**县森林公安局
民警思想状况调查报告
为了了解和掌握当前基层公安民警的思想状况，有的放矢地开展思想政治工作,**县森林公安局针对**县的地理环境和具体情况，对全局干警进行了一次思想调查。调查结果表明，近年来，在上级公安机关和县委、县政府的领导下，在社会各界的大力支持下，广大公安民警忘我工作，无私奉献，在打击犯罪，服务群众，维护治安稳定等方面做出显著成效，得到人民群众的好评。但是，针对**县森林公安的现状，在民警中存在一些模糊认识也不容忽视，有的还相当严重。
一、当前民警思想中存在的主要问题
近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度，下发了“五条禁令”，开展了“大讨论”和“执法为民”学习教育活动，在公安民警引起强烈反响。广大民警的思想总的来说是积极向上的，但感到有“四大压力”：(一)执法压力大。上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，导致一些民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。
（二）服务压力大。由于**县森林公安局是新组建单位，当前，一方面公安机关警力严重不足，一方面林区社会治安依
然相当严峻。因为警力的不足，不少民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。 (三)行动压力大。近年来上级公安机关的专项行动过多，组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不填报不行，没办法，只好弄虚作假，填写“天花板上的数字”来应对。
（四）家庭压力大。一部份公安民警家属无工作，森林公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家问题，这也给民警带来不小的压力。
二、原因分析，民警思想中存在四个压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有“三个不适应”：
(一)认识上的不适应。不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设和谐社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。
(二)观念上的不适应。当前，从一定程度上来说，是公安队伍建设特别是公安执法工作的转型期。面对新情况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪
八、九十年代上。转型期特别容易产
生很多问题，如何顺利渡过，需要各级公安机关的共同努力。
(三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，社会进步了，依法治国的要求提高了，但民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进。
三、对策思考
针对当前公安机关思想状况，我们将采取以下措施来加以引导、解决，重点是：(一)坚持从严治长，抓好基层公安机关领导班子建设。 “治警先治长，严下先严上。”*部长在“二十公”会议中强调要“加强领导班子建设。”以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。(二)坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报，争取党委、政府的重视与支持，建立健全公安警务保障机制。进一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，认真落实好从优待警措施。(三)坚持长效管理，切实加强思想政治工作。一是加强教育，提高素质。努力通过培训，提高民警的政治业务素质，提高他们驾驭社会治安的能力。二是突出重点，严格管理。下大力气解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题。三是做好经常性的思想政治工作。要进
一步注重、规范经常性的思想政治工作，要建立一套及时掌握民警思想动态，适时分析民警思想状况，积极解决民警思想问题的日常管理机制，以确保队伍思想的稳定，队伍建设的发展。
二○○八年十一月十七日
