在离休干部新春团拜会上的讲话
尊敬的各位老领导、老前辈、老同志：
在新春佳节即将到来之际，我们在这里举行 离休干部新春团拜会，大家欢聚一堂，喜迎新春。借此机会，我谨代表中共乐清市委、市政府、市人大、市政协，向在座的各位老 领导、老同志 拜个早年！并通过你们向全市广大离休老干部致以节日的问候和崇高的敬意！恭祝各位老同志健康长寿，万事如意！
刚刚过去的一年，是很不平凡的一年。 这一年，面对宏观调控趋紧、台风灾害多发的严峻形势，我们认真贯彻落实中央、省委和温州市委的重大决策，顺应时势，突出重点，攻坚克难，扎实工作，经济社会保持了又快又好的发展势头，各项工作呈现协调推进的局面。
一是经济发展在克难攻坚中持续增长 。突出经济结构调整、转变增长方式这条主线，抓住事关乐清产业发展的重大问题，克难 攻坚，推动了经济平稳快速发展。预计，全年实现生产总值 285 亿元，同比增长 13.8% ； 工业总产值 665 亿元，同比增长 18.7 ％，其中规模以上产值 468 亿元； 财政总收入 31.46 亿元，其中地方财政收入 14.59 亿元，分别增长 16.4%、19.5% ；外贸自营出口总额 5.35 亿美元，同比增长 29.6% ；城镇居民人均可支配收入 18126 元，同比增长 13.7% ；农民人均纯收入 8388 元，同比增长 11.1% 。针对招商引资这个难题，全力实施“一号工程”，招商引资取得突破性进展， 全年合同利用外资 1.43 亿美元，增长 103% ，实际利用外资 5109 万美元，增长 336 ％，实际引进内资 2.44 亿元，总量居温州各县（市、区）前列。 针对产业“低小散”难题 ，切实加强工业经济优化升级，狠抓工业用地两个 90% 进度，通过加强领导，优化程序，全市完成工业项目供地 4631 亩，供地率和进场率分别达 92% 和 100% ；把发展临港经济作为我市新的主要经济增长点来抓，及时编制了《乐清湾港区总体规划》，认真做好乐清湾港区项目报批等工作，推进船舶制造业健康发展，船舶制造业实现产值 26 亿元；大力推进技术进步与改造，全年实现工业性投入 32 亿元，增长 18.4% ，新增技改项目 169 项，列入国家 863 计划 2 项，国家火炬计划 8 项； 新增中国驰名商标 3 个、中国名牌产品 1 个，总数分别达 4 个和 8 个，是全国知名品牌最多的县级市之一 。 针对第三产业发展滞后的实际 ，突出 以旅游业为龙头，完善发展规划，加大促销力度， 旅游经济发展良好，雁荡山荣获了“世界地质公园”称号，预计全年接待中外游客 210 万人次，旅游总收入 14 亿元，分别增长 25% 和 42.1% 。 二是城乡建设在统筹发展中扎实推进 。中心区建设力度加大，行政管理中心主楼工程已于昨天结顶，市民活动中心、市区中心公园等工程加快推进，二环路、三环路、晨曦路等主干道路建设进展顺利，启动了商务宾馆和一批商住楼开发项目，中心区形象日益凸现。大力推进城乡基础设施建设，开工建设了甬台温铁路乐清段、温州绕城高速公路北线乐清段、浙能乐清电厂等工程，市污水处理一期、城市中心大道、104 国道湖雾至清江段拓宽改造、山老区联线公路、柳翁公路改建、虹南公路虹桥段改建、南岳货运（滚装战备）码头、沙门岛跨海大桥等工程加快建设，象东 220KV 变电所、白石水库除险加固等工程顺利完成。乡村康庄工程开工建设 188 公里 ，县道砂石路面硬化改造全面完成。按照“统筹考虑、分步实施、应急先上、彻底解决”的原则，启动乐成灯芯桥改建、虹桥乐干河下游段整治等七大城市防洪工程（灯芯桥在春节之前建成通车）。采用“模拟拆迁”办法启动旧城改造，认真开展 325 个村的环境整治和 15 个村的旧村改建， 4 个村被评为省“全面小康建设示范村”。 三是社会事业在协调发展中全面进步 。以全国文明城市创建为龙头，“六城联创”工作扎实推进，我市获得省双拥模范城称号。