把握大局
发挥优势
为保证油田公司“十二五”开好局而奋斗
——在油田公司党委六届四次（扩大）会议上的报告
（2011年1月日·征求意见稿）
同志们：
在“十一五”和“十二五”的交替之际，我们召开油田公司党委六届四次（扩大）会议，主要任务是认真学习贯彻党的十七届五中全会、天津市委九届十次全会和集团公司2011年工作会议精神，总结2010年工作取得的成绩，分析“十二五”面临的形势和任务，部署2011年重点工作，动员、引导公司各级党组织、广大党员和干部员工，把握大局，发挥优势，凝心聚力，乘势而上，为保证油田公司“十二五”开好局而努力奋斗。
现在，我代表公司党委向大家报告工作。
一、2010年党委工作总结与回顾
2010年，公司各级党组织紧紧围绕企业中心工作，牢牢把握“双促”工作主题，不断加强党的建设和思想政治工作，有力地推动了油田公司各项业绩指标的完成，公司党的各项工作取得了新进展。
1．注重学习、弘扬大庆精神铁人精神，思想宣传工作取得新进展。深入开展大庆精神铁人精神再学习再教育，举办大庆精神铁人精神宣讲报告会，并制作光盘下发基层学习讨论；根据加强基础工作和精细化管理实际，组织开展重温、
- 13．注重提升领导管理能力，领导班子和干部队伍建设取得新进展。严格落实党委中心组学习制度，认真抓好集中学习和“三个一”读书活动；举办了处职领导人员培训班两期、培训99人，选送40人次参加集团公司组织的各类高层次培训，进一步提升了各级班子及干部队伍的政治理论素养和引领科学发展的能力。按照素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的要求，有步骤地优化班子结构；启动了公司重组整合以来的首次公开竞聘副处职干部工作。全年共提拔、调整、交流、解聘处职干部150名。以加强领导干部作风建设为主题，召开两级班子专题民主生活会，深入查找问题和差距，研究制定、严格落实整改措施；加强领导干部绩效管理，奖优罚劣，有效发挥了激励约束作用；严格落实“三重一大”、干部任前公示、党员领导干部报告个人有关事项等制度规定，从严干部管理监督。
4．注重打牢企业发展根基，基层建设取得新进展。组织修订基层建设体系文件，提高达标夺旗标准，从制度上保证了基层建设水平的提升。坚持开展基层建设达标抽查和红旗单位考核验收，全年组织抽查达标单位36个，考核验收申报红旗单位37个，发现、整改问题——个。选树、表彰基层建设红旗单位34个，通过组织现场观摩学习，广泛宣传先进经验，发挥了典型的带动、促进效应。深入开展“五型”班组创建活动，着力加强班站长协会建设，大力培训班组骨干，促进了班组管理水平的提升。全年“五型”优秀班组达到——个，“五型”达标班组达到——个。部署开展“快乐读书，
- 3定下发并推动落实三类现场文化建设的76条标准，大力开展现场文化试点，组织召开现场文化建设推动会，促进了企业文化和管理工作的有机融合。改建港5井基地，建立23个具有代表性的厂、队、站三级基层教育基地，完善了企业文化教育阵地。积极推进标识应用与管理，指导督促各单位落实公司《视觉形象手册》，规范美化了外观形象。
7．注重服务职工群众，和谐企业建设取得新进展。持续推进小区改造和油区治安治理，集中整治油区道路拥堵、群众出行不便等热点、难点问题，圆满完成了边远矿区回迁房建设、创业路中段拓宽改造等工程。深入开展“矿区服务规范管理年”活动，矿区绿化、亮化、美化工程扎实推进，油区居民生活幸福指数进一步提升。制定下发《困难帮扶资金管理办法》，健全了困难职工动态管理、挂点联系、互助互济等送温暖工作制度，完善了油田公司、所属单位和基层单位三级帮扶网络。精心组织扶贫助困、“金秋助学”等活动，累计发放助困、助学款1500多万元，受益职工群众16000多人次。积极拓展职工待业子女社会化就业渠道，帮助550余名职工子女实现了就业。在天津市委市政府及有关部门的大力支持和集团公司的积极协调下，近3万名职工家属的河北省随矿户口迁津落户问题得到解决。深入落实稳定工作责任制，抓好各项稳控措施落实，巩固了油区和谐稳定局面。全年受理群众来信——件、接待群众来访——件，同比分别下降了——%和——%。
