盐官镇党委先进基层党组织材料
盐官镇位于礼县东部，全镇国土面积130平方公里，距县城33公里。辖27个村158个村民小组，总人口5.13人，其中农业人口占4.89万人，居住着汉、回两种民族，全镇耕地面积25906亩。2010年农民人均纯收入2360元。镇党委辖27个农村党支部，1个总支，7个机关党支部，有党员1021名，其中女党员 78名。
今年，我镇党委，以科学发展观为统领，加速推进农业产业化和小城镇建设进程，不断强化农村基础设施建设，切实加快农业增效、农民增收。结合创先争优教育活动，紧紧围绕“两个重点、三个强化、九项制度”建设，以开展“五联一抓”活动为载体，在“创”上作文章，在“提”上下功夫；有“新”的突破，有“升”的动作。以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为核心，发挥好党组织的“三力”作用，着力构建大党建新格局。
一、以“经济建设”为中心，深入开展“五联一抓”为载体的农村基层组织建设
抓班子、强队伍，增强服务功能
随着市场经济在农村的全面深化，加快转型，科学发展尤为重要。镇党委实现了从“管理型”到“服务型”的转变，抓班子、强队伍，不断增强党组织在农村经济社会发展中的战
斗堡垒和示范引导作用，切实增强服务职能。一是主抓自身建设。充分利用党委中心组学习、民主生活会、业务培训会等形式，深入开展“科学发展观”、“创先争优”、“优化发展环境，塑造良好形象”和解决“四不”问题为主题的大学习、大讨论活动。并建立起长效的学教机制，把党中央的惠农政策与理论知识全面贯彻到党员群众中，增强党群、干群关系，不断增强班子成员的宗旨意识，强化班子成员的服务意识。二是抓好站所建设。有效地发挥农村基层站所职能作用，将理论学习与工作实践结合起来，在 转变职能、强化服务上下功夫，更好地为“三农”服务，办实事、办好事，取信于民，有利于民，建立健全长效的惠农服务体系。三是狠抓村级“两委”班子建设。把“讲团结、搞协作、讲大事、干好事”作为“两委班子”首要工作来抓，重点加强了新山、东庄村两个相对后进“两委”班子的整改教育工作。进一步理顺了党群干群关系，强化了为民谋利益的宗旨意识，转变了工作作风，增强了服务功能，紧紧围绕“两转双赢”这一目标，为农民出主意，想办法，谋发展。激发了基层组织的活力，有效地推动了经济社会的发展。四是加强党员队伍建设。党员队伍建设是班子建设的基础。首先是强化党员的教育管理、技能培训和服务机制，完成了党员远程教育工程，制定了《农村党员干部培训计划》，落实了党员联系和服务群众制度，建立起农民服务中心，搭建为人民群众服务平台。
其次是，认真组织实施“三向培养”工作，不断提高党的服务与管理水平，在有一定文化或技能的无职党员中进行了“设岗定责”。领职责、挑担子，充分发挥每一名党员的先锋模范作用。并加强了流动党员的管理工作，全镇流出党员36名，发出《流动党员活动证》14册，新发展党员 9名，为改善党员队伍内部结构输送了新的血液。五是创新工作机制，增强服务功能。我镇工作任务重，服务人口多，辐射半径大。我们制定了首问责任制、限时服务制、服务承诺制，组建起几支服务队，定期不定期入村驻户开展服务，约束了干部的服务行为，保证了服务的质量，接受了群众的监督，实行了全程有办，方便了人民群众，改善了路途远，办事难等现实问题。进一步加强和改进党的工作，转变干部作风，改善发展环境，有效地遏制了消极腐败现象和不正之风，提高了机关工作效率和服务质量，密切了农村的党群干群系。
抓党建、重管理，强化基层民主建设
在党务公开、村务公开及“一事一议”工作上，继续坚持全面透明的原则，保证群众的知情权、参与权、监督权。并围绕群众关心的土地、财务、工程、奖补等热点开展全面督查。深入推进信访举报办理公开制度和信访听证制度，随着国家惠农政策的深入实施和我镇农业结构的战略性调整，农村的各种新矛盾、新问题日益彰显，主要反映在由于举家外出或婚丧嫁娶等涉及到的奖补资金、土地纠纷上以及用工
开支方面。我们做到了办案到位、查案细致、答复准确、交案及时、群众满意，息诉息访。有力地维护了群众的利益，打造了风正气顺的发展环境，促进了我镇的和谐稳定。
抓示范、办协会，推广先进成果
“公司加协会”、“支部加协会”是当前农业生产经营中产生的新型农村经济合作组织，镇党委积极引导农民发展组织各类生产经营协会，把党支部的管理服务能力与专业协会的市场指导能力有机地结合起来，并探索科学的内部民主管理运行机制。成立了蔬菜协会，果业协会。协会在蔬菜、水果订单、购销、种植等方面发挥了市场配置作用。通过协会和产业化合作组织的运作，克服了小农经济的弊端，为农业生产带来了巨大的活力，加强了农业生产经营方式的转变，有力地推进了农业产业化基层建设进程。
抓典型、树 形象，提升创建水平
在“建设年”活动中，切实从本镇的经济建设、社会发展为出发点，主抓了一大批重点工作和试点工程，抢抓灾后重建、小城镇建设等有利时机，围绕“一轴、一心、一校、一院、一站、一堤、一市、两区、两场、两桥、六路”的建设思路，主抓了盐官小城镇建设工作。目前已经完成了一轴（306省道）部分路段加宽设计，一心（以镇政府为中心）的建设规划，一校（礼县二中）的新建，一站（综合文体站）的新建，一市（果蔬综合市场）的交付使用，两场（广场和
垃圾场）的选址、设计，滨河路开工和五条小巷道的硬化。在农业产业上，充分发挥土地、水的资源优势，找准主导产业，培育一批“一村一品”、“多村一品”的产业化基地，上下左右形成产业链，党员群众形成帮扶链，提升推进协调发展。在农村基层党组织建设中，充分发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，练就了一支思想过硬、作风正派、独挡一面的干部队伍。
二、以“科学发展”为导向，努力实现“两转双赢”为目标的农业产业化建设
抓项目、建园区，转变经营方式
借鉴其它地方建设科技示范园区的成功经验，以土地入股，集中经营的生产发展模式，彻底改变相对技术落后、品质低、规模小、组织化程度低、缺乏竞争力的农业生产，初步实现土地成本化、农民工作化、经营产业化的现代农业生产。我们准备率先在新合村建设500亩的苹果基地。继续打造王城反季节蔬菜种植高效农业示范园区。在稳定农民收入的同时，充分利用盐官优越的地理条件和浓厚的经商意识，把农民从繁重的农业生产中解放出来，向其他行业或地区转移，特别是转移农村剩余劳动力，再就业成为当前农村经济新的增长点，初步实现了“双赢”的奋斗目标。
抓基地、建园区，加快农业发展
我们坚持“重点扶持、集中发展”的思路，实行资金和政策倾斜，狠抓新集辣椒、西沟流域苹果的产业，开发水利配套，修建等级公路，加快产业发展，为全镇农业产业的进一步发展奠定了基础，并带动周边村社的发展，打造全镇“一村一品”经济发展的新亮点。
抓招商、建市场，拓宽经济领域
我们积极跑项目、抓招商，完成了盐官镇果蔬综合市场的新建，总投资2000多万元，蔬菜市场建成使用，将从根本上解决以路为市、占道经营的问题，进一步拓宽发展领域，增加了收入。