“文明百村行动”进一步深化，“双建设、双整治”和“双百结对、共建文明”活动成效显著；学习型城市积极推进，文化体制改革进一步深化，黄杨木雕、细纹刻提高。组建市慈善总会，筹集慈善资金 3550 万元。全面实施 “五动富民计划”，制定一系列促进欠发达地区发展的政策措施。深化区域协作和结对帮扶，认真开展“一户一册一干部”活动，深入实施“农村劳动力素质培训工程”，培训农村劳动力 2.8 万人。 四是社会稳定在完善机制中和谐有序 。深入推进“平安乐清”建设，强化基层基础，努力把维护社会稳定的各项工作抓实做细。社会保险覆盖面不断扩大，启动了被征地农民基本养老保险工作，社会医疗求助制度开始实施，新型农村合作医疗试点工作稳步推进。开展“和馨行动”，努力维护外来务工人员的合法权益。制定了《乐清市突发公共事件总体应急预案》，专项应急预案进一步完善。适时开展打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”、命案攻坚等专项行动，进一步提高了对各类刑事案件的打击效能。坚持“四铁”方针，不断推进禁毒人民战争，实现了实有吸毒人员负增长的目标。深入开展打击“六合彩”专项行动，地下“六合彩”活动得到遏制。推进“依法治市”进程，“四五”普法工作全面完成。强化信访工作责任制，积极构建信访排查预警体系，一大批矛盾纠纷和不稳定因素得到及时有效地疏导化解，信访总量较上年下降 13.5% 。高度重视公共安全管理，安全生产总体形势有所好转，安全事故四项统计指标同比全面下降。强化食品安全综合监管，农村现代流通网、群众监督网和监管责任网建设任务全面完成。
五是党的建设在先进性教育中不断加强 。坚持早动手、早准备、早谋划，认真开展第
一、
二、三批先进性教育活动，积极探索建立先进性建设长效机制，中央先进性教育办公室专门编发简报予以肯定。重视抓好干部队伍建设，建立了干部队伍激活机制，推行绩效考核、岗位问责、有期待岗制度，开展了在编不在岗公务员清理工作，在全省率先出台了《防止干部“带病提拔”实施办法（试行）》，联合公开招考了 5 名副科（局）级领导干部，首次面向社会公开选调 15 名市直机关中层干部。重视抓好基层组织建设，组织开展了“落实三真、关爱基层”行动，圆满完成了村级组织换届选举工作，扎实推进村级办公场所建设，积极开展乡镇管理机制改革试点，认真抓好农村指导员下派工作，切实加强了非公党建工作。强化党风廉政建设责任制，认真开展“社会评机关”活动，深化领导干部述职述廉、公开廉政承诺等制度，制定出台了《惩治和预防腐败体系实施细则》，严肃查处一批违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。同时，积极支持人大、政府、政协开展工作，高度重视统战工作，充分发挥各民主党派、工商联及工青妇等群团组织的作用，加强老干部和党管武装、外事侨务、对台、民族、宗教等工作，进一步增强了市委总揽全局、协调各方的能力。
同时，去年以来，我市各级党委、政府和有关职能部门在落实老干部“两项待遇”、推动“三个机制”有效运转方面也做了大量富有成效的实际工作，分层次召开了各类老干部学习、座谈会议，组织老同志到杭州、宁波等地参观考察，实现离休干部物价、煤气误餐等福利待遇与在职人员同等享受，高速提高了护理费和生活完全不能自理护理费标准， 率先为离休干部提供免费乘坐市内公交；特别是针对我市医改制度全面推选后给广大离休干部带来的新情况、新问题，及时出台配套措施，提高了离休干部 住院床位费标准，增设了市府方便门诊为离休干部医疗定点诊所，提高了离休干部在乡镇卫生院门诊的一次性用药限额，等等。