8．注重落实党委各项工作部署，发挥工团组织作用取
- 5优秀政研会。
这些成绩的取得，是上级党组织正确领导和悉心指导的结果，是公司各级党政工团组织齐抓共管的结果，也是广大党员群众团结奋斗的结果。在此，我代表公司党委，向所有关心支持公司党的工作的各级领导、离退休老同志表示崇高的敬意，向为公司改革发展稳定做出突出贡献的广大党员、干部职工和家属表示衷心的感谢！
二、“十二五”面临的形势和主要任务
“十一五”是大港油田整体协调发展较快、员工群众物质文化生活水平显著提高的时期，为“十二五”的更快更好发展奠定了坚实的基础。站在“十二五”的起点，各级党组织必须把握新形势、明确新任务，进一步解放思想、创新思维，振奋精神、乘势而上，应对新挑战，开创新局面。
1．把握新形势
“十二五”的发展环境，是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们加快发展的环境。从宏观层面看，全球经济缓慢复苏，正处于大发展、大变革、大调整的历史时期；我国率先走出金融危机低谷，经济社会发展进入新的历史阶段，经济增速继续回升，经济效益明显好转；区域经济快速发展，能源需求持续增长，为我们提供了更多新的发展机遇。从集团公司层面看，经过“十一五”的发展，中国石油综合实力、国际竞争力不断增强，建设综合性国际能源公司的谋篇布局已经完成；“十二五”期间，将以推动科学发展为主题，加快发展方式转变为主线，确保和谐稳
- 7我们正处在一个新的转型期，面临诸多新情况、新困难、新挑战。当前，世界经济增长不确定性、不稳定性、不可预见性仍然存在。我国正处在发展的战略机遇期和矛盾凸显期，经济社会发展面临的矛盾和问题日趋复杂、突出。周边地区和区域经济快速发展，兄弟油田发展势头迅猛，我们的竞争压力越来越大。在现有条件下，建设大油田、建设示范石油矿区，将是一个艰难曲折的过程，需要长期艰苦卓绝的奋斗和努力。集团公司提出了未上市业务要实现三年解困扭亏的目标，这对我们调整优化结构、推进整体协调发展提出了更高的要求。加快示范石油矿区建设，不断改善民计民生，巩固和谐稳定局面，公司各级组织都承担着异常艰巨的任务。我们自身发展过程中依然存在经济增长方式粗放、自主创新能力不强、产业结构不尽合理、资源利用水平不高、安全环保任务艰巨等突出问题。
特别是受国际金融危机的深远影响，公司改革发展的内外环境发生了新的复杂深刻变化，对思想政治工作提出了新的挑战、新的要求。随着世界多极化、经济全球化的深入发展，全球范围内的思想文化交流、交融、交锋更加频繁，各种思想文化在更大范围内、更深层次互相激荡和碰撞。随着我国进入发展方式转变、社会转型的加速期和社会矛盾的凸显期，社会结构、利益格局发生了深刻变革和调整，各类社会矛盾和热点问题叠加出现，社会思想日趋多元化，信息传播手段日益多样化，思想理论领域呈现十分活跃、十分复杂的状态，统一思想、凝聚力量的任务更加艰巨繁重。
- 9冲劲，攻坚克难的拼劲，开拓进取的闯劲，锲而不舍的韧劲，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，知难而进，迎难而上，克难而胜，才能催生更大的作为、赢得更大的希望。
三、2011年党委工作思路与部署
2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局起步之年。做好2011年的工作，开好局、起好步，事关全局、影响未来，意义十分重大。
