
我矿属于证照齐全矿井。
第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
煤矿依法依规生产建设，首先要保证在法定批准的采矿许可范围内组织生产建设，包括开采的煤层、深度、边界等。
超层越界开采后患无穷。在越界区域内一般没有形成正规的通风、排水、监测监控系统，缺乏科学设计和合理规划；一般不上图纸，图纸与实际不符，造成隐患；往往采取隐蔽手段，不让安全监管监察人员发现我，造成安全生产盲区；一般都是非正规开采，以掘代采，乱采滥挖，破坏采矿秩序；管理混乱，造成事故多发。超层越界开采是煤矿安全生产的“毒瘤”，必须彻底铲除。
正规开采是实现安全生产的前提和保障。它是指煤矿矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求；采掘工作面独立通风，风量稳定可靠；采、掘、支护工艺符合《煤矿安全规程》的要求。具体要求做到，矿井加强生产准备，始终保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接；矿井开拓系统形成后，方可进行采区准备巷施工；准备采区必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道；采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，
方可回采；采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统，按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。非正规开采是比较原始落后中、非常危险的采煤方法，如巷道式、房柱式、仓储式等，一般没有形成全风压通风系统，没有2个安全出品，没有可靠支护，以掘代采，极易发生事故或造成事故扩大。空顶作业是煤矿工人在未采取可靠支护措施的顶板下作业，属于重大安全隐患和严重的违章冒险作业。
我矿采用走向长壁采煤方法，属于正规开采。 第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
完整可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有害气体，才能调节井下的温度。
发生瓦斯事故的煤矿，大多都存在通风系统不合理、不可靠问题，如采区没有实现分区通风，采、掘工作面通风不独立、风量不足，存在不合理串联通风、角联通风，局部通风机管理不善和风筒漏风等造成工作面无风、微风、循环风作业，导致瓦斯局部聚集，发生瓦斯事故。
现我矿无超层越界开采，属于正规开采。以后采用新法壁式面开采，严格开采范围。
第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控
系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
加强瓦斯的防治，是煤矿安全秤的重中之重。我矿属于低瓦斯矿井，可不采取抽采措施。
《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）各项规定；专业人员培训到位并能够正确用、维护监控系统；监控系统能够不间断地运行，真实反映煤矿现场情况，准确报警、断电；煤矿应急管理体系完善，能够根据监控系统及时作出正确的应急反应，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。瓦斯超限是指煤矿采掘工作面等作业地点的瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定的瓦斯浓度，必须立停产撤人，绝不允许冒险作业。如采煤工作面瓦斯浓度达到1%必须报警，达到或超过1.5%必须断电立即撤人。
我矿现监控系统完善、可靠。
在今后生产过程中，严禁瓦斯超限作业，保证瓦斯监控灵敏可靠。
第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
井下水患比较严重，主要来自两个方面：一是废弃矿井的老塘水，二是奥陶纪石灰层等地下水。特别是近年来煤矿行业资源整合、兼并重组、整顿关闭了大量不具备安全生产条件的小煤矿，这些小煤矿地质资料缺失严重、且积聚了大
量老空水，对煤矿安全开采造成了严重威胁。为此《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）都明确要求，煤矿企业和矿井防治水工作应配备“三专””即专业人员、专职队伍、专用探放水设备，相邻煤矿是分界处必须要保留防隔水煤柱，对于存在水患的煤矿必须实行有有疑必探、先探后掘的原则，严栖息落实探放水各项措施。据事故调查分析，透水水源主要是采空区积水，透水原因主要是地质资料不清、采空区情况明、探放水措施不落实和防水隔水煤柱遭到破坏中，在透水征兆明显的情况下不采取立即撤人等措施，仍盲目违规组织生产，造成透水事故发生。另外，雷雨季山洪暴发等地表水自然灾害，也极易造成淹井事故。