过去一年我们所取得的成绩，是与在座的各位老领导、老同志和全市广大离休干部关心、支持和参与分不开的。一年来，广大老干部充分发挥政治成熟、经验丰富、德高望重的优势，不辞辛劳，尽心尽责，为促进我市经济社会发展作出了重要贡献，充分展示了老同志胸怀大局、情系事业，老骥伏枥、壮心不已的精神风貌。借此我代表市委、市政府，向各位老领导、老同志和全市广大离休干部表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，乐清在发展中仍然面临着不少矛盾和问题。自主创新能力不强，产业层次有待提高，现代服务业发展不快；土地、电力、资金、人才、水资源等要素制约严重，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出；城市防洪、排污、垃圾处理等基础设施建设滞后；城乡、区域发展不协调、人口和计划生育、城市管理、社会治安、安全生产等方面存在薄弱环节，保持社会和谐稳定的任务十分艰巨；发展软环境不尽如人意，一些部门工作人员服务意识不强，工作落实不力，依法行政水平需要进一步提高。对这些问题，我们必须予以高度重视，在今后工作中切实加以解决。
今年是“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻省委、温州市委重大决策部署，深化乐清现代化中等城市建设的关键之年。前不久召开的市委十一届八次全会确定我市今年工作的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工 作会议和省委十一届九次全会、温州市委九届七次全会精神， 以科学发展观统领全局， 以经济结构调整和增长方式转变为主线， 按照 “抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，“实施五大战略、推进经济发展，依托四大载体、促进社会和谐”，全面加强党的建设，实现乐清经济社会又快又好发展，为“十一五”发展开好头、起好步。
根据我市经济社会发展的现实条件和发展趋势，今年全市经济社会的主要调控预期目标为： 生产总值增长 13% 以上，财政总收入增长 13% 以上，外贸自营出口总额增长 25% 以上，城镇居民人均可支配收入增长 8% ，农民人均纯收入增长 8% 。
按照以上指导思想和目标要求，明年全市经济社会发展主要任务是“实施五大战略，推进经济发展；依托四大载体，促进社会和谐”。
“ 实施五大战略，推进经济发展”，就是着力实施经济国际化战略、产业集群化战略、城乡一体化战略、管理现代化战略、发展环境优化战略，努力推动经济发展上新水平。
（一）实施经济国际化战略，提升对外开放水平。 要适应全球经济一体化的大趋势，正确处理内源型经济与外源型经济的发展关系，加强与国际市场的融合与接轨，在大开放中实现大发展。一是“引进来”要“选优选强”。在具体工作中要做好“三个结合”：把招商引资与转变经济增长方式结合起来；把招商引资与促进民营经济发展结合起来；把招商引资与加快现代服务业发展结合起来。二是“走出去”要“走稳走好”。努力解决粗放式、数量型的贸易扩张问题；积极稳妥应对贸易摩擦，增强企业对抗国际风险能力；引导龙头企业在更大范围、更广领域和更高层次上主动加强与国际市场的融合与接轨。
（二）实施产业集群化战略，提升区域经济国际竞争力。 实施产业集群化战略，就是把促进产业集群化作为提升产业层次、打造先进制造业基地、促进地方经济可持续发展的战略选择。一是 加快自主创新体系建设。要在发挥现有产业特色的基础上，加大政策引导力度，鼓励企业进行技术创新。二是加快人才支撑体系建设。狠抓人才队伍建设，构筑与产业集群化相适应的人才高地；抓住人才培养、吸引、使用三个环节，不断创新人才激励机制。三是加快品牌体系建设。推进名牌战略，实行品牌扩张，发挥品牌带动效应；培育和扶持拥有中国驰名商标和中国名牌产品、具有核心竞争力的龙头企业，发挥其在产业链中的辐射和带动作用，促进优势产业向集群化发展，打响“乐清制造”区域品牌。四是 加快企业服务体系建设。 加强信息咨询服务，为企业及时提供各种市场、技术和政策信息；完善中小企业信用体系，有效解决中小企业“融资难”的问题；积极筹建国家高低压电器检测中心，满足企业各种技术需要。五是 加快 要素供给体系建设。 重点抓好工业项目开工建设率和竣工投产率，全年确保完成工业性投入 35 亿元；大力推进乐清经济开发区新区
