闫家镇农村危房改造项目
实施情况汇报
从实施农村危房改造项目以来，我镇农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下，在县住建局的正确指导下，加强领导，精心组织，务求实效，统筹推进，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”的原则的基础上取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的居住条件。现将几年来的工作情况汇报如下：
一、基本情况
闫家镇位于桦南县城南22公里处，辖15个行政村，全镇总户数9198户，总人口3.5万余人，国土面积241平方公里，耕地面积28万亩，无工矿企业，农民收入以种植业为主，牧业为辐，生产力落后，生产生活水平较低，因而仍有部分农户居住在上世纪
五、六十年代修建的土坯房中。
二、农村危房改造实施情况
截止2011年底，按照县委、县政府农村危房改造工作精神，我镇共实施农村危房改造户，涉及全镇15个行政村23个自然屯，目前已全部完工使用，完工率100%。
三、主要做法和措施
（一）加强领导，明确各级职责。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，民政办、国土资源所、财政所、乡建所
等有关部门组成的农村危房改造工作领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥工作，制定了《闫家镇农村危房改造实施方案》，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。
（二）加强宣传，发挥群众主体作用。通过广泛宣传，采取召开镇党委扩大会、镇村干部会、村两委会、村民代表会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。
（三）注重审核，选准危房改造对象。在确定危房改造对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和改造对象的确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和督查组调查核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确定了散养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户四种D级危房补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
（四）科学规划，突出节能特色。本着“先规划、后建设、建节能房”的原则，从改善人居环境、改变农村面貌的
实际出发，把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与镇村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。进一步推进新农村建设步伐。
（五）加强督促，注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定危房改造工作督查方案，成立督查组，定期不定期进行督查，对施工中发现不符合设计标准的建房户, 要求限期改正，确保工程进度和质量。
（六）建立信息档案，完善危房改造资料。我镇建立了农村危房改造工作资料的纸制和电子档案，由专人负责，做到完整、真实、准确。认真做好项目资料（包括文字、图片）的收集，分类存档工作。
四、取得的成效
（一）改善了农村困难群众居住条件。实施农村危房改造工程，农村困难群众居住条件得到极大的改善，因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少，危房改造项目是德政工程，是为群众排忧解难的民心工程。
（二）引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。
（三）转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响，我镇农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后，与时代发展不相适应，实施农村危房改造工程以来，有力地促进了群众的建房观念的转变，极大的调动了农村建房的积极性。
（四）激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，解决了群众想建房而又资金不足的难题，缓解了群众建房资金压力，可以把有限的资金用于发展生产上，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
（五）密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中，帮助群众解决建房过程中遇到的困难，使群众感受到了党和政府的关怀，密切了党群干群关系，提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在问题
（一）农村危房改造补助资金少。危房改造户自身积累较少，危房改造资金不足部分难以解决。
（二）农村危房改造户名额少，不能满足危房户需求。
（三）通过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但这些危房改造户将有限的资金用在了建房上，导致部分危房改造户生产受到影响。
六、下步工作打算
（一）进一步提高认识，加强领导，增强做好危房改造工作的紧迫感和责任感。按照县委、县政府要求，强化领导，加大工作力度，把农村危房改造作为扶助贫困人口安居工程的重要项目来抓。
（二）进一步完善工作方案，加强调查研究，摸清底数，明确工作目标和任务，选准农村危房改造对象，使真正的贫困家庭受益。
（三）结合新农村建设认真搞好规划，本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则，着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争今年年底改造危房255户。
（四）进一步加强技术指导和督促检查，确保工程进度和质量。
（五）按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，积极引导危房改造户发展新产业，尽快脱贫致富。
闫家镇人民政府
二O一二年三月卅日