根据新的形势和任务，2011年公司党委总的工作思路是：以科学发展观为指导，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻集团公司思想政治工作会议精神和思想政治保障体系建设意见，紧紧抓住“发展”、“转变”、“和谐”三件大事，牢牢把握“凝心促和谐，聚力促发展”工作主题，突出团结鼓劲、凝心聚力，进一步加强党的建设、领导班子建设和基层建设，不断巩固和谐稳定局面，持续提升党建和思想政治工作水平，充分发挥政治优势，为公司“十二五”开好局和建设大油田、建设示范石油矿区提供可靠的政治、组织保证。
重点工作部署是：
1．突出团结鼓劲、凝心聚力，为“十二五”开好局提供思想保证和精神动力
“十一五”取得的重大成果，是公司上下和衷共济、团结奋进的结果。“十二五”时期公司发展任务十分艰巨繁重，更需要充分调动各方面积极性，形成加快发展的强大合力。
开展主题讨论，推进思想解放。思想是行动的先导。只
- 11五”成果和“十二五”规划，并层层细化任务、明晰责任、传递压力，使广大干部员工进一步增强发展信心，明确发展方向。紧紧围绕公司中心工作，加强正面宣传，把握舆论导向，突出宣传公司转变发展方式、优化调整结构、提升发展质量的新成果、新进展；突出宣传公司自觉履行经济责任、政治责任、社会责任，积极保障国家能源安全，实现企业可持续发展和助推地方发展所做出的贡献；突出宣传公司广大干部员工发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗、埋头苦干、积极进取的精神风貌。充分发挥公司内部三大媒体的喉舌作用，做强主题宣传，做精典型报道，做好民生报道，为发展鼓劲、为转变添力、为和谐造势。加强与社会主流媒体的沟通，有效引导舆论，为公司发展营造良好的舆论环境。
注重文化引领，强化精神动力。继续深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育，进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律，继承、弘扬石油工业优良传统作风。充分利用港五井、厂史馆等基地，加强对员工的企业精神教育。充分发挥报纸、电视、网络等媒体和宣传阵地的作用，搞好企业文化宣贯，营造浓厚的企业文化氛围。把学习公司《企业文化手册》融入日常学习、培训和相关活动，采取专题研讨、组织演讲、检查指导等方式，推动精神文化宣贯不断深入。
深化典型宣传，激发员工干劲。结合评选表彰先进，大张旗鼓地宣传先进单位和个人，突出宣传标杆单位和标兵，树立榜样。坚持宣传全国劳模和集团公司劳模，特别是策划、组织好“劳模宣传月”活动。在继续挖掘、深化宣传老典型的
- 13学习与脱产学习相结合、全面学习与重点学习相结合，不断丰富学习载体，提高学习效果。通过加强学习培训，增强班子及干部队伍引领科学发展的本领。
完善班子及干部考核评价体系。修订完善《领导班子和领导人员考核评价办法》、《处职领导人员绩效考核办法》和《EVA考核办法》，改进班子及干部考评工作，建立健全符合科学发展观要求的班子及干部考核评价体系。注重从完成急难险重任务、关键时刻表现、执行和落实公司工作部署要求等方面考察和识别干部的德才，提高干部考察工作的科学性。将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，并与培养教育、管理监督、激励约束等结合起来，充分发挥考核的奖惩和导向作用。
大力培养选拔后备干部。对公司处职后备干部进行动态调整，督促、指导各单位制定并实施单体培养措施；有针对性地安排后备干部担任公司层面重点项目经理，加大对后备干部的培养和实践锻炼力度。对后备干部与处职干部实行“同考核、同管理”，实行优进劣退。进一步完善公开选拔、竞争上岗制度，加大竞争性选拔干部力度，建立竞争择优的选拔机制。制订《干部人事工作监督检查实施办法》，加强对各单位选拔任用工作的监督检查，完善干部选拔任用约束机制。通过各项措施落实，努力打造一支400人左右的结构合理、质量优良的后备干部队伍，确保领导班子的有序接替。