二、三期工程的建设；按照“减量化、再循环、资源化、无害化”的原则，以低消耗、低排放、高效率为目标，大力发展循环经济。
（三）实施城乡一 体化战略，加快城乡统筹发展。 实施城乡一体化战略，就是坚持以城带乡，以乡促城，城乡一体，共同发展。一是 以强化“三农”工作为核心，加快社会主义新农村建设。发展现代高效农业；加快农村环境整治和旧村改造；加强农村基础设施建设； 有效增加农民收入。 二是以乡镇行政区划调整为契机，强势推进城市化建设。 逐步形成城乡一体的基础设施和公共服务体系；加快中心区建设步伐，增强中心城市的要素集聚能力和经济辐射功能；积极稳妥地推进旧城改造，启动东门片拆迁工作。三是 以深入实施“五动富民计划”为抓手，加快欠发达地区发展。加大对欠发达地区的扶持力度；进一步完善“三帮一共富工程”，充分调动社会各界的力量，切实增强帮扶实效。
（四）实施管理现代化战略，提升经济发展整体活力。 一是要推进企业管理创新。推行现代企业管理制度；注重信息技术的推广应用；着力提高企业家素质；积极稳妥推进肪秤呕铰裕銮烤梅⒄购缶ⅰ?环境是生产力，环境更是竞争力。我们要着力实施发展环境优化战略，软硬并举，协调推进，全面增强发展发劲。一是全力推进重大基础设施建设。认真抓好中心大道、污水处理工程、中心公园、104 国道湖雾至清江改建和虹桥段改线等 26 个续建工程建设，开工建设七个骨干应急城市防洪、楠溪江引水、220KV 乐成输变电等工程，重点抓好甬台温铁路乐清段、温州绕城高速北线（乐清段）、七里港 2 个 2 万吨级多用途泊位等重点工程建设，继续做好浙能乐清电厂政策处理的后续工作，不断完善基础设施 网络。二是 全力加强发展软环境建设 。 不断深化“效能革命”，不断深化“社会评机关”活动，营造便捷、高效的政务环境；启动便民电子政务工程，加快推行网上审批，营造公开、透明的政策环境； 切实 加强和改进依法执政、依法行政的各项工作，努力创造一个良好的法治环境，营造规范、有序的法治环境。
“依托四大载体，促进社会和谐”，就是依托“六城联创”、“文化大市”、“平安乐清”、“保障工程”四大载体，以“文明促和谐、文化育和谐、平安保和谐、公平求和谐”的思路，积极构建“和谐乐清”，推进我市社会全面发展。
（一）深入开展“六城联创”，提高社会文明程度 。一要大力推进中国优秀旅游城市创建。争取 2006 年提前迎接创优验收。二要大力推进国家环保模范城市创建。 以 生态市建设为载体， 把解决环境污染问题作为首要任务， 深入实施 “蓝天”、“绿水”、“碧海”、和 “安静”工程，推进“保护母亲河活动”，扎实做好青山白化治理工作，努力打好环境整治攻坚战；全面推行清洁生产，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放，建设资源节约型、环境友好型社会。三要大力推进国家园林城市创建。以绿化工作为重点，启动东塔公园扩建、晨沐广场二期改造等工程；优化城市管理， 完善市政设施，开展市区道路洁净大行动、社区环境整治大行动、美化绿化亮化大行动等，着力营造优美舒适的城市环境。 四要大力推进国家卫生城市创建。 以加快 市污水处理工程、垃圾无害化处理厂、垃圾中转站等市政环卫设施建设为切入点，加大市容环境整治力度；深入开展爱国卫生运动，开展卫生城镇和卫生示范村创建， 从根本上解决环境卫生“脏乱差”问题，争取通过省级卫生城市复查。 五要大力推进国家双拥模范城创建。 在获得省双拥模范城的基础上，以志在必胜的决心，广泛开展以爱国主义为核心的双拥宣传教育，深入开展拥军优属、拥政爱民活动，力争使我市早日跨入国家双拥模范城行列。