在今后的工作中，要加强水害排查，加强探放水工作。 第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
由于井下存在着瓦斯等有割据体，凡是入井的机电设备都必须取得煤矿矿用产品安全标志，必须具有阻燃、防爆的功能；煤矿使用的各种提升运输设备必须完好，不能带病运转，也不能超载超限。可见，机电运输是煤矿安全生产的重要环节，井下机电和提升运输设备的安全可靠运行与煤矿安全生产息息相关 ，直接影响矿工生命安全。
在今后工作中，机电设备检查维修工作，杜绝设备失爆，
保证设备完好。
第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
只有坚持矿领导下井带班，才能有效地处置现场发生的安全隐患，保证作业场所的安全生产。其次，对所有的下井人员都要进行安全培训，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要持证上岗，只有这样才能自觉地执行煤矿安全规程，才能及时地排查治理隐患，才能在作业当中不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害。煤矿事故都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成的。我矿从业人员一部分是农民工，安全防范意识不强、安全素质和技能不高，不认真执行安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施；有的煤矿安全培训不到位、走过场，矿工未经培训就上岗作业，主要负责人、安全管理人员和特种作业等无证上岗作；有的矿领导不执行带班下井制度，甚至存在弄虚作假、冒名顶替、“同下不同上”等现象。由此看来，严格执行矿领导带班下井制度中，抓好作业人员安全培训，提高员工的安全素质，是确保煤矿安全生产的基本要素。
今后要严格执行矿长入井带班制度，工人培训合格，管理人员及特种人员要持主下上岗。
三是围绕“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”搞总结、找差距。
出台《七条规定》很重要，落实《七条规定》更重要，再好的规定不落实，一切等一零。“铁七条”要用“刚措施”来落实。矿长要认真落实煤矿企业安全生产主体责任，要“真落实”煤矿安全和平层层责任中，落实到现场管理各个环节中，落实到安全生产效果中。将贯彻执行《七条规定》纳入今后重点工作，与煤矿安全生产专项整治、隐患排查治理、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，以保护矿工生命安全健康为根本目的，确保煤矿安全生产见到实效。
四是围绕矿长自我剖析找差距、谈措施
《七条规定》涉及采掘、通风、瓦斯、机电、提升、监测监控、防灭火、防治水等各主要安全生产系统，包括证照、人员、培训制度、措施和管理等各方面。煤矿必须制定落实《七条规定》实施细则，逐条分解，明确责任，保证安全生产管理机构、队伍、人员、培训、制度、措施、培训等到位，建立长效机制。二要自查自纠，全面整改。煤矿要认真开展自查自纠专项活动，凡矿井存在违反“七必须、七严禁”之一的，一律限期整改，限期解决。通过自查自纠，实现矿井生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平明显提升，使隐患消失在萌芽状态，切实保护矿工生命安全。三要依靠矿工，齐抓共管。矿工是《七条规定》的保护对象，
也是践行者和监督者，必须发动广大煤矿工人共同努力，依靠广大矿工共同落实。要加强安全培训、依法持证上岗，具备相应的安全意识、素质和技能，自觉遵守各项规章制度、操作规程、安全措施，杜绝违章作业、违反劳动纪律。同时，矿工发现煤矿存在重大事故隐患，违反《七条规定》的，有权拒绝下井、拒绝作业，有权举报违章指挥，有权建议矿长停产整改，矿长不得据此减少工资、薪酬。煤矿党政工团要齐抓共管，充分保护矿工合法权益，为矿工创造良好的安全生产环境。
五是围绕《吉林省煤矿企业停产整顿验收及强化安全监管暂行办法》16条规定找差距、抓整改。
我矿针对16条每条规定找差距，按规定配备采掘、机电、通风安全、地测、水文地质等专业工程技术人员。
我矿停产整顿第一阶段找差距，谈措施，抓整改活动已全部完成。
白山市江源区****煤矿 2013年5月5日
