XXX县“五老”网吧义务监督员工作
实 施 细 则
一、“五老”义务监督员的推荐、聘任和上岗 “五老”网吧义务监督员由各级关工委组织推荐。各级关工委成员单位本着自愿就地就近的原则，认真、积极地向县关工委推荐那些政治责任心强、热爱关心下一代工作、身体较好、威望高的离退休党支部书记和委员担任网吧义务监督员，县关工委根据实际情况和需要，不断扩大充实义务监督员队伍。原则上每个网吧配备1-2名“五老”义务监督员。县关工委为“五老”义务监督员颁发证书并负责培训工作，“五老”义务监督员持《上蔡县网吧义务监督员证》进入网吧实施监督检查。
二、“五老”义务监督员的培训工作
“五老”网吧义务监督员上岗前，由县关工委对他们进行必要的培训，使他们了解网络相关知识和国家关于网吧和游艺娱乐场所管理的政策法规，了解行政审批、行政处罚的程序和基本方法，做到文明检查，依法监督，树立“五老”义务监督员的良好形象。各级关工委对“五老”网吧义务监督员要加强教育，注重实效，总结经验，克服不足。对不能履行监督职责的，县关工委注销其义务监督员证。
三、“五老”义务监督员的工作职责
1 (一)监督网吧和游艺娱乐场所经营业主依法经营，不得接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所；除国家法定假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人开放，制止违法经营行为。
(二)教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧等互联网上网服务营业场所，不在国家法定假日外进入游艺娱乐场所。
(三)运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧或在国家法定假日外进入游艺娱乐场所的违规、违法行为。
(四)监督网吧和游艺娱乐场所行政执法人员依法行政，发现执法人员徇私枉法，向当地党委、政府或上级文化行政部门举报。
四、督查分组情况与时间安排
“五老“网吧义务监督员共10人，分五组每两周对整治项目进行一次明察暗访。
第一组： 第二组： 第三组： 第四组： 第五组：
检查结束后结果汇总后报到县关工委办公室存档。时间
2 各组自定。
三、督查组织形式
1、明察暗访
（1）网吧。网吧是否设立有未成年人禁入标志；是否有未成年人进入网吧；经营性网吧是否证照齐全，亮证经营（《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》等）；是否严格办理上网登记；是否按要求安装互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施；是否存在上网日志；是否超时经营。
（2）出版物市场。出版物经营场所是否存在盗版、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学内容的口袋书、卡通画、游戏软件等有害出版物。重点是中小学周边和城乡结合部的经营场所。
（3）校园周边环境。校园周边是否存在违规设立的网吧、电子游戏室、歌舞厅、彩票投注站点等；是否有非法、无证照经营的小卖站和饮食摊点；校园周边的经营服务场所是否涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动；是否有“三无”食品及“三无”（无中文标识、无生产厂家、无使用说明）玩具出售。
（4）荧屏声频专项整治。电台、电视台是否有不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实电视专题节目的播出。是否有违法违规刊播的性治疗、性药品等不利于未成年人身心健康的广告播出。
2、配合有关部门开展专项整治活动
协调配合有关部门严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，协调文化、公安、工商等部门，定期开展打击“黑网吧”和网吧违法经营集中整治行动，重点解决监管不力，纵容淫秽色情“口袋本”和音像制品，有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。联合有关职能部门加强综合执法，大力清理中小学校周边的电子游戏室，歌舞厅等娱乐场所，清理整治彩票投注站，小报小刊摊点和音像制品店等容易给学生造成不良影响的各类场所，营造良好的校园周边环境。
XXX县关工委 2012年7月8日