（二）着力建设“文化大市”，加快发展社会事业 。认真实施文明素质、文化资源、文化精品、文化产业、文化阵地、文化人才“六大工程”，力求“文化大市”建设取得实实在在的成效。同时，要以打造“四个强市”为载体，推动社会事业全面进步。一要打造科技强市。以提高自主创新能力为核心，认真实施公共研究机构、共性关键技术攻关、专利示范和信息化示范等四大科技工程建设，提升科技创新能力、科技竞争能力、科技转化能力，使乐清成为全省重要的高新技术产业孵化基地和科技成果转化基地，加快向全国科普示范市迈进。二要打造教育强市。加强农村教育工作，提升农村教育水平；从明年秋季开始，城乡义务教育免收学杂费；搞好素质教育，高标准高质量普及 15 年教育，积极发展职业教育、成人教育和社区教育，逐步实现优质教育资源的合理配臵和公平共享。三要打造卫生强市。优化卫生资源配臵，健全疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件的应对能力；加强乡镇卫生院、防保站建设，大力改善城乡社区医疗条件，全面推开农村新型合作医疗，加大投入力度，逐步形成“小病在社区、大病送医院、健康进家庭”的医疗体系。四要打造体育强市。认真实施“小康健身工程”，抓好体育强镇创建活动，推动群众性体育活动向基层延伸，营造良好的健身环境，提高全市人民的健康素质。此外，认真抓好人口和计生工作。扎实开展各项整治活动，强化动态管理，进一步完善利益导向机制，突出优质服务，努力实现人口和计生工作向前移位。
（三）全力打造“平安乐清”，夯实和谐社会基础。 以争取明年进入全省第二批平安县（市、区）行列为目标，下定决心，强化措施，深化“平安乐清”建设，全力维护社会政治稳定。一要重教育，切实提高基层保平安的能力。要认真实施“五五”普法教育，深入实施“平安千村工程”，推进电子监控系统建设，构建社会治安“大防控”格局。二要严管理，切实提高保持社会公共安全的能力。健全社会预警体系，完善应急救援体系，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，严防各类重大安全事故发生。依法加强对宗教事务的管理，严厉打击“法轮功”等邪教组织，坚决遏制非法宗教活动。三要狠打击，切实提高惩治违法犯罪的能力。完善“严打”经常性工作机制，重点打击涉黑涉恶的有组织犯罪、影响群众安全感的绑架、杀人等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪。 以打击“六合彩”为重点，加大禁赌专项斗争力度，有效净化社会风气。坚持禁毒“四铁”方针，深化禁毒人民战争，完善禁毒机制，继续保持实有吸毒人员负增长的良好势头。 四要善化解，切实提高解决矛盾纠纷的能力。进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设，建立村居调解、信访、治保三位一体工作机制。完善司法调解、行政调解、人民调解相结合的矛盾纠纷社会联动机制，着力构建“大信访”工作格局。坚持以深厚的感情、强烈的责任心做好信访工作，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”的工作目标。