3．突出加强党的建设，为“十二五”开好局提供政治保障 2010年5月，中央部署开展了为期两年的创先争优活
- 15全面推开”的工作思路，把握三个关键，在公司范围内全面推行党务公开。一是推行党务公开的重点是公司两级党委。要认真总结分析企业党务公开工作的特点和规律，及时解决实际工作中遇到的问题，确保工作扎实推进。二是建立健全党务公开工作配套制度。重点是探索建立例行公开制度、依申请公开制度、预公开制度、党委发言人制度、党内情况通报制度等，完善党务公开方式；探索建立重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度，完善党内民主决策机制；落实党内监督制度，严格执行报告个人有关事项、述廉议廉、民主生活会等工作制度，完善领导人员廉洁从业制约和监督机制。三是注重统筹推进党务公开与厂务公开。做到既突出各自特点、保持相对独立性，又尽量避免重复和遗漏，增强工作的系统性、协调性和完整性。
紧贴实际抓好基层党的建设。认真落实党组织换届制度，完善党内选举办法，改进候选人提名制度，扩大党支部换届“公推直选”试点范围，确保党组织按期换届率达到98%以上。着力加强基层党支部书记培训，进一步改进培训方式，注重实践锻炼；深入开展以“全心干事业、精心抓管理、用心带队伍、贴心爱员工、信心创业绩”为主要内容的争当“五心”党支部书记活动，选树一批“五心”党支部书记典型。深入开展“党员示范点”、“党员示范岗”、“党员示范项目”等主题实践活动，使党员作用进一步显性化。控制数量、注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加大在一线职工中发展党员力度，重视在生产技术骨干中发展党员，做到重要岗位有党员、主
- 17覆盖率达到80%；加强国际化人才的外送和内部集中专业知识培训，公司现有纳入国际化人才管理范畴人员的培训覆盖率达到100%。切实选拔、使用好人才。把评价人才和发现人才结合起来，注重靠实践和贡献评价人才，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才；科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。大力优化人才发展环境。转变领导工作作风，对各类人才特别是专业技术人才做到多服务、少麻烦，多支持、少支使，多示范、少指挥；既要在科研经费、项目安排等方面给予人才重点支持，又要为他们排忧解难、撑腰壮胆，使他们工作起来气顺劲足。通过持续加强人才队伍建设，确保“十二五”期间人才规模和结构进一步优化，人才素质和能力不断提升，人才比较优势及使用效能显著增强，人才发展环境明显改善。
大力推进基层建设体系文件落实。结合体系文件改版实际，加强对基层骨干、支部书记的培训，使其更好地掌握体系内容，特别是新的变化和要求。定期组织开展基层建设达标抽查和红旗单位验收，按照新标准严考核、硬兑现，促进基层建设再上新水平；对抽查、验收和日常发现的问题，要及时认真讲评、通报，督促整改。通过强化体系管理，保证基层建设任务落实和整体水平的提高。
大力推进现场标准化建设。切实抓好典型示范，在公司层面精心培养3～5个基层建设先进典型，指导各单位选树2～3个本单位的典型，采取媒体宣传、会议交流和现场观摩
- 19加强日常思想政治工作。定期分析员工思想，把握员工思想动态，有针对性地做好一人一事的思想工作，做到关心员工“五必访”，化解矛盾“六必谈”。认真做好解困扭亏过程中的思想政治工作，确保解困扭亏目标的实现。注重人文关怀，探索建立对员工心理问题预警和干预疏导机制，开展心理健康教育，培养阳光心态。适应现代传播方式发展的新趋势，注重运用互联网、移动通信等新兴媒体，建立新平台，开拓新渠道，提高思想政治工作的覆盖面和工作效率。把思想政治工作与业务工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育引导与规范管理结合起来，因人制宜、对症施教，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。带着感情和责任做工作，紧贴员工群众的思想脉搏和情感变化，善于用通俗的语言解开员工的思想疙瘩，用身边的事例说明深刻的道理，不断增强工作的亲和力和感染力。
