教育活动查找差距阶段计划
为增强查找差距阶段工作的系统性和针对性，切实找准查透执法和队伍中存在的突出问题，确保教育活动扎实深入进行，根据《山东省检察机关“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动实施方案》，结合实际，制定查找差距阶段计划。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、高检院指示精神和省院有关部署，以提高队伍整体素质和执法水平为目的，以解决与队伍建设和业务工作相互关联的突出问题为重点，采取自查、互查、开门查等行动性措施，实事求是地查摆问题，努力把问题找准、查深、查透，使广大干警受到更加深刻的教育，为全面整改奠定坚实的基础，推动各项检察工作健康顺利发展。通过查摆，要达到“四个清楚”：突出问题清楚、问题原因清楚、问题责任清楚、整改方向清楚。
二、查摆内容
根据省院实施方案确定的任务：在执法思想方面，重点查找大局意识、服务意识不强的问题；在执法观念方面，重点查找重视人权不够、重视程序不够等与现代司法文明、法治进步相悖的、不合时宜的执法观念；在执法力度方面，重点查找履行检察职责不够、办案质量不高、监督力度不大、
服务发展不够等问题；在执法行为方面，重点查找执法办案不规范、不严格、不文明，执法方式方法简单、机械，就案办案、不注重社会效果以及违反“六条禁令”、违法办案、徇私枉法、执法不公等问题；在执法作风方面，重点查找对人民群众的态度感情问题和特权思想、霸道作风、“冷横硬推”以及受利益驱动违法办案、越权办案等问题。
按照抓具体、抓落实，着力解决突出问题的要求，根据高检院有关部署和我省实际，重点查摆以下五个问题：
（一）办案安全防范制度不健全，设施不配套，措施不具体，落实不到位的问题；
（二）对犯罪嫌疑人或被告人超期羁押或变相超期羁押，瞒报、漏报、谎报超期羁押情况的问题；
（三）随意扣押款物，管理不规范、不严格、不透明，返还不及时的问题；
（四）案件久拖不决，办案周期长，导致重复上访、进京到省上访的问题；
（五）法律文书质量不高，不规范、不统一的问题。 各地要坚持从实际出发，什么地方、什么环节问题突出，就在那个地方和环节上开展排查；什么问题突出，就集中力量解决什么问题。
三、方法步骤
（一）动员发动。结合实际，制定本单位、本系统和本部门查找差距工作方案。及时召开会议，深入进行动员发动，
部署查摆工作，统一思想认识，明确目的意义、方法步骤等问题，增强干警参与查摆的自觉性。
（二）查摆问题。每个单位、部门和个人选准一两个突出问题，采取自查与互查，内部查与开门查，明查与暗访相结合的办法，全面深入地进行查摆。重点组织好以下八项活动：（1）组织办案安全防范大检查；（2）组织案件质量大检查；（3）集中清理扣押款物；（4）清理积案和上访老户；（5）开展评查法律文书质量活动；（6）召开一次民主生活会；（7）召开执法监督员座谈会；（8）走访人大代表、政协委员或向人大代表、政协委员发一封信。
（三）梳理剖析。对查摆出的问题进行梳理，分析原因，查找根源，认清危害。充分运用正反两方面典型案例，对干警进行深刻的示范和警示教育，以事论理，由浅入深，举一反三，进一步统一执法思想、更新执法观念、转变执法作风，真正从思想上解决问题。市分院、省院职能部门于9月底前向省院教育活动领导小组协调办公室选报一至两个典型案例。
（四）考核验收。各级院根据本方案确定的目标，先行自我考评，在此基础上，上级院职能部门对分包院进行考核验收。考核不合格的要重新补课。
各级院可从实际出发，每个步骤相对集中时间进行，整个查摆工作原则上于10月上旬结束。各市分院查找差距阶段情况总结，于10月中旬前报省院教育活动领导小组协调
办公室。
四、基本要求
1、精心组织。查摆阶段工作是决定教育活动能否取得实效的关键，各级院要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密计划。省市两级院职能部门要强化对口指导，加大检查督导力度，及时发现、解决查摆工作中存在的问题，同时要注意发现树立先进典型，引领教育活动健康发展。
2、深入查摆。要坚持从具体问题查起，对近年来的案件质量要一案一案地查，对积案要一案一案地办，对扣押款物要一项一项地清，对上访老户要一个一个地分析，深入做好工作，反对大而化之；要坚持由表及里，透过现象看本质，既要找出存在的问题，又要查明深层次原因，避免蜻蜓点水，浅尝辄止。对搞形式主义、走过场的，要追究主要负责人的责任。
3、边查边改。要坚持立说立行，边查边整边改。对查摆出的问题，能纠正的立即纠正，不能立即改正的，要限期纠正。对一些深层次问题，要加强调查研究，为深化改革和建立长效机制提供依据。
4、重在教育。既强调每个单位、每个部门、每个人都要认真查摆，不留死角，又不搞人人过关，重在总结经验教训，重在接受深刻教育。对自己主动查出和认识到的问题，要以批评教育为主，处理从宽；对故意回避问题、掩饰错误的，要依法依纪严肃处理。
5、搞好结合。要坚持抓教育促工作，通过查找差距、边查边改，促进“三个代表”重要思想的学习贯彻，促进“四项建设”的不断深入，促进省院“十二条意见”的贯彻落实，促进各项检察工作的全面发展。