（四）全面实施“保障工程”，促进社会公平协调。 要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，积极实施“保障工程”，进一步扩大基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险“五险”覆盖面，着手建立完善的社会公平保障体系。逐步扩大社会救助范围，全面推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，认真抓好被征地农民的基本生活保障，积极完善农村困难家庭助学制度，坚持分类处臵、合理保障、动态管理，努力确保低保对象应保尽保、被征地农民即征即保、学生不因家庭经济困难而失学辍学。要重视人口老龄化问题，加快建设城乡养老院。重视高平均数掩盖着的不平衡问题，更加关注低收入阶层、困难群众的生产生活问题，力争农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达 90 ％以上。以非公有制企业为扩面重点，依法做好社会保险的扩面工作。围绕大中专毕业生、农村转移劳动力就业这两个重点，健全完善就业服务体系，不断扩大就业渠道。重视外来民工生活问题，深化“和馨行动”，让外来务工创业人员安居乐业。
各位老前辈、老领导，同志们，要实现这些目标任务，需要全市上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导、老同志政治成熟、经验丰富、德高望重，是党和国家的宝贵财富，虽然你们已从工作岗位上退了下来，但在出谋献策、宣传教育、社区建设、调解帮教等方面起到了不可替代作用。在做好新年工作，推进我市全面、协调、可持续发展的过程中，我们真诚希望全市广大老干部、老同志一如既往地对市委、市政府的工作给予关心、支持和帮助，发挥各自的优势，为乐清的改革、发展和稳定做出新的贡献。
老干部是我们党和国家的宝贵财富。在座的许多老干部、老同志不仅亲身参加了民主革命的实践，还直接参加了建国以来各个历史阶段的实践，为革命和建设事业立下了汗马功劳。在新的历史时期，我们对老同志的历史功绩和巨大贡献，永远不能忘；对老同志的优良传统和崇高精神，永远不能丢；对老同志的尊重、学习、关心、爱护的政策，永远不能变。各级党委和政府要继续高度重视老干部工作，进一步落实老干部的政治、生活待遇，让老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，千方百计为老干部排忧解难。老同志要为全面完成今年各项工作任务、共同推动我市的改革和发展，而继续出谋划策、发挥余热。
最后，祝在座的各位老领导、老同志和全市离休干部新春快乐，身体健康，合家幸福！
今天上午，根据县委常委会研究的意见，几个班子的主要负责同志和各位老领导一起共同迎接2007年的春节，回顾过去，畅想未来，共同展望我们颍上美好的明天。刚才，树生县长向各位老领导通报了2006年经济社会发展的主要情况，同时也通报了县委、县政府所确定的2007年颍上经济社会发展的目标、任务和工作重点。刚才，有几位老领导做了热情洋溢的发言，对县委、县政府工作给予了充分地肯定，同时也对工作中不足的方面和需要进一步加强改进的方面提出了很中肯、很好的意见和建议。在这里我也表个态，对于我们在工作中存在的不足方面，将认真研究，认真加以改进；在政策执行方面，将严格地按照中央、省委规定的政策要求，严格执行到位；在干部队伍作风建设和工作落实的监督方面，将进一步加大改进力度。利用这个机会，向各位老领导谈三点个人想法。
一、怎样看待颍上当前形势
我从2003年12月份到颍上来，今年已是第5个年头、第4整年的开始，我和在座的各位老领导一样，经历和见证了颍上这几年不平凡的发展历程，经历和见证了颍上的变化。