抓好维护稳定工作。高度重视重点群体、特殊人员和突发事件中的思想疏导工作，制定预案，争取主动。对非常规性的维稳工作要始终保持敏感，快速反应，有效处置；注意讲究方法，耐心细致做好工作，不激化矛盾；注重优化方案，调动各方力量，形成合力、集中攻关、化解矛盾。把原则性和灵活性结合起来，关注特殊群体、特殊人员的利益诉求，尽力帮助他们解决实际问题和困难，理顺情绪，保持队伍和谐稳定。注重公司内部及油区驻矿单位间的协调联动，加强与地方公安部门、街道的沟通配合，进一步提升维稳合力。以“平安油田”创建活动为载体，抓好治安综合治理，确保油
- 21争优的总体部署，充分发挥工会、共青团等群团组织作用，使创先争优成为广大群众的思想认同和价值取向，形成全员齐争共创的生动局面。
各级工会组织要紧紧围绕“发展”、“转变、“和谐”三件大事，继续深化“五比一创”劳动竞赛、合理化建议征集和“安康杯”竞赛等活动，进一步激发职工的劳动热情和创造活力；继续深化民主管理工作，认真落实职代会职权，推进厂务公开向基层班组延伸，进一步凝聚共谋企业发展的智慧和力量；继续深化职工素质工程建设，深入开展班组读书、“学习型组织、知识型职工”评选活动，引导职工学习新知识、掌握新本领，进一步提高职工的职业素质和业务技能水平；继续深化送温暖工程，切实在帮扶困难群体、服务基层群众、关爱先进人物、维护职工健康上下功夫，进一步发挥工会组织的桥梁纽带作用。
各级共青团组织要坚持“融入中心、服务大局”的原则，精心策划好公司第五届“十大优秀青年”和首届“十大青年技术能手标兵”评选活动，着力选树一批过硬的青年先进典型，激励青年创先争优；精心搭建好青年学习、交流、进步的平台，不断提高青年的学习能力、实践能力和创新能力，助推青年成长成才；精心组织好青年建功创效系列活动，积极引导青年在增储上产上建功、在精细管理上创效、在弘扬新风上引领，发挥青年生力军作用；精心开展好各种青年联谊、帮扶、文体活动，主动帮助青年解决婚恋、生活和精神需求，增强团组织的凝聚力。
- 23进取的良好风气
创新是一个民族进步的灵魂，是一个企业兴旺发达的不竭动力。实践发展无止境，创新也无止境。谁思想观念新、见事早、行动快，谁就能赢得先机、抓住先机。如果循规蹈矩，不敢创新，不会创新，必然落后。各级领导干部要善于从不合时宜的旧观念中解脱出来，使思想认识和各项工作随着实践发展而发展，随着时代前进而前进。要善于汲取群众的创造智慧，学习先进经验，适时而动，在主动应变中不断开拓创新。要进一步加大创新力度，大力推进思路创新、措施创新和机制创新，用创新的理念深化发展，用创新的举措促进转变、推进发展。要认真研究本单位本部门本系统工作的特点和规律，创造性地开展工作，以工作的成效展示创新的成果，以工作的质量体现创新的能力。
3．着力解决民主意识问题，大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气
民主凝聚人心，团结成就伟业。一个人的智慧和能力是有限的。在一个班子里，能充分发扬民主，坚持正确集中，注意听取方方面面的意见，班子成员之间相互尊重、相互支持、团结共事，这个班子就会减少决策失误，就会有很强的凝聚力、战斗力，就会形成干事创业的合力，工作和事业就会蒸蒸日上；反之，就会导致人心涣散、事业延误。油田公司重组整合以来能够始终保持良好的发展态势，和公司上下的团结、融合是分不开的。各级领导干部要充分认识发扬民主、团结共事的极端重要性，增强民主意识，养成民主习惯，
- 2590周年！
