不合格党员认定标准及处理办法
为了深入贯彻落实党的十八大精神，更好地坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，结合我镇实际，现就不合格党员认定标准及处理程序提出如下意见：
一、不合格党员的认定标准：
凡党员有下列表现之一的，应确定为不合格党员：
（一）违反镇村环境建设要求，出现乱堆乱占、乱倒垃圾等行为，在群众中造成不良影响的；
（二）自本规定生效之日起，出现违章建设的；
（三）参与或支持、组织越级、群体、无理访的；
（四）参与封建迷信及其他非法组织活动的；
（五）以任何理由阻挠镇村重点工程建设的；
二、不合格党员的处理程序：
对不合格党员的处理主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式进行。工作原则是“坚持标准，立足教育，慎重处理，强化管理”。一般应遵循以下工作程序：
（一）调查核实。党支部对不合格党员暴露出来的问题，进行调查核实，原则上要征求镇相关主管部门的意见后，根据事实形成综合性核实材料，并听取其本人的说明和申辩，党支部按照不合格党员的认定标准，提出初步处理意见。
（二）支部谈话教育。党支部对被处理党员进行谈话教
- 1既不能使不合格党员滞留党内，又要慎重稳妥，切实抓好对不合格党员的帮教转化工作。要坚持以教育为主，切实让党员意识到自身问题，做到及时改正，力求转化。
（三）实事求是，客观公正。各村党支部在认定和处理不合格党员的过程中，从事实认定到谈话教育、党员表决、党委审批，要做好专门记录，相关人员要签字确认，做到实事清楚、证据确凿，程序严密。
（四）掌握政策，理清界限。各村党支部对不合格党员，应作限期改正、劝其退党或除名处理。对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限期改正、劝其退党或除名代替党纪处分。
（五）健全制度，完善机制。要建立责任追究制度，对材料不属实，有隐瞒重要情节的，要追究调查取证党员的责任。要建立教育帮助制度，党支部应指定专人采取“一帮一”、“几帮一”等措施，对限期改正的党员做细致的教育工作，促进其思想转化，提高思想觉悟，增强党性意识，及时整改。
XXX年XX月XX日
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