（一）经济形势非常良好。当前的颍上在上级党委、政府的正确领导之下，在全县人民包括在座的老领导努力拼搏奋斗之下，颍上的经济发展已经跃升到了新的历史台阶。颍上经济的规模总量目前是全市第一，颍上经济发展的各项经济指标也是全市第一，我们现在一年的经济发展结果相当于以前多少年的总和。2006年全县固定资产投资总额是26.6亿元，就相当于原来10年的总和。没有投入就没有产出，我们经济之所以发展这么快、总量那么大，就是因为有巨大的投入。同时，整个经济结构越来越优化、越来越科学。我们颍上是传统的农业大县，在历届县委、县政府的正确领导之下，颍上农业基础设施、农业结构调整，以及水利建设、生态建设、林业建设等方面在全市一直是领先，我们虽然是农业大县但不是经济强县。最近几年，农业在保持稳步向前发展良好态势的同时，工业已经成为主导产业，2006年年底，工业在国民经济结构中占40%。同时我们也承认主要以资源性拉动为主。我们从2004年开始就清醒地认识到这一点，我们依托资源，但不依赖资源。2006年全县财政过5亿元，除掉煤炭收入2.6亿元以外，颍上财政收入还是在全市8个县市区第一名。经济规模、经济发展速度、经济结构都发生了重大的变化，经济的发展已经跃上了历史性台阶。
（二）政治形势非常稳定。通过最近几年的发展，颍上的干部、党员、群众认识到了一个真理，加快发展对颍上来说是最大的政治，团结一心、众志成城把颍上事情干好是我们共同的责任，把颍上工作干得一流是我们共同的利益，这是包括在座的老领导、老干部和全县人民已经形成的共同心声。为什么可以把离休、退休老干部凡是符合政策的待遇，坚决要落实？就是因为经济发展了，有财力做保障了。在经济发展的同时把主要财力向老百姓倾斜，我们就秉承这个工作理念：在一个地方工作要让“二老”高兴，一个是老干部、一个是老百姓。我们工作的理念是，只要老干部高兴了、老百姓高兴了，工作就没有错，路子就正确。正是有经济的发展，有全县上下的共识，目前颍上政治形势非常安定和稳定。我们到北京上访的总量和批次全市最小，到合肥上访的总量和批次全市最小，新闻媒体接反映信后来采访的颍上基本没有。我在几次会议上讲过，这是颍上发展的正道。毛主席讲：“人间正道是沧桑”！颍上当前的发展，符合颍上158万人民，包括在座的老领导的根本利益，这个根本利益代表颍上历史发展方向，代表颍上社会发展方向，代表颍上158万人民的根本利益。什么是历史潮流？这就是历史潮流。
（三）社会形势非常安定。在座的各位老领导也亲身感受到，这几年颍上老百姓生活水平在提高。解放北路商业房价，一间门面房租赁价6000元都租不到，颍上整个市场，不仅颍上县城，包括各个乡镇都红红火火。在2006年10月1日管仲文化节上，来自各乡镇、基层的老百姓唱着、跳着，反映了现在颍上人的尊严、价值和骄傲。我当时讲过一句话，“天佑颍上”！因为前几天都在下雨，那一天阳光灿烂、晴空万里。历经了多少年的贫穷、历经了多少年的落后、历经了多少年的屈辱，我们颍上这片大地上干部和群众也应该到了扬眉吐气的时候了，整个社会非常安定，人民群众的生活蒸蒸日上、欣欣向荣。
（四）党风政风建设也有了根本性的变化和好转。根据这次县乡党政机构改革需要和县乡换届需要，县委从2006年9月份开始起，陆陆续续调整了包括离岗、改非、交流的有300多名干部，调整干部规模比较大，牵涉面比较广，涉及人员比较多，但是非常稳定，非常平稳。我们秉承一个原则，把颍上的党风、政风搞好，首先要把用人的标准、导向、风气搞好。要彻底扭转原来跑、送、买、找的那种做法。只要群众公认、工作干得好、群众口碑好，就用这样的干部。我要感谢在座的每位老领导，在这次县直党政机关机构改革和县乡人大、政府换届选举中，没有一名老领导给我打电话，没有给我打招呼，没有要求对子女、亲属、部下照顾，这反映了颍上老干部、老领导政治的水平、政治的觉悟。
目前，颍上是一个经济快速发展，政治非常安定，社会非常稳定，党风、政风开始全面好转的形势，人心思定、人心思静、人心思发展，每个人都在维护着大局。我在几次会议讲过，颍上不存在这一派、那一派，只存在两派，干事派和不干事派、发展派和不发展派，在颍上不干事、不发展，就是颍上的罪人，就是颍上干部和群众共同的敌人。大家通过发展，都能得到经济上的实惠、政治地位的提高、面子上的尊重和作为颍上人价值尊严的认可，这是颍上多少年梦寐以求的奋斗结果。当前的颍上是千载难逢的难得好的局面，也是进一步发展的局面。省委、省政府，市委、市政府都对颍上给予充分肯定。待春暖花开的时候，请老干部局组织老同志、老干部到合肥走一走，感受一下作为颍上人到合肥之后，别人对颍上的评价、看法，以及作为颍上的老干部到合肥应有的体面和尊严。形势来之不易，是几年来全县上下共同拼搏奋斗，包括在座的老干部共同努力的结果，我们必须倍加珍惜。
二、2007年颍上工作怎么干？
2007年，县委、县政府把“全面加速、奋力跨越”作为主基调。我来的第一年，在书记办公会提出来要调整县委、县政府工作的理念、方略和目标，2004年元月提出“走工业之路”5个字，2005年提出“以工业为核心”6个字，2006年提出“加快、加快、再加快”7个字。2006年在“加快、加快、再加快”工作主基调要求之下，全面超额完成2006年年初定的各项工作任务。县委中心组学习（扩大）会议在2006年12月30日、31日和2007年1月1日研究2007年颍上应该怎么干，提出要“全面加速、奋力跨越”。这个全面加速，是思想上的加速、认识上的加速、体制创新上的加速、工业化的加速、城镇化的加速、社会事业发展的加速，以及与老百姓密切相关的民生问题解决的加速，在全面加速的基础上，奋力跨越。
2007年要跨越70亿GDP大关，财政收入过6亿元大关。我们不要虚假的、面上的，我们要实实在在的。为颍上的加快发展，奠定更坚实的基础。我们在颍上工作秉承一条，就是不仅要为颍上现在负责，而且要为颍上以后发展负责。目前县委几个班子非常团结，咬紧牙关，拼足劲，把颍上工作干上去。我们必须要加快发展，必须要把颍上干起来，把颍上干好。各乡镇、各个单位也都按照县委、县政府要求，扎扎实实、强力推进各项工作，这是颍上的福分、颍上的福气。
2007年将按照工业化、城镇化、社会主义新农村建设“三位一体”发展经济。我们研究出台了“一纲四目”，《中共颍上县委常委会2007年工作要点》和《关于全面落实科学发展观，进一步推进县域经济发展的决定》、《关于全面落实科学发展观，坚持以人为本实施二十三项民生工程，构建和谐社会的决定》、《关于全面落实科学发展观，进一步加强和改进干部作风建设的决定》、《关于全面落实科学发展观，进一步加强社会建设，加快社会事业发展的决定》。2007年将按照这个路子进一步强力推进各项工作。县委、县政府几个班子同心协力带头干，所有的党员都要这样干，真正通过几年的艰苦拼搏奋斗，把颍上干起来。希望在座的老领导、全县的离退休老干部继续关心、支持县委、县政府工作，你们在党员干部、群众中有崇高的威信，你们作为宣传员、解说员、引导员，将为颍上的发展提供更好的政治环境。
三、关于老干部工作
县委、县政府定位老干部工作，不是解决几个钱的问题，凡是符合政策的坚决落实到位。真心希望通过老干部丰富的领导经验、丰富的人身阅历和工作阅历，为颍上跨越发展、奋力崛起、构建和谐社会提供更多好的意见和建议。不仅要通过老干部教育活动中心这个载体、这个平台，更好地为老干部、老领导服务，而且要通过其及时宣传中央、省委、市委的政策以及县委的部署，使老干部更好地发挥余热，成为颍上建设的一支强大的生力军。
老干部局要发挥作用，定期组织学习中央文件、省委文件，把县委、县政府的一些做法及时向老领导、老干部进行通报，一些重大问题请老领导、老干部进行调研、进行宣传，形成共同加快颍上发展的强大合力。
县委、县政府将一如既往地解决好老领导、老干部“两个待遇”方面的问题，严格按政策落实到位，争取做的更好，请老领导、老干部放心。同时，也请各位老领导、老干部对县委、县政府工作不足的方面、考虑不周全的方面，多提宝贵的意见、建议和批评，我们将诚恳地接受。
春节即将来临，我代表县委几个班子，向在座的各位老领导、老干部，并通过你们向全县所有离退休老干部、老同志致以春节的慰问，祝各位老领导、老干部、老同志春节愉快，身体健康，合家幸福，万事如意！
谢谢大家！
